Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина Литовской Республики ФИО1<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 при прохождении таможенной границы Евразийского таможенного союза (далее - ЕАЭС) не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25.02.2018 года в 11 часов 4 минуты на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни в зону таможенного контроля на въезд в Российскую Федерацию из Литвы прибыло грузовое транспортное средство марки S. регистрационный номер **, следующее под управлением водителя перевозчика UAB «D.) – гражданина Литвы ФИО1 Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу ФИО1 не предоставлял.

В результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (АТД) №** от 25.02.2018) было установлено, что в ящике под спальным местом и на спальном месте водителя в кабине транспортного средства S. рег. №**, в 7 полимерных пакетах (частично россыпью из пакетов) находится товар, упакованный в картонные упаковки для розничной продажи - Р. – вязкоэластичный раствор, содержащий гиалуронат натрия 23 мг/мл, предназначенный для восстановления объёма лица (наименование товара согласно маркировки на упаковке), внутри упаковки находятся инструкция по применению и пластиковый блистер, в котором находятся 1 шприц предварительно заполненный 1,0 мл раствора (согласно маркировки в инструкции) и 2 одноразовые стерильные иглы калибром 27G 1/2", производитель товара согласно маркировки на блистере CROMA GmbH, Австрия. Всего: 161 упаковка с данным товаром, вес брутто 7 пакетов со 161 упаковками товара составляет 8,68 кг, вес брутто 161 упаковки (без пакетов) составляет 8,61 кг.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что данный товар перевозился им не для личного пользования и был получен от грузчика на складе в <адрес> 22.02.2018, который попросил его перевезти в <адрес>, и после звонка на мобильный телефон он должен был передать его неизвестному ему лицу.

Исходя из этого заявления ФИО1 о перемещаемых им товаров, из характера и частоты его перемещения как водителя, осуществляющего международные перевозки на основании п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС) должностным лицом таможенного поста МАПП Шумилкино было принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования.

Согласно положений Соглашения от 18.06.2010 к товарам, не отнесенным для личного пользования, не применяются положения Соглашения от 18.06.2010, следовательно товар, перемещаемый ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.104, 105, 106, 108, 260 ТК ЕАЭС), чего выполнено не было.

25.02.2018 в качестве предмета правонарушения указанный товар изъят и передан на ответственное хранение ООО «НСУ - Логистик», расположенному по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, дер. Уболенка.

Согласно заключению эксперта № ** рыночная стоимость указанного товара по состоянию на 25.02.2018 составила 473501,00 рублей.

ФИО1), будучи надлежаще извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Положениями ст. 260 ТК ЕАЭС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, в том числе, критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно статье 3 Соглашения от 18.06.2010 (критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования): 1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п.1 ст.3 «Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010, п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС перемещаемый гражданином Литовской Республики Лиштванасом товар (исходя из заявления физического лица), не является товаром для личного пользования и к нему не применяются нормы Таможенного кодекса ЕАЭС, установленные главой 37 Кодекса, и положения «Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином Лиштванасом принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования.

Таким образом, товар, перемещаемый Лиштванасом, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108 Таможенного Кодекса ЕАЭС), что выполнено не было.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с вышеуказанными требованиями закона должен был выполнить таможенные обязанности и задекларировать в установленном порядке перевозимый товар. Однако ФИО1 в нарушение требований таможенного законодательства не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу, товара по установленной форме.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается также:

- актом таможенного досмотра АТД №**;

- объяснением и протоколом опроса ФИО1 от 25.02.2018;

- заключением эксперта №** от 25.04.2018, и иными материалами дела.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара: Вязкоэластичный раствор Р. – содержащий гиалуронат натрия 23 мг/мл, предназначенный для восстановления объёма лица (наименование товара согласно маркировки на упаковке), внутри упаковки находятся инструкция по применению и пластиковый блистер, в котором находятся 1 шприц предварительно заполненный 1,0 мл раствора (согласно маркировки в инструкции) и 2 одноразовые стерильные иглы калибром 27G 1/2", производитель товара согласно маркировки на блистере CROMA GmbH, Австрия. Всего: 161 упаковка с данным товаром, вес брутто 7 пакетов со 161 упаковками товара составляет 8,68 кг, вес брутто 161 упаковки (без пакетов) составляет 8,61 кг.

Товар находится на ответственном хранении в ООО «НСУ-Логистик» по адресу: д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко