Дело № 5-916\2022
Полный текст изготовлен 19.04.2022
УИД : 51RS0001-01-2022-002825-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2022 <...>
Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , гражданки РФ, зарегистрированной в , проживающей в г. Мурманске , работающей администратором в кафе «Белый Кролик», паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России в Октябрьском АО г.Мурманска,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Мурманска поступил административный материал в отношении ФИО2 по ч. 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 30 мин. ФИО2 в помещении предприятия общественного питания кафе «Белый кролик», расположенном по адресу: г. Мурманск, , воспрепятствовала исполнению старшим оперуполномоченным оперативного отдела Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО7 своих должностных обязанностей предусмотренных подпунктами б) статьи 13 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации, факт совершения правонарушения признала частично. Суду пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте. К ней обратились сотрудники Пограничного управления, предъявили служебные удостоверения, но в связи с тем, что в зале было много посетителей, она не поняла причину их визита, а также не имела возможности выполнить их просьбу позвать сотрудника, либо провести в служебные помещения. Дополнила, что размер заработка 27000 рублей в месяц, иждивенцев не имеет.
Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, поляснил, что вина ФИО2 подтверждается подставленными материалами дела.
Выслушав ФИО2, представителя административного органа, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» к органам федеральной службы безопасности помимо прочего относятся управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы).
На основании пункта 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее по тексту - Закон об ОРД) основаниями для проведения оперативнорозыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
В соответствии со статьей 13 Закона об ОРД, на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям Органов федеральной службы безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона об ОРД, при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативнорозыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Федерального закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.
Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.
Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 15 Закона об ОРД).
Право на проведение оперативно-розыскных мероприятий сотрудникам органов ФСБ России предусмотрено статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»: при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: «Опрос», «Наведение справок», «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».
В соответствии с подпунктом б) статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» Органы федеральной службы безопасности имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также но выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что оперативным отделом Управления получена информация о признаках совершенного преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции», данными о котором могла обладать гражданка Республики Узбекистан ФИО4
ФИО5 и ФИО6 являются сотрудниками органа безопасности - Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, занимают должность старшего оперуполномоченного оперативного отдела Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ указанные сотрудники исполняли свои должностные обязанности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГN 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Сотрудниками оперативного отдела Управления ФИО7 и ФИО6ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий по месту осуществления трудовой деятельности ФИО4 - предприятии общественного питания кафе «Белый кролик», расположенном по адресу: г. Мурманск, .
ДД.ММ.ГГГГФИО6 и ФИО7 прибыли в кафе «Белый Кролик», где предъявили ФИО1 служебное удостоверение, сообщили о том, что в кафе «Белый Кролик» осуществляет трудовую деятельность ФИО4, и в целях проведения оперативно-розыскного мероприятия «опрос» ФИО4 попросили ФИО2 подтвердить факт нахождения ФИО4 в служебных помещениях кафе «Белый Кролик».
ФИО1 на вопросы сотрудников Пограничного управления отвечать отказалась, доступ к служебным помещениям не предоставила.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в котором зафиксирован факт совершения правонарушения; протоколом опроса свидетеля ФИО7, ФИО6, ФИО4 и иными материалами дела.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснил, что является сотрудником Пограничного управления, занимает должность старшего оперуполномоченного Управления. В марте 2022 г. оперативном отделе Управления имелась информация, о причастности иностранного гражданина к совершению преступления в сфере организации незаконной миграции, которое намерено в ближайшее время покинуть территорию РФ.
По имеющейся оперативной информации, в помещении кафе «Белый Кролик» находился работник организации - гражданка Узбекистана ФИО4. которая располагает данными о причастности лица к совершению вышеуказанного преступления. ДД.ММ.ГГГГ он совместно со старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФИО6, прибыл в помещение вышеуказанного кафе, расположенного по адресу: г. Мурманск, целью проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении ФИО4 Войдя в помещение, он подошел к администратору заведения, представился, предъявил служебное удостоверение и попросил подтвердить факт нахождения ФИО4 в помещении кафе, а также пригласить ее с целью проведения в отношении ее оперативноразыскных мероприятий.На указанное требование администратор ответила отказом, пояснив, что по ее мнению, она не имеет право разглашать сведения о сотрудниках организации. Получив отказ, он попросил администратора пригласить ФИО4 к выходу из кафе, с целью дальнейшего проведения с ней оперативно-розыскных мероприятий в кафе. На требования был получен отказ. После этого он попросил администратора указать помещение, в котором осуществляет трудовую деятельность ФИО4, и повторно разъяснил необходимость прохода во внутреннее помещение для проведения оперативно-розыскных мероприятий. На данную просьбу администратор также ответила отказом и сообщила, что не пустит его в другие помещения кафе. На требование о прекращении противоправных действий, ФИО1 не реагировала.
В судебном заседании ФИО1 подтвердила показания ФИО7 и ФИО4
Исследованными в судебном заседании доказательствами, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.
При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.
При определении вида наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, и назначает наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.3 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.
На основании ч.4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
В соответствии с п. 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 29.10 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:
ИНН: <***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970;
УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); расчетный счет: <***>;
БИК: 044705001; Банк – Отделение Мурманск банка России\\ УФК по Мурманской области г. Мурманск ОКТМО: 47701000;
КБК: 189 1 16 01191 01 9000 140 УИН 189000097602200008288
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Октябрьского районного суда г. Мурманска.
Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья И.С. Макарова