Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Строительные технологии» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 8 сентября 2020 года, составленному главным государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО2, 08.09.2020, в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Строительные технологии», которое осуществляет свою производственную деятельность по изготовлению асфальта по адресу: <адрес>, литер Е, допущено нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генеральный директор ООО «Строительные технологии» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Его защитник Федорцов В.В. в судебном заседании указал, что непредставление ООО «Строительные технологии» министерству природных ресурсов и экологии Тульской области в момент проверки паспорта ГОУ и программы технического обслуживания, технического осмотра и проверки показателей работы ГОУ хотя и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ, но строго наказывать ФИО1 оснований нет, так как программа была представлена обществом осуществляющему проверку должностному лицу уже на момент составления с его, Федорцова В.В., как представителя генерального директора ООО «Строительные технологии» ФИО1, участием протокола по делу об административном правонарушении. Ранее аналогичного правонарушения его подзащитный не совершал.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо за использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Судом установлено, что промышленная площадка ООО «Строительные технологии» по адресу: <адрес> - включена в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за №-П и относится к ??? категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Расположенный на указанной промышленной площадке источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – асфальтосмесительная установка – оборудована установками очистки газа.

Определением от 18.06.2020 в рамках проведения административного расследования по настоящему делу министерством природных ресурсов и экологии Тульской области у ООО «Строительные технологии» истребованы следующие сведения и документы: данные инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, содержащие сведения о расположенных на промышленной площадке по адресу: <адрес>, источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, оборудованных установками очистки газа (ГОУ); заверенная копия реестра ГОУ (схемы производственного объекта, его отдельных территорий); заверенные копии паспортов ГОУ; руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ; заверенная копия программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта ГОУ на 2019-2020 годы; сведения о проведении в 2019 году и в течение истекшего периода времени 2020 года технического осмотра и проверки показателей работы ГОУ, планово-предупредительного ремонта ГОУ; сведения о должностном лице, ответственном за эксплуатацию ГОУ и за ведение паспортов ГОУ; заверенные копии результатов проверки показателей эффективности работы ГОУ за 2019 год и за истекший период 2020 года.

Во исполнение данного определения ООО «Строительные технологии» в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области были представлены не все истребованные документы: программа проведения технического обслуживания ГОУ в 2019 году, отчет о проведенных мероприятиях в 2019 году, в том числе данные проверки показателей работы ГОУ в 2019 году, обществом представлены не были.

В ходе административного расследования министерством природных ресурсов и экологии Тульской области было установлено, что ООО «Строительные технологии» при эксплуатации на промышленной площадке по адресу: <адрес> - установок очистки газа на асфальтосмесительной установке не разработан и не утвержден паспорт ГОУ.

Это не соответствует следующим нормативным требованиям.

В соответствии с п.7 ст.16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно абзацу 8 п.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.

Пунктом 1 ст. 16.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа (ГОУ).

Согласно пунктам 18 и 19 Правил, хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического смотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Строительные технологии», которое осуществляет свою производственную деятельность по изготовлению асфальта по адресу: <адрес>, допущено нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за эксплуатацию ГОУ и ведение паспортов ГОУ в ООО «Строительные технологии» является генеральный директор ООО «Строительные технологии» ФИО1.

То есть в действиях генерального директора ООО «Строительные технологии» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Вина данного должностного лица в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 8 сентября 2020 года, составленным главным государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО2, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, качеством представленных в соответствии с данным определением сведений ООО «Стоительные технологии», протоколом осмотра территории ООО «Стоительные технологии» от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать генерального директора ООО «Строительные технологии» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области); номер счета получателя платежа – 40101810700000010107 в отделении Тула г Тула; ИНН получателя платежа – 7107096442; БИК – 047003001; КБК – 80311601082019000140; КПП – 710701001; код ОКТМО 70701000; УИН 0320740071000000006852548.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись