Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы материалы дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: УЗССР; паспорт гражданина РФ серия №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по в , код подразделения №; адрес регистрации и адрес проживания: ; ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция Федеральной Налоговой службы по ),

УСТАНОВИЛ:

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ№/П000011, был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина 402 сектор Б, расположенного по адресу: , в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий индивидуальный предприниматель ФИО1.

В результате проведенного осмотра в помещении Магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), а именно:

1. Сигареты с фильтром Marlboro nano slims, в картонных пачках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, страна производителя - Швейцария. На пачках с сигаретами отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке.

2. Сигареты с фильтром Marlboro King Size, в картонных пачках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, страна производителя - Швейцария. На пачках с сигаретами отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), 19 пачек по 20 сигарет в каждой пачке.

3. Сигареты с фильтром Oscar Lights, в картонных пачках, запечатанных в прозрачную полиэтиленовую оболочку, страна производителя – Объединенные Арабские Эмираты. На пачках с сигаретами отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке.

Общее количество изъятой табачной продукции составляет - 59 пачек.

В соответствии со статьей 254 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, •обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

На судебном заседании ФИО1 вину признал, просил назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено следующее.

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ№, был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина 402 сектор Б, расположенного по адресу: , в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий индивидуальный предприниматель ФИО1.

Общее количество изъятой табачной продукции составляет - 59 пачек.

Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР № относятся сигареты (с фильтром и без фильтра) включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на «табачную продукцию» (ТР №), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с пунктом 18 ТР №, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее - Постановление №), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления №, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных Постановлением №, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР № установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.

В соответствии со статьей 10 ТР №, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

С учетом указанных положений законодательства, табачная продукция иностранного производства (сигареты с фильтром Marlboro nano slims страна производителя - Швейцария, на пачках с сигаретами отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке; Сигареты с фильтром Marlboro King Size, страна производителя -Швейцария. На пачках с сигаретами отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), 19 пачек по 20 сигарет в каждой пачке; Сигареты с фильтром Oscar Lights, страна производителя Объединенные Арабские Эмираты. На пачках с сигаретами отсутствуют: предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), 10 пачек по 20 сигарет в С"аждой пачке. Общее количество 59 пачек сигарет торговых марок Marlboro, Oscar) которая ДД.ММ.ГГГГ хранилась ИП ФИО1 в магазине, 402 сектор Б, расположенного по адресу: , и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), является товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского -экономического союза, в отношении которой не были соблюдены запреты и ограничения.

Административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАП России.

Следовательно, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России.

Табачная продукция иностранного производства, а именно:

- сигареты с фильтром Marlboro nano slims страна производителя -Швейцария, 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке;

- сигареты с фильтром Marlboro King Size, страна производителя -Швейцария, 19 пачек по 20 сигарет в каждой пачке;

- сигареты с фильтром Oscar Lights, страна производителя – Объединенные Арабские Эмираты, 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество 59

пачек сигарет торговых марок Marlboro, Oscar), изъята ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №. .

В связи с наличием достаточных данных, указывающих на нарушение таможенного законодательства ЕАЭС и наличие состава административного правонарушения, главным государственным таможенным инспектором ОПДЛ СТКПВТ Крымской таможни ФИО2ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного -расследования по статье 16.21 КоАП России.

В ходе административного расследования по настоящему делу об административном правонарушении проведены следующие процессуальные действия:

С целью определения рыночной стоимости предмета правонарушения ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела административных расследований Крымской таможни ФИО5 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭИО № () экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ в . В целях соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, установленных частью 4 статьи 26.4 КоАП России, ФИО1 с определением о назначении товароведческой экспертизы ознакомлен лично под подпись.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № () ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объекты исследования не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории РФ. В ходе анализа рынка табачных изделий установлено, что рыночная стоимость продукции, однородной изъятой по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11120,16 рублей.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 25.6 и 26.3 КоАП России в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОПДЛ СТКПВТ Крымской таможни ФИО2 сообщил о ходе выездной таможенной проверки, её результатах и факте фиксации данного административного правонарушения.

Учитывая, что при назначении административного наказания, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП России, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, ИП ФИО1 направлено письмо о возможности предоставления информации о своем имущественном и финансовом положении (справка о заработной плате, наличию кредитов, займов и т.д.), а также справку о составе семьи, документы, подтверждающие наличие малолетних детей (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 25.1 и 26.3 КоАП России в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении опрошен ИП ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: , обл. УЗССР; паспорт гражданина РФ серия 39 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по в , код подразделения 910-003; адрес регистрации и адрес проживания: ; ИНН 910215912801, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция Федеральной залоговой службы по ) который сообщил следующее. По роду своей деятельности занимается реализацией табачной продукции в магазине 402 сектор Б, расположенного по адресу: , торговлю осуществляют самостоятельно. Товар обычно закупает у торговых представителей, которые непосредственно приходят в магазин, предлагают товар, берут заказ и осуществляют доставку. Табачная продукция, изъятая ДД.ММ.ГГГГ появилась в начале февраля 2022 года он попал в ДТП, и был причинен материальный ущерб. В качестве возмещения причиненного ущерба, участник ДТП выплатил ущерб табачными изделиями. Так как ФИО1 осуществляет реализацию табачных изделий, привез для хранения в свой магазин, так как дома он их хранить не мог, в связи с тем, что дома у него маленькая внучка. Данный товар находился под столом в магазине, упакованный в полиэтиленовые пакеты. К реализации данный товар не предназначался. По мере необходимости хотел использовать в личных целях. Не обратил внимание, на то что там отсутствуют акцизные марки. О том, что на данном товаре должны быть обязательно акцизные марки ФИО1 не знал. Так как, приобретает товар на внутреннем рынке, таможенное законодательство не знает. ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по статье 16.21 КоАП России.

Таким образом, проведенным административным расследованием установлено, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России, выразившегося в приобретении, хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем нарушены требования действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в хранении ИП ФИО1 в торговом помещении – магазине 402 сектор Б, расположенного по адресу: , товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза (59 пачек сигарет).

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, осуществлявшее хранение и предложение к реализации товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть индивидуальный предприниматель ФИО1.

Диспозиция статьи 16.21 КоАП России предусматривает административная ответственность за приобретение, хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в "отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 1 примечания части 4 статьи 16.1 КоАП России - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как юридические лица.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской -федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. ИП ФИО1, реализуя товар в принадлежащей ей торговой точке и, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, -которая необходима для строго соблюдения требований закона.

Из материалов дела об административном правонарушении в их совокупности усматривается, что ИП ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должна была и могла их предвидеть, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в форме неосторожности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- служебными и докладными записками;

- копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела в их совокупности.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные ы правонарушения», ИП ФИО1 (дата рождения -ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: УЗССР; паспорт гражданина РФ серия 39 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по в , код подразделения 910-003; адрес регистрации и адрес проживания: ; ИНН 910215912801, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция Федеральной налоговой службы по ) к административной ответственности по статье 16.21 КоАП России по состоянию ы на ДД.ММ.ГГГГ не привлекался.

Место совершения административного правонарушения: магазин 402 сектор Б, расположенного по адресу: , регион деятельности Крымской таможни.

Время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Предмет правонарушения - табачная продукция иностранного производства, а именно:

- сигареты с фильтром Marlboro nano slims страна производителя -Швейцария, 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке;

- сигареты с фильтром Marlboro King Size, страна производителя -Швейцария, 19 пачек по 20 сигарет в каждой пачке;

- сигареты с фильтром Oscar Lights, страна производителя - Объединенные Арабские Эмираты, 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке;

Общее количество изъятой табачной продукции составляет - 59 пачек сигарет торговых марок Marlboro, Oscar).

Данные предметы помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни по адресу: .

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно статье 4.2 КоАП Росси может быть признано совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП России, не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП России, не истекли.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не усматривается.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в пользовании, приобретении, хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе, в отношении которых не соблюдены установленные н нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и (или) ограничения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП России.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения с дальнейшим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.21, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серия 3915 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по и , код подразделения 910-002; адрес государственной регистрации: 295015, А; дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по ; ИНН №, ОГРНИП №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде конфискации для дальнейшего уничтожения предметов административного правонарушения согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

Исполнение постановления суда в части конфискации имущества возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.

Акт об исполнении постановления в части конфискации имущества направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей