Гражданский кодекс часть 1

муниципального унитарного предприятия «Истринский полигон ТБО», №, юридический адрес: -...-, осуществляющего деятельность по адресу: -...-, с.-...-, законный представитель – директор Самсоненкова М.М.,

привлекаемого административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Истринский полигон ТБО» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, совершенного при следующих обстоятельствах:

дата в 11:00 был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: -...-,: с.-...-, вблизи д. Горки и -...-, проверкой установлено, что МУП «Истринский полигон ТБО» осуществляет деятельность на основании лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата №ОП-02-002322(50), сроком действия до дата.

Согласно указанной лицензии осуществление лицензируемого вида МУП «Истринский полигон ТБО» являются два места с разными видами деятельности: 1) -...-, с.-...- (в 500 м юго-западнее д.Павловское – полигон твердых бытовых отходов, с разрешенными видами работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: сбор, транспортировка, использование, размещение отходов; 2) -...-, с.о. Букаревское, ЗАО «Глебовское ПО» (юго-восточнее д.Горки) – рекультивируемый отработанный карьер, с разрешенными видами работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: использование отходов.

В ходе проведения проверки было установлено, что в соответствии с договором генерального подряда от дата № на разработку проекта рекультивации земельного участка ЗАО «Глебовское птицеводческое объединение» (заказчик) поручает МУП «Истринский полигон ТБО» (генподрядчик) выполнить работы по разработке, согласованию и утверждению проекта рекультивации части земельного участка, а также произвести рекультивацию земельного участка площадью 40113 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

2009 году МУП «Истринский полигон ТБО» был разработан проект «Рекультивации нарушенных земель с использованием инертных грунтов, строительных и бытовых отходов вблизи -...-» (-...-), согласно которому МУП «Истринский полигон ТБО» проводит работы по рекультивации отработанного карьера путем ввоза и размещения отходов.

-...- рекультивации, согласно вышеуказанного проекта, составляет около 8,10 га.

дата при проведении проверки на вышеуказанном земельном участке установлено, что на территории участка размещена карьерная выемка площадью 6 га, которая заполняется размещаемыми МУП «Истринский полигон ТБО» отходами производства и потребления.

Из представленных документов было установлено, что у МУП «Истринский полигон ТБО» заключен договор с собственником земельного участка на проведение работ по рекультивации 4 га, договора на рекультивацию остальной площади участка МУП «Истринский полигон ТБО» с собственниками земельных участков не заключены. Таким МУП «Истринский полигон ТБО» осуществляет незаконное захламление отходами производства и потребления остальной территории (около 4,1 га).

дата в период времени с 11:00 до 15:00 часов при проведении 1 карьере, расположенном по адресу: -...- с.-...-, вблизи деревни -...-, были обнаружены складированные (размешенные) на карьере отходы, оказывающие вред окружающей природной среде: тара из-под лакокрасочных материалов, тара загрязненная нефтепродуктами, отходы оргтехники, отходы отработанной аудио, видео и бытовой техники, мусор от бытовых помещений, отходы от жилищ относятся к отходам I-IV класса опасностей для окружающей природной среды, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду, с периодами восстановления от 3 до 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника.

В ходе проверки также было установлено, что у МУП «Истринский полигон ТБО» отсутствуют паспорта на опасные отходы I-IV класса опасности, образующиеся в результате деятельности предприятия (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащиеся трубки отработанные, в том числе брак, осадок от отстойника мойки автотранспорта, содержащий нефтепродукты и моющие средства в количестве мене 10%, смет уборки территории, отходы фикальные из выгребных ям, отходы от дезинфекционной ванны).

Таким образом, дата в период с 11 час 00 мин до 15час 00 мин при осмотре и обследовании земельного участка по адресу: -...-, с.-...-, вблизи де-...- и -...-, было установлено, что МУП «Истринский полигон ТБО» при рекультивации отработанного карьера совершило администратвиное правонарушение, выразившееся в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории указанного земельного участка.

Представитель МУП «Истринский полигон ТБО» Коваленко А.Г. в судебное заседание явился, вину в совершенном административном правонарушении не признал, указав, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения вмененного правонарушения опровергаются вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов и мирового судьи, которыми установлено отсутствие в действиях МУП «Истринский полигон ТБО» противоправного деяния.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении МУП «Истринский полигон ТБО» подлежит прекращению.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата № (л.д.6-13) следует, что дата в 11:00 был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: -...-,: с.-...-, вблизи д. Горки и -...-, проверкой установлено, что МУП «Истринский полигон ТБО» осуществляет деятельность на основании лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата №ОП-02-002322(50), сроком действия до дата.

В 2009 году МУП «Истринский полигон ТБО» был разработан проект «Рекультивации нарушенных земель с использованием инертных грунтов, строительных и бытовых отходов вблизи -...-» (-...-), согласно которому МУП «Истринский полигон ТБО» проводит работы по рекультивации отработанного карьера путем ввоза и размещения отходов.

-...- рекультивации, согласно вышеуказанного проекта, составляет около 8,10 га.

дата в период времени с 11:00 до 15:00 часов при проведении в карьере, расположенном по адресу: -...- с.-...-, вблизи деревни Горки и поселка Глебовский, были обнаружены складированные (размешенные) на карьере отходы, оказывающие вред окружающей природной среде: тара из-под лакокрасочных материалов, тара загрязненная нефтепродуктами, отходы оргтехники, отходы отработанной аудио, видео и бытовой техники, мусор от бытовых помещений, отходы от жилищ относятся к отходам I-IV класса опасностей для окружающей природной среды, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду, с периодами восстановления от 3 до 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника.

Таким образом, дата в период с 11 час 00 мин до 15час 00 мин при осмотре и обследовании земельного участка по адресу: -...-, с.-...-, вблизи де-...- и -...-, было установлено, что МУП «Истринский полигон ТБО» при рекультивации отработанного карьера совершило административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории указанного земельного участка.

Согласно постановлению Десятого арбитражного апелляционного суда от дата по делу №А41-20358/12 установлено, что у МУП «Истринский полигон ТБО» отсутствуют паспорта на опасные отходы I-IV класса опасности, образующиеся в результате деятельности предприятия, также установлено, что МУП «Истринский полигон ТБО» осуществляет рекультивацию земли в карьере, расположенном по адресу: -...- с.-...-, вблизи деревни Горки и поселка Глебовский в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.

Фактически обстоятельства совершения МУП «Истринский полигон ТБО» вмененного административного правонарушения по признакам ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях было предметом судебной проверки при рассмотрении дела арбитражными судами, окончившееся вынесением постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от дата по делу №А41-20358/12, которым было отказано в удовлетворении требований о лишении МУП «Истринский полигон ТБО» лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата №ОП-02-002322(50), сроком действия до дата.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства суду были представлены паспорта на опасные отходы I-IV класса опасности, образующиеся в результате деятельности МУП «Истринский полигон ТБО».

Согласно ст.1.5 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, суд приходит к выводу, что в действиях директора МУП «Истринский полигон ТБО», привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеются неустранимые сомнения относительно совершения им вмененного административного правонарушения.

В силу требований ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Истринский полигон ТБО» по признакам ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи недоказанности обстоятельств, на основании которых лицо привлекается к административной ответственности за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Истринский полигон ТБО», №, юридический адрес: -...-, осуществляющего деятельность по адресу: -...-, законный представитель – директор Самсоненкова М.М., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное постановление в порядке ст.29.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изготовлено дата