Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении ООО «Поток», <...>, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В дата ООО «Поток» осуществляло деятельность, связанную с прибрежным рыболовством, используя судно СДС «<...>».

дата. в координатах 46°50,2' СШ 138°37,9' ВД (территориальное море Российской Федерации, Японское море) в результате контрольно-проверочных мероприятий судна СДС «<...>», осуществляющего рыболовство, бортовой номер №, установлено, что капитан указанного судна Л. не отразил в промысловом журнале и ССД вылов (добычу) 14 особей камчатского краба общим весом 23,38 кг и 3 особей морского ежа общим весом 0,152 кг, а также хранил и транспортировал (осуществлял рыболовство/промысел) не учтенные в промысловой отчетности судна (технологический журнал, приемо-сдаточные документы, судовые суточные донесения) фрагменты краба и ежа, чем нарушил установленные законодательством Российской Федерации правила ведения промыслового журнала и правила осуществления рыболовства. Поскольку капитан судна СДС «<...>» Л. являлся представителем юридического лица ООО «Поток» и действовал в его интересах, действиями (бездействием) юридического лица ООО «Поток» нарушены требования п.п. 7.4, 29.4, 7.8, 29.8, 9.2, 31.2, 9.3, 31.3, 9.4, 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 6 июля 2011 года № 671.

ООО «Поток» не осуществило надлежащий контроль за действиями экипажа принадлежащего обществу судна СДС «<...>», что вовлекло незаконную добычу 14 особей камчатского краба массой 23,38 кг и 3 особей морского ежа массой 0,152 кг.

По данному факту в отношении ООО «Поток» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Поток» не явился, был извещен надлежаще. В ходе административного расследования заявил ходатайство, согласно которого вину общества признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить наказание в минимальном размере без конфискации СДС «<...>».

Прокурор и представитель Пограничного управления посчитали вину ООО «Поток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, доказанной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Поток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на совокупности исследованных доказательствах.

Согласно разрешению на добычу водных биологических ресурсов (далее ВБР) №, выданного начальником отдела управления Федерального агентства по рыболовству дата. пользователю ВБР ООО «Поток», вид рыболовства – прибрежное рыболовство, при помощи судна «<...>», №, под управлением капитана Л., обществу разрешена добыча осьминога песчаного, срок добычи ВБР установлен с момента выдачи разрешения по дата., в районах промысла: 61061 подзона Приморье, южнее и севернее 47°20'.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно № от дата. собственником судна «<...>», тип рыболовное, бортовой номер №, позывной <...>, является ООО «Поток».

Согласно судовой роли судна РШ «<...>» от дата. капитаном судна являлся Л.

Согласно акту от дата. при осмотре должностными лицами ПУ ФСБ России по Приморскому краю судна «<...>» установлено, что на судне отсутствует технологический журнал, обнаружены фрагменты предположительно краба, обнаружено мясо с/м предположительно краба, не учтенное в промысловом и технологическом журналах, приемо-сдаточных документах.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от дата. старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР вгси ПУ ФСБ России по Приморскому краю проведен досмотр судна СДС «<...>», принадлежащего ООО «Поток», под управлением капитана ФИО4, в результате которого в верхней выгородке трюма № 1 были обнаружены части (фрагменты) краба (одна ходильная нога, половина ходильной ноги, шесть коготков), а также девять фрагментов предположительно ежа серого. В жилом помещении рядом со столовой судокоманды в бытовом холодильнике обнаружено замороженное мясо краба, в количестве приблизительно 1,5 кг нетто. Разрешение на право ведения промысла краба, серого ежа на борту судна отсутствует, добытый краб и произведенное из него мясо краба в промысловом, технологическом журналах не отражены, квитанции и коносаменты на данный груз отсутствуют, судовые суточные донесения на данную рыбопродукцию не подавались.

Судовые суточные донесения судна «<...>» с 20 по 23 октября 2013 года судна сведений о добыче, переработке указанных выше водных биоресурсов не содержат.

На основании постановления Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата. капитан судна «<...>» ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.16, ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, а именно в том, что он дата., управляя судном СДС «<...>», не отразил в промысловом журнале и ССД вылов минимум 14 особей камчатского краба общим весом 23,38 кг и 3 особей морского ежа общим весом 0,152 кг, а также хранил и транспортировал не ученные в промысловой отчетности судна фрагменты краба и морского ежа.

Из протокола опроса Л. от дата. следует, что он является капитаном РШ «<...>», которое с дата занимается промыслом осьминога в подзоне Приморье. О необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства он был проинструктирован при устройстве на работу генеральным директором ООО «Поток», а также заместителем по безопасности ООО «Поток» перед каждым выходом в море. О наличии ГОСТа по маркировке и упаковке продукции ему известно, однако при маркировке и упаковке продукции он исполнял указания заместителя генерального директора ООО «Поток».

Согласно статье 11, 34 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

Под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (пункт 9 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ).

На момент совершения административного правонарушения действовали Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденные приказом Федерального агентства по рыболовству № 671 от 6 июля 2011 года.

В соответствии с пунктами 7.4, 29.4 Правил рыболовства пользователи (юридическое лицо, осуществляющее рыболовство, реализующее свои права и обязанности по средством своих представителей/работников) ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года).

Согласно пунктам 7.8, 29.8 Правил рыболовства капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, обязаны ежедневно подавать в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения), а также обеспечивают целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы).

В соответствии с пунктом 8 Правил рыболовства капитан судна, бригадир, звеньевой или иное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке надлежащим - образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также телеграфные, электронные и иные отправления или уведомление о направлении такого отправления о внесении изменений в такое разрешение; промысловый журнал, заполненный в соответствии с формой, установленной Росрыболовством; технологический журнал (на судах, ведущих обработку добытых (выловленных) водных биоресурсов).

В соответствии с пунктом 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 30.1, 30.2, 30.3, 30.4 Правил рыболовства пользователям водных биоресурсов запрещено:

осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания (в том числе объемно-весовым методом при добыче (вылове) тихоокеанских лососей) и/или поштучного пересчета;

вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья из водных биоресурсов уловы водных биоресурсов (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).

Согласно пунктам 15, 39 Правил рыболовства добыча краба камчатского в подзоне Приморье (к югу от 47°20' с.ш.) запрещена.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению, а частью 3 названной статьи предусмотрено, что привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом, юридическое ООО «Поток», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности капитана СДС «<...>» и экипажа судна, а также имея возможность для контроля за соблюдением вышеуказанными лицами законодательства Российской Федерации в части осуществления деятельности по добыче водных биологических ресурсов, не предприняло всех необходимых мер по его соблюдению. Соответственно, в действиях ООО «Поток» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно справки Приморской торгово-промышленной палаты от дата. стоимость 1 кг краба камчатского в живом виде в октябре 2013 года составила 247 рублей, ежа морского серого в живом виде – 195 рублей.

Таким образом, стоимость 23,38 кг краба камчатского составила 5774 рубля 86 копеек, 0,152 кг ежа морского серого – 29 рублей 64 копейки. Общая стоимость водных биоресурсов составила 5804 рубля 50 копеек. Двукратный размер стоимости ВБР равен 11609 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Поток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, равном 11 609 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафа и сумм ущерба: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 253601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 057001000001, расчетный счет №<***>, Код БК 18911613000010000140.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья: ____________