Дело № 5-90/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2017 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова
с участием представителя Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми ФИО1,
рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда, расположенного по адресу: <...>, ... дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-... ООО «КомиКуэст Интернешнл» ФИО2, ... по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
** ** ** административным органом – Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК на рассмотрение суда передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица-... ООО «КомиКуэст Интернешнл» ФИО2
ФИО2 при рассмотрении дела участия не приняла, судом извещена.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных материалов, определением №... от ** ** ** возбуждено дело об административном правонарушении, постановлено провести административное расследование.
По результатам проведения административного расследования установлено следующее.
ООО «КомиКуэст Интернешнл» с ** ** ** состоит на налоговом учете в качестве крупнейшего налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми. В соответствии с пунктом 1 статьи 226 главы 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ООО «КомиКуэст Интернешнл» в проверяемом периоде является налоговым агентом по исчислению, удержанию и уплате налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).
... общества с ограниченной ответственностью «КомиКуэст Интернешнл» (ООО «КомиКуэст Интернешнл»), ..., в ** ** **., ** ** **, представила в налоговый орган уточненный №1 Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за ** ** **, содержащий недостоверные сведения:
- по строке 130 (сумма фактически полученного дохода) Раздела 2 отражена сумма дохода в размере ...., по строке 140 (сумма удержанного налога) - .... Дата получения дохода (строка 100) - ** ** **, дата удержания налога (строка 110) ** ** **, срок перечисления налога (строка 120) - ** ** **
- по строке 130 (сумма фактически полученного дохода) Раздела 2 отражена сумма дохода в размере ...., по строке 140 (сумма удержанного налога) - .... Дата получения дохода (строка 100) - ** ** **, дата удержания налога (строка ПО) - ** ** **, срок перечисления налога (строка 120) - ** ** **
Пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ определено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.
Положениями пункта 1 статьи 226 НК РФ установлено, что российские организации, с которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 227 и 228 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога.
В соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев -не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, утвержденным приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, порядка ее заполнения и представления, а также формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме» (далее - Приказ № ММВ-7-11/450@). В соответствии с пунктом 4.2 Приказа № ММВ-7-11/450@ раздела IV «Порядка заполнения Раздела 2 «Даты и суммы фактически полученных доходов и удержанного налога на доходы физических лиц» по строке 120 указывается дата, не позднее которой должна быть перечислена сумма налога.
Инспекцией в адрес ООО «КомиКуэст Интернешнл» по телекоммуникационным каналам связи направлено требование №... от ** ** ** о представлении пояснений о причинах несвоевременного перечисления налоговым агентом налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ). Требование получено налоговым агентом ** ** ** (в файле- ..., что подтверждается квитанцией о приеме.
** ** ** ООО «КомиКуэст Интернешнл» представило уточненный № 2 Расчет, в котором:
- по строке 130 (сумма фактически полученного дохода) Раздела 2 отражена сумма дохода в размере ...., по строке 140 (сумма удержанного налога) - ... Дата получения дохода (строка 100) - ** ** **, дата удержания налога (строка ПО) - ** ** ** срок перечисления налога (строка 120) - ** ** **;
- по строке 130 (сумма фактически полученного дохода) Раздела 2 отражена cyмма дохода в размере ...., по строке 140 (сумма удержанного налога) - .... Дата получения дохода (строка 100) - ** ** **, дата удержания налога (строка ПО) - ** ** **, срок перечисления налога (строка 120) - ** ** **
Следовательно, в уточненном №1 Расчете за ** ** **, представленного ООО «КомиКуэст Интернешнл», отражены недостоверные сведения.
Уточненный № 2 Расчет за ** ** ** с изменениями по строкам 120 Раздела представлен ООО «КомиКуэст Интернешнл» в адрес налогового органа после получения требования о представлении пояснений о причинах несвоевременного перечисления налоговым агентом НДФЛ от ** ** ** № ... Требование получено налоговым агентом ** ** ** (в файле - ...), что подтверждается квитанцией о приеме, т.е. после момента, когда налоговый орган истребовал пояснения причин несвоевременного перечисления налога.
Показатели по строке 120 «Срок перечисления налога» Раздела 2 уточненного №1 Расчета, а также его изменение в результате представления уточненного №2 Расчета не привели к не исчислению и (или) неполному исчислению НДФЛ, но определили неверные сроки исполнения налоговых обязательств по перечислению в бюджет удержанных сумм НДФЛ.
В результате ненадлежащего исполнения обязанности по представлению в налоговый орган Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за ** ** **, содержащего недостоверные сведения, ООО «КомиКуэст Интернешнл» нарушены подпункт 1 пункта 3 статьи 24 НК РФ.В соответствии с пунктом 5 статьи 24 НК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 ст.24 Налогового Кодекса РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (действующего до 1 января 2013 г.) главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Действия ... ООО «КомиКуэст Интернешнл» ФИО2 квалифицируются по ч. 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Вина должностного лица подтверждается представленными доказательствами и ФИО2 не оспаривается.
В соответствии с п.4 раздела 3 должностной инструкции главного бухгалтера ООО «КомиКуэст Интернешнл» главный бухгалтер обеспечивает правильность оформления и своевременную сдачу в соответствующие органы, в установлены сроки, отчетность по налогу на доходы физических лиц в порядке, установленном Налоговым Кодексом РФ.
В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и тяжесть его последствий, личность привлекаемого лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ...
Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностного лица-... ООО «КомиКуэст Интернешнл» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ...
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Реквизиты для уплаты штрафа:
...
...
...
...
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья- Н.Е.Колосова