Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Почта России»,расположенного по адресу: М.,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ****2016 ФГУП «Почта России» ****2015 в отделении связи Порховского почтамта УФПС Псковской области, по адресу: П. в нарушение ч. 3 ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), п.п. 59-60 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381 и п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, выдало без разрешения таможенного органа – Псковской таможни – ученику 7 класса Порховской коррекционной школы-интерната Кнышу М. А. (Книш Мишаек) международное почтовое отправление (МПО) № **, находящееся под таможенным контролем, присланное в рамках благотворительной акции «Рождественский Ангел 2015» из Германии, представляющее собой посылку весом 1,470 кг с печатью «Груз таможенный» и отметкой «С уведомлением», содержащую в себе пару футбольных бутс, колонку для прослушивания аудиозаписей (МР3-плеер) и поздравительную открытку, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности – ведущий юрисконсульт УФПС Псковской области филиала ФГУП «Почта России» Андреева Н. Н. вину ФГУП «Почта России» признала полностью и пояснила, что ФГУП «Почта России» принимало активное участие в пересылке и вручении рождественских подарков в рамках благотворительной акции «Рождественский Ангел 2015», благодаря которой любой житель Австрии или Германии мог стать участником и направить посылку с заветным подарком воспитаннику детского дома, школы-интерната или ребенку из малоимущей семьи. Подарки важно было вручить до наступления Рождества по католическому календарю, то есть до 24.12.2016. Воспитанникам Порховской школы-интерната поступило несколько десятков международных отправлений с «Рождественскими подарками», все без таможенного уведомления. Получатель МПО № ** Кныш М. А. также участвовал в этой акции и выразил свое желание в получении на праздник футбольных бутс и МР3-плеера. В последующем социальным педагогом школы-интерната для размещения фотоотчета на сайте организатора акции было произведено фотографирование мальчика с полученным МПО и вложением в посылку. Учитывая социальную направленность деятельности ФГУП «Почта России», тяжелое финансовое положение предприятия, отсутствие материального вреда и ущерба государству, а также первый подобный случай в УФПС Псковской области, просила признать правонарушение малозначительным и освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности.

Представитель Псковской таможни – старший уполномоченный отдела административных расследований Митрофанова В. Н., в судебном заседании считала вину ФГУП «Почта России» доказанной, не возражала против признания правонарушения малозначительным.

В качестве доказательств вины ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в суд представлены:

- протокол об административном правонарушении № ** от 24.06.2016, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения;

- письмо начальника Почтового таможенного поста Пулковской таможни начальнику Псковского таможенного поста Псковской таможни о проведении проверки законности вручения МПО № **, направленном с таможенным уведомлением;

- письмо заместителя начальника Порховского почтамта УФПС Псковской области филиала ФГУП «Почта России» Ивановой Н. Б. от 11.05.2016, согласно которому МПО № ** вручено Мишаеку Книшу лично 26.12.2015;

- таможенное уведомление № ** к посылке из Германии № ** для Мишаека Книша с жирным текстом о запрете выдачи без разрешения уполномоченного сотрудника Псковского таможенного поста;

- сопроводительный адрес СР71 на МПО № ** со штампом «Груз таможенный» и надписью «С уведомлением», скрепленной таможенной печатью;

- определение о возбуждении в отношении ФГУП «Почта России» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2016;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.03.2016 о постановке 13.02.2003 на учет ФГУП «Почта России»;

- письменные пояснения начальника Псковского МСЦ ФГУП «Почта России» Смирновой А. Н. от 10.06.2016, согласно которым МПО № ** должно было выдаваться в ОПС Псков 180000, но по ошибке было направлено в Порховский почтамт, с нарушением соответствующего Распоряжения ФГУП «Почта России»;

- объяснения заместителя начальника Порховского почтамта Ивановой Н. Б. от 09.06.2016, согласно которым международная посылка № ** была выдана ею 26.12.2015, посылка подозрений не вызвала, указанный на посылке штамп «с таможенным уведомлением» был расценен так, что посылка уже досмотрена таможней;

- условия акции «Рождественский Ангел 2015» с сайта Российского центра науки и культуры в Вене;

- справка социального педагога Порховской коррекционной школы-интерната от 09.06.2016 о вручении Крышу М. А. посылки, отправленной из Германии в рамках гуманитарной акции «Рождественский Ангел 2015», содержащей в себе пару футбольных бутс, колонку для прослушивания аудиозаписей (МР3-плеер) и поздравительную открытку, с приложением фотографий вручения.

Выслушав Андрееву Н. Н. и Митрофанову В. Н., оценив исследованные доказательства по делу в их совокупности, суд находит доказанным совершение ФГУП «Почта России» инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.9 . " КоАП РФ, как выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Вместе с тем, учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ, содержащуюся в Постановлении Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» суд полагает возможным признать совершенное ФГУП «Почта России» деяние малозначительным по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 п. 21 указанного Постановления Пленума малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом, какого-либо существенного вреда общественно охраняемым отношениям и иных негативных последствий от выдачи без разрешения таможенного органа посылки с бутсами, колонкой и поздравительной открыткой воспитаннику школы-интерната не наступило. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд признает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение такой меры ответственности как штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей и, по обстоятельствам дела, находит возможным признать данное правонарушение малозначительным и освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания в его адрес.

Товары по настоящему административному делу не изымались, издержки отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Почта России» прекратить, в связи с малозначительностью, и объявить ему устное замечание, освободив от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Копия верна:

Судья И. Н. Зиновьев