Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И.Н., при секретаре Эрмель Я. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

ЗАО «МИНЬОТРА» (UAB «MINJOTRA»), расположенного по адресу: Л. ранее 18.06.2015 привлекавшегося к административной ответственности в виде штрафа по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 09.06.2016 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни в д. Убылинка Пыталовского района Псковской области 12.05.2016 в 00 часов 35 минут прибыло транспортное средство перевозчика ЗАО «МИНЬОТРА», под управлением водителя Юкас Саулиус, предоставившего товаросопроводительные документы: CARNET TIR **, CMR № **, инвойс № **, с целью помещения товаров «мороженое, замороженная выпечка, замороженный хлеб, замороженный сорбент», 33 грузовых места, весом брутто – 12 028 кг, под таможенную процедуру таможенного транзита. Отправитель товара – «Avanti Products s.r.o. Kudelikova» (Чехия), получатель – LLC «COMMERCE-TERG» (г. Москва, Россия). В ходе таможенного досмотра было установлено, что общий вес брутто перемещаемого товара составляет 12 688 кг, что на 660 кг больше, чем указано в представленных перевозчиком для таможенного контроля товаросопроводительных документах.

Таким образом, перевозчиком ЗАО «МИНЬОТРА» были нарушены требования ст.ст. 159 и 182 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, в связи с чем таможенным органом в отношении данного юридического лица был составлен указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ЗАО «МИНЬОТРА» ФИО1 вину перевозчика признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, что признается судом в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, обратил внимание на то, что уже более года ЗАО «МИНЬОТРА» не привлекалось к административной ответственности за таможенные правонарушения, просил суд назначить минимально возможное наказание.

Представитель Псковской таможни – заместитель начальника отдела административных расследований ФИО2, в судебном заседании считал вину ЗАО «МИНЬОТРА» доказанной, полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. Пояснил, что по технической ошибке в протоколе об административном правонарушении от 09.06.2016 дата правонарушения указана 12.05.2016 вместо правильной 11.05.2016, указанной в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и остальных документах, в том числе акте таможенного досмотра от 11.05.2016. Дополнил, что указание в протоколе регистрационных номеров транспортного средства **, вместо правильных **, также произошло по технической ошибке.

Выслушав представителей перевозчика и таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в том числе, сведения: - о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; - наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; - вес брутто товаров (в килограммах).

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

При рассмотрении дела судом, с учетом пояснений представителя таможни о технических ошибках в протоколе, установлено, что 11.05.2016 в 00 часов 35 минут на таможенный пост (т/п) многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Убылинка Псковской таможни в д. Убылинка Пыталовского района Псковской области прибыло транспортное средство перевозчика ЗАО «МИНЬОТРА»: тягач седельный «Даф», регистрационный номер **, с полуприцепом «Крон», регистрационный номер ** под управлением водителя Юкаса Саулиуса, представившего товаросопроводительные документы, с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара «мороженое, замороженная выпечка, замороженный хлеб, замороженный сорбент», весом брутто 12028 кг. Отправитель товара – «Avanti Products s.r.o. Kudelikova » (г. Прага, Чехия), получатель – LLC «COMMERCE-TERG» (г. Москва, Россия). В результате таможенного досмотра установлено, что фактический вес брутто перемещаемого товара составляет 12688 кг, что на 660 кг больше, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов признается административным правонарушением.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик ЗАО «МИНЬОТРА» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем представления товаросопроводительных документов: CARNET TIR **, CMR № **, инвойс № **, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара – 12028 кг, вместо достоверных 12688 кг.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ-CMR), принятая 19.05.1956 в Женеве и регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику при принятии товара удостовериться в его точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно ст. 3 Конвенции, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В качестве доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении № **, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; акт таможенного досмотра от 11.05.2016 с фототаблицей, согласно которому вес брутто товара составил 12688 кг; заявления директора ЗАО «МИНЬОТРА» ФИО3 от 12.05.2016 и 30.05.2016 о согласии с результатами взвешивания при проведении досмотра и признании вины в совершении административного правонарушения, с просьбой не изымать скоропортящийся товар; Спецификация № 312 от 06.05.2016 с подробным перечислением перевозимого товара; CARNET TIR **, CMR № **, инвойс № **, с переводом на русский язык, согласно которым вес брутто перевозимого товара составляет 12028 кг; доверенность от 01.01.2016, согласно которой ЗАО «МИНЬОТРА» уполномочивает водителя Юкаса Саулиуса представлять интересы перевозчика в Российской таможне; протокол опроса свидетеля – водителя Юкаса Саулиуса от 12.05.2016, из которого следует, что товар при погрузке не взвешивался, водитель контролировал только количество грузовых мест; определение о возбуждении в отношении ЗАО «МИНЬОТРА» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.05.2016.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности, суд находит доказанным совершение ЗАО «МИНЬОТРА» инкриминируемого административного правонарушения, полагая, что у перевозчика имелась реальная возможность представить таможенному органу достоверные сведения о весе товара, либо сообщить об отсутствии контроля за этим перевозчика, однако должных мер для их предоставления предпринято не было; какие-либо изменения или соответствующие обоснованные оговорки в товаросопроводительные документы внесены им не были.

Суд квалифицирует действия перевозчика по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных (содержащих недостоверные сведения) документов, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством суд признает повторное совершение в течение года однородного, то есть предусмотренного одной главой КоАП РФ, административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.

В связи с указанным отягчающим обстоятельством суд не назначает юридическому лицу наказание в виде предупреждения, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается лишь за впервые совершенные административные правонарушения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд назначает ЗАО «МИНЬОТРА» наказание в виде административного штрафа, приближенного к минимальному размеру, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товары по настоящему административному делу не изымались.

Процессуальные издержки по делу за перевод документов, в размере 257 рублей 50 копеек, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЗАО «МИНЬОТРА» (UAB «MINJOTRA») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 (пятьдесят одна тысяча) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Судебные издержки за проведение перевода документов, составившие 257 рублей 50 копеек, отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180, ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-921/2016. УИН 15310102090000545167. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Копия верна:

Судья И. Н. Зиновьев