Гражданский кодекс часть 1

главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Порт Логистик», ИНН <***>, КПП 470401001, ОГРН <***> от Дата, адрес: 188800, <...>,

УСТАНОВИЛ:

На основании поступивших в территориальный отдел обращений жителей <адрес>, вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата в отношении ООО «Порт Логистик», которое располагается на территории морского порта Выборг и имеет лицензию серии МР-4 № от Дата на осуществление погрузочно – разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Для оказания транспортно – экспедиционных услуг, ООО «Порт Логистик» арендует грузовые открытые площадки и причалы №№ 6,7,8,9,10.

В настоящее время ООО «Порт Логистик» осуществляет перегрузку следующих сыпучих грузов: гидрооксид алюминия, уголь каменный, минеральные удобрения.

Для хранения гидрооксида алюминия на территории ООО «Порт Логистик» имеется оборудованная открытая грузовая площадка, расположенная на причале № 6, предназначенная для перегрузки груза в железнодорожные полувагоны, при помощи портальных кранов и перевалочной машины.

В период накопления судовой партии гидрооксид алюминия должен орошаться водным раствором, а также должно осуществляться укрытие груза материалом, для снижения пыления.

Перегрузка угля каменного на территорию морского порта Выборг осуществляется из железнодорожных вагонов портальными кранами на открытые грузовые площадки, расположенные на причалах № 7,8,9. после формирования судовой партии, уголь перегружается грейфером на судно.

В период накопления судовой партии, при перегрузке и хранении угля, в атмосферный воздух выделяется угольная пыль. Во избежание пыления угля, открытые грузовые площадки периодически орошаются водным раствором.

Перегрузка минеральных удобрений осуществляется по прямому варианту закрытым способом, исключающим пыление и просыпи груза.

Имеется санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам проекта предельно допустимых выбросов №7.01.№17 от Дата.

Исследования атмосферного воздуха в ближайшей жилой застройке выполняются по договору с ООО «Городской центр экологической экспертизы» (аттестат аккредитации № RA.RU.21ГЦ01) в рамках производственного контроля ежеквартально.

Представлены протоколы: протоколы исследования атмосферного воздуха в контрольной точке (КТ) № у жилого <адрес>: № АТ-88-03/18 от Дата; № АТ-125-05/18 от Дата; протоколы исследования атмосферного воздуха в КТ № у <адрес> (Эрмитаж): АТ-89-03/18 от Дата, АТ-126-05/18 от Дата; протоколы исследования атмосферного воздуха в КТ № у жилого <адрес>: АТ-90-03/18 от Дата,3 № АТ -127-05/18 от Дата.

Исследования атмосферного воздуха проводятся по следующим показателям (загрязняющим веществам): азота оксид, азота диоксил, сера диоксид, углерод оксид, углеродосодержащий аэрозоль, пыль (взвешенные вещества).

Согласно представленным протоколам, концентрации загрязняющих веществ не превышают ПДК.

В соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (раздел 7.1.14, класс II, п. 2 «Открытые склады и места перегрузки угля» и п. 3 «Открытые склады и места перегрузки минеральных удобрений») ориентировочная санитарно – защитная зона (СЗЗ) составляет 500 м.

Ориентировочная СЗЗ не выдержана, ближайшие жилые дома – <адрес> располагаются в 19 метрах от территории ООО «Порт Логистик».

Таким образом, Дата в 15 часов 00 минут, при проведении административного расследования в отношении ООО «Порт Логистик» выявлено нарушение, заключающееся в непредставлении санитарно – защитной зоны ООО «Порт Логистик», что является нарушением СанПиН 2.2.1/2.1.2.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, ст. 11, ст. 12, ст. 20, ст. 32 № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что в настоящий момент разработан проект санитарно - защитной зоны для объектов общества. В регламентированные сроки, проект СЗЗ направлен для получения положительного заключения санитарно – эпидемиологической экспертизы. После получения положительного заключения, материалы будут направлены в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, для получения санитарно – эпидемиологического заключения.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 также пояснил, что в настоящий момент разработан проект санитарно - защитной зоны для объектов общества.

В судебном заседании главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе ФИО3 полагал вину общества установленной, просил привлечь к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Судом установлено и из материалов настоящего дела следует, что 03.07.2018 в 15 часов 00 минут, при проведении административного расследования в отношении ООО «Порт Логистик» выявлено нарушение, заключающееся в непредставлении санитарно – защитной зоны ООО «Порт Логистик», что является нарушением СанПиН 2.2.1/2.1.2.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, ст. 11, ст. 12, ст. 20, ст. 32 № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Действия ООО «Порт Логистик» квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Порт Логистик» подтверждаются следующими доказательствами: ксерокопией определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 359 и проведении административного расследования от 05.06.2018 (л.д.4); ксерокопиями заявления граждан (л.д.5;8;9); протоколом № 48 от 03.07.2018 (л.д.10-11); протоколом об административном правонарушении (л.д.13-14) и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности О ООО «Порт Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры соблюдению вышеприведенных требований закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Порт Логистик» состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Порт Логистик».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о привлечении к административной ответственности ООО «Порт Логистик» и назначении наказания, в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

По мнению суда, назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ООО «ТД Интерторг» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Порт Логистик», ИНН <***>, КПП 470401001, ОГРН <***> от 23.08.2012, адрес: 188800, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в видеадминистративного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованным лицам или получения ими копии настоящего постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

<данные изъяты>