Гражданский кодекс часть 1

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 22 ноября 2018 года 27 сентября 2018 года в 11 часов 51 минуту администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улиц села Липин Бор Вашкинского района Вологодской области и обеспечение безопасности дорожного движения, допустила следующие недостатки в улично-дорожной сети села Липин Бор: на проезжей части улицы Пионерская, дом 7 имеется два повреждения в виде выбоин размером 0,9м х 0,35м х 0.08 м и 0,4м х 0,35 м х 0,6м; на проезжей части улицы Октябрьская у дома № 40 отдельное повреждение в виде выбоины размером 0,4м х 0,3м х 0,1м, у дома № 38 отдельное повреждение в виде ямы размером 6м х 2,3м х 0,09м, у дома № 33 – размерами 0,45м х 0,35м х 0,08м, у дома № 1 – в виде ямы размером 1,4м х 1,5м х 0,012м, ямы размером 6м х 2,3м х 0,009м, у дома №33 – размером 0,45м х 0,35м х 0,08м. Указанные повреждения не соответствуют п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, являются нарушением ч.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, то совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Законный представитель юридического лица администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, просила признать его малозначительным, ссылаясь на отсутствие вредных последствий, при этом указала на то, что выявленные нарушения были устранены в течение одной недели.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании возбуждение дела об административном правонарушении в отношении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области полагал обоснованным, при этом, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствие вредных последствий, полагал его не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, а именно: отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2.В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2018 года в 11 часов 51 минуту администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улиц села Липин Бор Вашкинского района Вологодской области и обеспечение безопасности дорожного движения, допустила недостатки в улично-дорожной сети села Липин Бор: на проезжей части улиц Пионерская и Октябрьская.

Согласно актам о выявленных нарушениях от 28 сентября 2018 года, составленным начальником ОГИБДД по Вашкинскому району ФИО2, на улице Октябрьская у дома № 1 села Липин Бор в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги выявлено отдельное повреждение в виде ямы размером 1,5м х 1,4м х 0,12м, площадь 2,1 м2; на улице Октябрьская у дома № 38 – отдельное повреждение в виде ямы размером 2,3м х 6м х 0,1м, площадь 13,8 м2; на улице Октябрьская у дома № 33 – отдельное повреждение в виде выбоины размером 0,45м х 0,95м х 0,08м, площадь 0,2475м2; на улице Октябрьская у дома № 40 – отдельное повреждение в виде выбоины размером 0,4м х 0,3м х 0,09м, площадь 0,2м2; на улице Пионерская у дома № 7 – отдельное повреждение размером 0,9м х 0,35м х 0,09м, площадь 0,14м2, что является нарушением п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

Из акта обследования улиц Октябрьская и Пионерская села Липин Бор, проведенного начальником ОГИБДД по Вашкинскому району ФИО2, следует, что по состоянию на 11 октября 2018 года недостатков в содержании обследованных улиц не выявлено.

В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 6 Устава Вашкинского муниципального района Вологодской области органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района решают вопросы местного значения, в том числе в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Таким образом, факт совершения администрацией Вашкинского муниципального района Вологодской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 сентября 2018 года; актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улиц) от 28 сентября 2018 года; уставом Вашкинского муниципального района; муниципальным контрактом на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог от 17 июля 2018 года.

Действия администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих наказание обстоятельств не усматривает.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства и фактические обстоятельства совершения администрацией Вашкинского муниципального района Вологодской области противоправного деяния, приняв во внимание то, что его действиями существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинено, а также то, что выявленные нарушения устранены в максимально короткий срок, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания его малозначительным.

При данных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, а администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного правонарушения; от административной ответственности администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области освободить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>