ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-921/2021 от 04.06.2021 Центрального районного суда г. Симферополя (Республика Крым)

Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Гулевич Ю.Г рассмотрев в помещении суда в городе Симферополе (<адрес>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Администрации <адрес> Республики Крым, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация <адрес> РК, нарушило требование безопасности, предусмотренные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичное требование было закреплено в утративших силу Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390, а именно: не проводится выкос травы на территории города и очистка от горючего мусора в местах прилегания к лесным массивам: район Николаевского кольца (выезд из города по направлению <адрес>); район пгт. Грэсовский (<адрес>, Большевика Попова); район <адрес>-5, Айкован (<адрес>); <адрес> (автозаправка CRS, авторынок); <адрес>; пер. Тынч, пер. Софийский, <адрес> (район массива <адрес>); <адрес> (район перекрестка <адрес>); <адрес>; (п. 67, п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ); не проводится очистка территории кладбищ по адресам: <адрес> (старорусское кладбище), <адрес> (еврейское кладбище), <адрес> (Петровское кладбище) (п. 67, п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ); не проводится выкос камыша па водоемах по адресам: <адрес>, пер. Гренажный (пруд Верхний и Нижний) (п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ); не проведена очистка территории в промежутке между полигоном ТБО и жилым массивом <адрес> (п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ); не произведен ремонт и обслуживание пожарных водоемов, отсутствуют указатели (таблички) мест размещения водоемов, расположенных на территории <адрес>, по адресам: <адрес>, ; <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , <адрес>, , пл. Ленина, (п. 48, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ); <адрес> (Арка - Центральный рынок), <адрес> (Пожарная часть ), пер. Русский, 31/12, пер. Русский, 91, <адрес>А, <адрес>, ФИО1 7, ФИО1 - ФИО3 20, ФИО1 26, ФИО1 – Горького, ФИО1 54, ФИО1- Генерала Попова, <адрес>, ФИО4 37, пер. Пионерский 4, ФИО5- К Маркса, Воровского 24, <адрес>, Воровского 6, <адрес> (муз. училище), <адрес>, Дзержинского-Шполянской, <адрес> (Банк), Крымская – Н. Госпитальная, ФИО6, Б<адрес>, Первомайская – ФИО7, Ленина – Пролетарская, <адрес>, угол <адрес> и <адрес>, угол <адрес> и <адрес>, пер. Советский, 15, угол <адрес> и <адрес> (Гос Архив), <адрес> (перед конечной остановкой транспорта 70,10), <адрес> – пер. Красногорский, <адрес>-пер. Вишнёвый, <адрес> - пер. Щелковичный, <адрес>, Белое-2 <адрес> (во дворе напротив подъезда), <адрес> -10 склады, пер. Ровный (Деловые линии), пер. Ровный - «Крымвторчермет», <адрес>, , <адрес>, ул. <адрес>, 4, <адрес> - пер. Высоковольтный, <адрес> - пер. Проводников, <адрес>, <адрес> - пер. Туристов, <адрес> - пер. Проводников, <адрес>, (п. 48, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ). В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ на юридическом лице Администрация <адрес> Республики Крым лежит ответственность по соблюдению пожарной безопасности на территории <адрес>, однако, бездействие юридического лица, Администрации <адрес> Республики Крым, привело к повторному не выполнению в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ, законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрация <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ГУ МЧС России по Республики Крым ФИО2 в судебном заседании просил признать юридическое лицо – Администрацию <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также положений ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Администрация <адрес> считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу, что в действиях правонарушителя юридического лица – Администрации <адрес> имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

Право должностных лиц органов пожарного надзора осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и должностными лицами, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Судом установлено, что мероприятия по контролю проведены должностными лицами административного органа в пределах полномочий, предоставленных законом.

Вина юридического лица – Администрации <адрес> в совершении правонарушения подтверждена доказательствами по делу: протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации <адрес>; постановлением мировой судьи судебного участка Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что юридическое лицо – Администрация <адрес> по постановлению мирового судьи судебного участка Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 рублей.

Действия юридического лица – Администрации <адрес> правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Оснований, при которых возможно освобождение от административной ответственности, прекращение производства в соответствии со ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о юридическом лице, и приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 19.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Администрацию <адрес> Республики Крым, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: на счет 4010 1810 3351 0001 0001 УФК по РК (ГУ МЧС России по РК) в отделении РК <адрес>, ИНН – <***>, КБК – 177 1 16 07000 01 6000 140, КПП – 910201001, БИК 043510001, ОКТМО – 35701000.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что назначение административного наказания не освобождает его от устранения выявленных нарушений, за которые было назначено административное наказание.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неоплаты штрафа в указанный срок, лицо несет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы).

Срок предъявления постановления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд Республики Крым РФ.

Судья