Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего Середенко С.И., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области,

установил:

В Ступинский городской суд поступили протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования установлены нарушения трудового законодательства: проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.

Согласно типовых норм бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам Жилищно-коммунального хозяйства, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №н. операторам котельной предусмотрены СИЗ: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и Зимой дополнительно: Куртка на утепляющей прокладке по поясам зданий; Сапоги кожаные утепленные по поясам.

Согласно предоставленных личных карточек учета выдачи СИЗ, пояснения начальника ТП Малино МУП «ПТО ЖКХ» Л. средства индивидуальной защиты работникам не выдавались, что нарушает ст.212, 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ К 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 14742).

Так согласно предоставленных Личных карточек учета выдачи СИЗ операторам котельной ФИО1 принятой. 10.2018г.; ФИО2, принятой ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, принятому ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, принятой ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5, принятому 10.06.201г. и другим работникам не выдается спецодежда, спецобувь, средства индивидуальной защиты, что нарушает ст.212, 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 14742.

Таким образом МУП «ПТО ЖКХ» г.о.Ступино Московской области допущены нарушения требований трудового законодательства, а именно: ст.ст.212, 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст5. 27.1 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения -дата выявления ДД.ММ.ГГГГ Место совершения административного правонарушения - <адрес>.

Представитель МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

образом.

С учетом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», своим правом на участие в судебном разбирательстве МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области распорядилось по своему усмотрению. Неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению протокола с представленными материалами проверки.

Суд, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что действия МУП «ЖКХ» городского округа Ступино московской области квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, -наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

В силу ст. 212 ТК РФ аботодатель обязан обеспечить создание и функционирование СУОТ, также согласно пункту 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

Статьей 221 ТК РФ установлено: На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.

В соответствии с п.п. 5, 12, 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими заботы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Согласно п. 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Обутверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах-типовыми нормами для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ.

Согласно п. 30 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

Согласно типовых норм бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других _ средств индивидуальной защиты работникам Жилищно-коммунального хозяйства, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в _особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом от 03.10.2008г. № 543н. операторам котельной предусмотрены СИЗ: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и Зимой дополнительно: Куртка на утепляющей прокладке по поясам зданий; Сапоги кожаные утепленные по поясам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 212. ч. 1 ст. 221 ТК РФ согласно предоставленных Личных карточек учета выдачи СИЗ операторам котельной ФИО1 принятой. ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2, принятой ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, принятому ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, принятой ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5, принятому ДД.ММ.ГГГГ. и другим работникам, занимающим указанные выше должности, работодателем не обеспечены средствами индивидуальной защиты. В личных карточках выдачи СИЗ отсутствуют подписи работников в получении СИЗ.

Материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства наличия в МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и его виновность в полном объёме подтверждаются совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом, личными карточками учета выдачи СИЗ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, организацию работы и обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность

В рассматриваемом случае, МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области осуществляло работу с нарушением требований трудового законодательства, а именно: ст.ст.212, 221 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст5. 27.1 КоАП РФ.

смягчающих и Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, вид деятельности юридического лица в связи с чем, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «!Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» городского округа <адрес>; <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей

Реквизиты для его перечисления: получатель

УФК но Московской области (Государственная инспекция труда в Московской области) л/<данные изъяты> счет №, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <адрес>. <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: Середенко С.И.