Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Помоздинская участковая больница», <данные изъяты>

представителю которой разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

административное дело об административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

По итогам проверки составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Проверкой установлено, что лицензиатом осуществляется медицинская деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, а именно: пп. «в» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности» (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"); у руководителя медицинской организации отсутствует высшее медицинское образование, заместителя руководителя медицинской организации (и. о. директора -ФИО1), ответственной за осуществление медицинской деятельности, дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Администрацией учреждения не обеспечено укомплектование организации специалистами имеющими подготовку в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности» (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

В судебном заседании представитель отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми не присутствовал, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще.

Директор ГБУЗ РК «Помоздинская УБ» ФИО2 в судебном заседании согласилась с указанными в протоколе нарушениями. Указала, что у нее действительно нет высшего медицинского образования, она по профессии <данные изъяты>. ФИО1 с 1 по ДД.ММ.ГГГГ замещала ее во время очередного отпуска. Действительно у ФИО1, ответственной за осуществление медицинской деятельности, дополнительного профессионального образования и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Заслушав ФИО2, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми ФИО3 проведена внеплановая предлицензионная проверка возможности соблюдения и соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий, регламентированных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» при осуществлении медицинской деятельности ГБУЗ РК «Помоздинская УБ», в ходе которой выявлены нарушения выполнения пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности» (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"); у руководителя медицинской организации отсутствует высшее медицинское образование, заместителя руководителя медицинской организации (и. о. директора -ФИО1), ответственной за осуществление медицинской деятельности, дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

По результатам данной проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ выездной и документарной предлицензионной проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий для осуществления медицинской деятельности в отношении ГБУЗ РК «Помоздинская УБ».

ДД.ММ.ГГГГ отделом лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ РК «Помоздинская УБ» за нарушения законодательства о лицензировании.

Согласно статье 4 ФЗ от 08.08.2011 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 96 статьи 17 указанного ФЗ, медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 2 ФЗ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» соблюдение лицензионных требований лицензиатом обязательно.

В соответствии с пунктом 4 подпункта «в» Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 15.04.2013) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".

Установлено, что у руководителя ГБУЗ РК «Помоздинская УБ» ФИО2 отсутствует <данные изъяты>, у заместителя руководителя ГБУЗ РК «Помоздинская УБ» ФИО1, ответственной за осуществление медицинской деятельности, дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Осуществление деятельности с вышеуказанным нарушением лицензионных требований и условий представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации.

Вышеуказанное нарушение в соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, является грубым нарушением.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ГБУЗ РК «Помоздинская УБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины директором юридического лица, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В рассматриваемом случае цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, которое соответствует характеру совершенного административного правонарушения, и применение которого в данном случае отвечает целям предупреждения совершения новых правонарушений (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Помоздинская участковая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья - Г.Б. Логинова