Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Вагиф оглы, <Дата> года рождения, уроженца Республики Грузии, гражданина Республики Грузии, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Грузии серия <***>, выдан <Дата> Министерством Юстиции сроком до <Дата>, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 14 часов 20 минут в районе ... корпус 2 по проспекту Ленинградскому в городе Архангельске сотрудниками Отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску выявлен гражданин Грузии ФИО1, <Дата> года рождения.

Установлено, что с <Дата> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, необходимых иностранным гражданам для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, а именно, отсутствует миграционная карта с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации и виза.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Пояснил, что полтора года назад въехал на территорию Российской Федерации и проживает в городе Архангельске с отцом, регистрации не имеет.

Частью 1 ст.2 Федерального закона от <Дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Являясь гражданином Республики Грузии и, пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.25.10 Федерального закона <№> от <Дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, нарушив требования ст.25.10 Федерального закона <№> от <Дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно пребывает на территории Российской Федерации в городе Архангельске.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата>, протоколом личного досмотра доставленного в дежурную часть ОП <№> УМВД России по городу Архангельску, протоколом об административном задержании, письменными объяснениями ФИО1, рапортом должностного лица, иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (раскаяние в содеянном).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <№> от <Дата> (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судом установлено, что при рождении ФИО1 родителям выдано свидетельство о рождении СССР, на территории Российской Федерации ФИО1 получил основное общее образование (аттестат об основном общем образовании № ...2 от <Дата>), в связи с чем, ФИО1 свободно владеет русским языком.

В настоящее время ФИО1 проживает в городе Архангельске со своим отцом ФИО2, который <Дата> получил вид на жительство с регистрацией по месту жительства по адресу: <...>, трудоустроен (работает в автосалоне HYUNDAI на Обводном канале, ...).

Кроме того, ФИО2 в настоящее время уже подал документы для получения гражданства Российской Федерации, намерен жить и работать на территории Российской Федерации в городе Архангельске.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после оформления отцом гражданства Российской Федерации и оформления ему приглашения, намерен сразу оформить все необходимые документы, чтобы получить гражданство Российской Федерации, законно жить и работать на территории Российской Федерации в городе Архангельске.

Родной дядя ФИО1 - ФИО2, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства в городе Архангельске, трудоустроен (работает в автосалоне HYUNDAI на Обводном канале, ...).

Двоюродный брат ФИО1 - ФИО2, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства в городе Архангельске.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, с целью достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю, что действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 меры наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не имеется.

Выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи (отец, родной дядя и двоюродный брат), нарушает его право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 Вагиф оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (Три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 290101001, р/сч <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации (КБК): 188 1 16 90040 04 6000 140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет 310.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова