Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, **.** года рождения, уроженца г. П., зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика К., <...> д. №** кв. №**, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2020 по адресу: <...> в продовольственном магазине «Пинта», расположенном в пристройке к многоквартирному жилому дому, установлен факт невыполнения ИП ФИО1 подпункта «и» подпункта 1 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями), которым запрещена по 30 апреля 2020 года розничная продажа на розлив пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (в том числе из транспортной заводской упаковки (кеги) путем их упаковки в первичную потребительскую тару (полиэтиленовую бутылку или стеклянную тару)) в объектах розничной торговли, расположенных в многоквартирных жилых домах, в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных помещениях к жилым домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов (далее - розничная продажа на розлив пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание не явился, его защитник Семенов Л.В. в судебном заседании вину не признал и пояснил, что здание, в котором находится магазин «Пинта», расположено на отдельном земельном участке, общей стены с многоквартирным жилым домом не имеет, во дворе дома не находится, в связи с чем в данном случае требования подпункта «и» подпункта 1 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Выслушав защитника Семенова Л.В., исследовав материалы дела, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 такие правила (далее - Правила) утверждены.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом «и» подпункта 1 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями) по 30 апреля 2020 года запрещена розничная продажа на розлив пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (в том числе из транспортной заводской упаковки (кеги) путем их упаковки в первичную потребительскую тару (полиэтиленовую бутылку или стеклянную тару)) в объектах розничной торговли, расположенных в многоквартирных жилых домах, в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных помещениях к жилым домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов (далее - розничная продажа на розлив пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Из материалов дела установлено, что 21.04.2020 по адресу: <...>, в продовольственном магазине «Пинта», расположенном в пристройке к многоквартирному жилому дому, продавцом продовольственного магазина «Пинта» ФИО2 осуществлена продажа алкогольной продукции, а именно пива «Фирменное нефильтрованное», емкостью 1 литр, с содержанием алкоголя 4,5 оборота в полимерной таре в розлив.

ФИО1 22.07.2019 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – подача напитков.

На основании договора аренды № 623/11/19 от 06.11.2019, заключённого между ООО «Псковмясопром» и ИП ФИО1, последнему в пользование предоставлено помещение №1001 площадью 110,5 кв.м., в том числе торговая площадь 57,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Доводы защитника о том, что магазин «Пинта» не находится во дворе многоквартирного дома опровергаются имеющейся в материалах дела фототаблицей магазина, из которой следует его нахождение во дворе многоквартирного жилого дома.

Из вышеизложенного следует, что в нарушение подпункта «и» подпункта 1 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ ИП ФИО1 осуществлена розничная продажа на розлив пива в объекте розничной торговли, расположенном во дворе многоквартирного жилого дома.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.04.2020, объяснениями продавца ФИО2, которая указала, что не была поставлена в известность о запрете на розничную продажу на розлив пива, листом записи ЕГРИП, из которого следует, что ФИО1 22.07.2019 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – подача напитков, копией договора аренды №623/11/19, фототаблицей к протоколу осмотра от 21.04.2020.

Действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Обстоятельств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого правонарушения и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

При назначении ИП ФИО1 наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и с целью исправления виновного и предупреждения совершения новых правонарушений, полагает целесообразным подвергнуть ИП ФИО1 наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Жбанова