Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 переводчика ФИО5, представителя административного органа – начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции Отдела полиции Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес>-а, <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по части 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

4 июня 2021 года в 09 часов по адресу: <...> (ОВМ Отдела полиции Курчатовский УМВД России по г.Челябинску), выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая с 26 марта 2014 года до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывать на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации в нарушение ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признала обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, пояснив, что действительно прибыла в декабре 2013 года на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, при этом патент не оформила. С марта 2014 года проживает незаконно с пятью малолетними детьми, так как не было материальной возможности приобрести билет. Вину признает, с протоколом согласна.

Представитель административного органа – начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции Отдела полиции Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО6, просил суд назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации и без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку необходимо учитывать эпидемиологическую ситуацию в стране и в мире, с учётом Указа Президента Российской Федерации № 791 от 15 декабря 2020 года о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», продлевающего приостановление сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, также сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных лиц и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, судья районного суда находит доказанной вину ФИО1 в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

В частности, кроме показаний ФИО1, её виновность подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ Отдела полиции Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО6; объяснениями ФИО1; сведениями ППО «Территория»; справкой ЦБДУИГ ФМС России; сведениями ИБД ГУ МВД России по Челябинской области.

Судья районного суда принимает показания ФИО1, в которых она признает обстоятельства совершенного административного правонарушения, поскольку ее виновность подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Полученные доказательства судья районного суда полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не нахожу.

Кроме того, оснований не доверять данным показаниям у судьи районного суда не имеется, как нет причин полагать, что она себя оговаривает. Её показания согласуются с иными письменными материалами дела.

Указанными доказательствами подтвержден факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, нарушении правил миграционного учёта.

Действия ФИО1 судья районного суда квалифицирует части 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья районного суда учитывает следующее.

Статьями 24.1, 26.1 КоАП Российской Федерации установлено, что судья при рассмотрении дела должен полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства по делу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П и др).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также эпидемиологическую ситуацию в стране и в мире, с согласно Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», продлевающего приостановление сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, также сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных лиц и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации, судья районного суда,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее 60-и (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить в Курчатовский районный суд г.Челябинска, по адресу: г.Челябинск, <адрес>, кабинет 102.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации, в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-и суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Курчатовского района г.Челябинска.

Судья А.А. Казаков