Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Плеховича С.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мамоновой Л.А., при секретаре – Райзеровой О.Ю., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности Мамоновой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2015 года в Ленинский районный суд города Севастополя из ОМВД России по Нахимовскому району г.Севастополя поступили материалы административного дела в отношении Мвмоновой Л.А. согласно которым 01 апреля 2015 года в 09 часов 15 минут по адресу: г.Севастополь, ул.Рабочая, 31, выявлена Мамонова Л.А., которая является опекуном несовершеннолетней <данные изъяты>, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней, которая 20.02.2015 года совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.159 УК РФ, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

В судебном заседании Мамонова Л.А. пояснила суду, что она является директором Государственного казенного учреждения г.Севастополя «Центр содействия семейному воспитанию», в котором содержаться и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также временно содержатся и воспитываются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время в Центре воспитывается <данные изъяты> поступившая в 2014 году из приюта для детей г.Севастополя, в связи с тем, что ее родители ведут асоциальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками и на протяжении длительного времени не принимали участия в ее воспитании и обучении. В центре принимались и принимаются все необходимые меры по нравственному и физическому развитию воспитанников, обучению, подготовки к общественно полезному труду и адаптации к будущей самостоятельной жизни. <данные изъяты>, в силу своих психологических особенностей, очень сложно поддается мерам педагогического воздействия, коррекционная работа не приносит результатов, так как от участия в занятиях она уклоняется. С момента поступления в центр и до 20.02.2015 года <данные изъяты>. совершила пять самовольных уходов, в настоящее время ее местонахождения не известно, в связи с чем центром подано соответствующее заявление в органы внутренних дел о ее розыске. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновной себя в совершении административного правонарушения не признала в связи с тем, что ей принимаются все необходимые меры и обязанности в воспитании несовершеннолетней <данные изъяты>, возложенные на нее как на руководителя ГКУ г.Севастополя «Центр содействия семейному воспитанию».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Плехович С.А. просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что из представленных в суд материалов невозможно установить причинно-следственную связь между совершенным деянием несовершеннолетней и мерами по ее воспитанию со стороны Мамоновой Л.А. Кроме того, несовершеннолетняя <данные изъяты> покинула школу самовольно, в которую ее привел воспитатель ГКУ г.Севастополя «Центр содействия семейному воспитанию». Также, Плехович С.А.приобщил к материалам дела следующие документы: устав Государственного казенного учреждения г.Севастополя «Центр содействия семейному воспитанию», свидетельство о государственной регистрации юридического лица в Единый реестр юридических лиц от 14.01.2015 года, приказ о принятии на работу Мамоновой Л.А. от 31.12.2014 года №5, должностную инструкцию директора Государственного казенного учреждения г.Севастополя «Центр содействия семейному воспитанию».

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном разбирательстве, суд приходит к выводу о том, что дело о привлечении к административной ответственности Мамоновой Л.А. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из объяснений <данные изъяты>, которые имеются в материалах дела, 20.02.2015 года она находилась на занятиях в школе. Около 10-00 часов ей позвонила ее бабушка и предложила приехать к ней, также она ей сообщила, что находится у своего знакомого по имени Борис. <данные изъяты> совместно с еще одним воспитанником детского дома самовольно покинули школу и приехали к Борису, где до вечера они распивали спиртные напитки.

В соответствии с характеристикой <данные изъяты> характеризуется как неряшливая и ленивая, трудовые поручения выполняет неохотно, соблюдать режим и правила поведения ей сложно, она много раз самовольно покидала учреждение, постоянно пропускает занятия по неуважительным причинам, в детском доме взаимоотношения с воспитателями конфликтные, по отношению к сверстникам и взрослым наблюдались вспышки гнева и агрессии.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч.2 ст.155.2 СК РФ исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, оставшихся без попечения родителей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.п.3.2 п.3 Должностной инструкции директора Государственного казенного учреждения г.Севастополя «Центра содействия семейному воспитанию» в должностные обязанности директора входит обеспечение учебно-воспитательной и административно-хозяйственной работы центра.

Как следует из объяснений представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воспитанников ГКУ г.Севастополя «Центр содействия семейному воспитанию» в школу привел воспитатель центра после чего оставил воспитанников в школе для обучения.

Таким образом, Мамонова Л.А., организовав воспитателя центра для сопровождения воспитанников в учебное заведение, выполнила свои обязанности по обеспечению учебно-воспитательной и административно-хозяйственной работы центра.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Так, при нахождении воспитанника в школе его поведение контролирует образовательное учреждение.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях Мамоновой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Мамоновой Л.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья