Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Алтайвитамины», предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старшим уполномоченный ОАР Бийского таможенного поста Алтайской таможни старшим лейтенантом таможенной службы ФИО3 при осуществлении производства административного расследования по делу об административном правонарушении № в отношении Закрытого акционерного общества «Алтайвитамины» обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алтайвитамины» в лице своего работника декларанта ФИО6, действующего на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с целью таможенного оформления товара - «часть комплекта лекарственного препарата для людей «Каметон», распылительного механизма, состоящего из насоса-дозатора нажимного действия и распылителя всего № комплектов, весом нетто №., весом брутто №. на Бийский таможенный пост подана декларация на товары.

В графах 12, 45 декларации декларантом указана таможенная стоимость в сумме Хруб.. В ходе проведения документального контроля установлено, что декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара.

Так, таможенная стоимость товара должна составлять Хруб.., в том числе стоимость товара Хруб.. и транспортные расходы Хруб.. Недостоверное заявление таможенной стоимости произошло из-за того, что, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» и Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» сумму транспортных расходов следовало заявить до места назначения на таможенной территории Таможенного союза п/п Красная горка, исходя из фактически уплаченной суммы за перевозку товаров по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как декларантом была заявлена сумма, рассчитанная исходя из стоимости перевозки в евро и курса евро на ДД.ММ.ГГГГ.

Ставка таможенной пошлины по данному товару составляет 0%, ставка налога на добавленную стоимость 18%, следовательно, заявление недостоверных сведений о транспортных расходах, включаемых в таможенную стоимость товаров, привело к занижению размера подлежащих уплате налогов на сумму в Хруб..

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по ТНВЭД, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, а также о таможенной стоимости.

Согласно ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих документов.

На основании пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ Бийским таможенным постом в соответствии со ст. 68 ТК ТС декларанту ЗАО «Алтайвитамины» вручено решение о корректировке таможенной стоимости товаров. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ЗАО «Алтайвитамины» от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в декларацию на товары № № произведена корректировка таможенной стоимости товара и суммы подлежащих уплате налогов. Кроме того, по данному факту на имя начальника Бийского таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ подана докладная записка, для дальнейшего принятия решения.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ при подаче в 16 часов 30 минут на Бийский таможенный пост по адресу: <адрес> предварительной декларации на товары № юридическим лицом ЗАО «Алтайвитамины» не были соблюдены требования таможенного законодательства, а именно ст. 65 ТК ТС, ч. 1,2 ст. 4 Соглашения, п. 22 Решения КТС № и заявлены декларантом ЗАО «Алтайвитамины» при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, которые могли послужить основанием для занижения налогов, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров (недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по ЕТНВЭД ТС,остране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ЗАО «Алтайвитамины» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ Бийским таможенным постом в отношении ЗАО «Алтайвитамины» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ

В судебном заседании представители Бийского таможенного поста Алтайской таможни ФИО2, ФИО3, ФИО1 считали протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Представители ЗАО «Алтайвитамины» ФИО4 и ФИО7 по доверенности просили суд освободить ЗАО «Алтайвитамины» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по ЕТНВЭД ТС, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Наступление вредных последствий, выразившихся в освобождении от уплаты таможенных пошлин и налогов или занижении их размера не является обязательным элементом объективной стороны данного состава административного правонарушения, то есть достаточным является установление факта возможного наступления вредных последствий. Данный вывод корреспондирует санкции ч. 2ст. 16.2 КоАП РФ, согласно которой размер наказания зависит от суммы подлежащей уплате таможенных пошлин, налогов. Таким образом, данное правонарушение считается оконченным с момента заявления в декларации на товары недостоверных сведений без наступления негативных последствий.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Статьей 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров.

В соответствии с п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения). Порядок декларирования таможенной стоимости товаров установлен Решением КТС № 376. Согласно п. 22 Решения КТС № 376 при заполнении графы 17 декларации таможенной стоимости (транспортные расходы включаемые в таможенную стоимость) в таможенную стоимость товаров включается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Сумма транспортных расходов определяется местом (географическим пунктом) прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза либо местом назначения товара на таможенной территории Таможенного союза, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно и должны быть включены в таможенную стоимость. Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до места назначения на таможенной территории Таможенного союза не могут быть подтверждены документально, то расходы указываются до места назначения на таможенной территории Таможенного союза. Данные сведения указываются в графе 7 декларации таможенной стоимости. Если декларация таможенной стоимости заполняется на товары нескольких наименований, то расходы па перевозку (транспортировку) товаров распределяются между товарами различных наименований пропорционально их весу брутто. То есть, определение транспортных расходов до п/п Красная горка и включение их в таможенную стоимость на основании подтверждающих документов на момент подачи декларации, соответствует требованиям таможенного законодательства.

На основании изложенного, событие данного административного правонарушения заключается не в различии определения суммы транспортных расходов, заявленных в декларации на товары до места назначения на территории Таможенного союза в соответствии с предоставленными документами, или стоимости перевозки, определяемой декларантом после выпуска товаров до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, а в неверном заявлении декларантом таможенной стоимости в декларации на товары №, произошедшем из-за допущенной ошибки при расчете документально подтвержденных транспортных расходов.

Исходя из собранных по делу доказательств следует, что противоправное деяние совершено ЗАО «Алтайвитамины» виновно, так как согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ЗАО «Алтайвитамины» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

служебной запиской главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Бийского таможенного поста С.. ДД.ММ.ГГГГ№;

копией декларации на товары №;

копией декларации таможенной стоимости;

копией №

копией книжки №

копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;

копиями заявлений на перевод иностранной валюты № и №;

копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание транспортных услуг;

копией счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией спецификации;

копией решения о корректировке таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ;

копией заявления о корректировке таможенной стоимости;

копией корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей;

показаниями свидетелей С. ФИО5, Р.;

копиями деклараций на товары №, №.

Поскольку ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, вне зависимости от размера суммы, на которую подлежащие уплате налоги были занижены, то ЗАО «Алтайвитамины» не может быть освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В данном случае заявление недостоверных сведений о транспортных расходах, включаемых в таможенную стоимость товаров, привело к занижению размера подлежащих уплате налогов на сумму в Хруб..

В силу ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее юридическое лицо ЗАО «Алтайвитамины» к административной ответственности не привлекалось, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере Хруб..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьЗакрытое акционерное общество «Алтайвитамины» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить Закрытому акционерному обществу «Алтайвитамины» административное наказание в виде административного штрафа в размере Хруб..

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Матвеев А.В.

Справка: по состоянию на 23.04.2012 постановление не вступило в законную силу.