Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" на Алексеевский таможенный пост Белгородской таможни была подана таможенная декларация на товары №<…>. В данной ДТ был заявлен, в том числе следующий товар: «пневмотрасса: трубы нержавеющие из коррозионностойкой стали, без резьбы, полые, сварные, круглого поперечного сечения холоднокатаные разной длины, диаметром 159 мм и 168 мм», код ЕТН ВЭД ТС 7306402009 (товар №4). Товар выпущен 08.08.2013года.

В графе 33 ДТ №<…>проставлен код «С» (свободно от применения запретов и ограничений).

При таможенном декларировании товара ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" в товарной подсубпозиции 7306402009 ТН ВЭД ТС в рамках соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством ТС и РФ не была представлена лицензия Минпромторга России, необходимая для ввоза в РФ данной продукции, согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012г. № «О мерах по защите экономических интересов производителей нержавеющих труб в таможенном союзе».

По данному факту в отношении ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.3 КоАП РФ.

Представитель ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" А. вину общества в совершении правонарушения не признала, и пояснила, что с фирмой поставляющей данный товар оговаривалась поставка вышеуказанного товара в форме прозрачных пластиковых труб. На данный момент «пневмотрасса: трубы нержавеющие из коррозионностойкой стали, без резьбы, полые, сварные, круглого поперечного сечения холоднокатаные разной длины, диаметром 159 мм и 168 мм», код ЕТН ВЭД ТС 7306402009 уже используется по назначению. На получении пластиковых труб лицензия не требуется. Не оспаривает, что трубы нержавеющие из коррозионностойкой стали возвращены поставщику не были и используются обществом при производственной деятельности. Инспектором таможни о необходимости лицензии также указано не было, что свидетельствует об отсутствии вины общества во вмененном правонарушении.

Уполномоченный по ОВД Белгородской таможни К. считает, что вина ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Директор ОАО в процессе производства по делу фактически вину во вмененном правонарушении не оспаривал, ссылаясь на те же обстоятельства, что и представитель предприятия, просил производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного. Прекращение производства по малозначительности возможно только при признании вины юридическим лицом. Таможенный инспектор Алексеевского таможенного поста за допущенное нарушение при выпуске данного товара привлечен к дисциплинарной ответственности. Товар обществом поставщику не возвращен и используется в настоящее время в производственной деятельности, что подтверждено представителем ОАО в судебном заседании. Полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" вмененного административного правонарушения.

Частью 2 ст.16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п.17 ч.1 ст.4 ТК ТС меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с ч.2 ст.159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Частью 4 п.1 ст.194 ФЗ от 27.11.2010г. №311-ФЗ « О таможенном регулировании в РФ» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан предоставить сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательства РФ такие документы подлежат представлению таможенному органу в месте прибытия.

Положениями п.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012г. № «О мерах по защите экономических интересов производителей нержавеющих труб в Таможенном союзе» (в ред. от 04.12.12г.), вступившими в силу с 04.01.2013г., установлена импортная квота на ввоз на единую таможенную территорию таможенного союза труб из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно, классифицируемых ко<адрес> 49930 9, действующая до 01.11.2014г.

По сообщению отделения Управления Минпромторга России по ЦЧР в <адрес> от 22.10.2013г. № <…>, лицензия на импорт товара ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" не выдавалась.

Поскольку одним из основных условий для ее получения является наличие у Заявителя квоты на импорт труб, чего у ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" нет, следовательно, и получение лицензии было невозможно.

Вина ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" во вмененном ему правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом проверки № <…>; таможенной декларацией на товары № №<…>; контрактом №<…>г.; товаросопроводительной накладной СМR; объяснениями руководителя ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" Г.; декларанта ОАО ПМК Л. (л.д. 107), таможенных инспекторов Белгородской таможни П. (л.д.110-111), Т. (л.д. 112-113), таможенного инспектора Алексеесвского таможенного поста С. (л.д. 116-117).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №<…> по ч.2 ст.16.3 КоАП РФ в отношении ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром".

Из материалов дела следует, что согласно контракта №<…>., заключенного между "<…> (Италия продавец) и ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" (РФ), на Алексеевский таможенный пост Белгородской таможни была подана таможенная декларация на товары №<…>. В данной ДТ был заявлен, в том числе следующий товар: «пневмотрасса: трубы нержавеющие из коррозионностойкой стали, без резьбы, полые, сварные, круглого поперечного сечения холоднокатаные разной длины, диаметром 159 мм и 168 мм», код ЕТН ВЭД ТС 7306402009 (товар №4). Товар выпущен 08.08.2013года.

В графе 33 ДТ №<…>проставлен код «С» (свободно от применения запретов и ограничений).

Также установлено, что при таможенном декларировании товара ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" в товарной подсубпозиции <…> ТН ВЭД ТС в рамках соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством ТС и РФ не была представлена лицензия Минпромторга России, необходимая для ввоза в РФ данной продукции, согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012г. № «О мерах по защите экономических интересов производителей нержавеющих труб в таможенном союзе».

В ходе административного расследования от управляющего директора ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" Г. поступили пояснения (письмо от 21.10.2013г.), из которых следует, что товар поставлен в адрес ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" согласно контракта №<…>от 10.04.2013г., поэтому о принятии впоследствии запретов и ограничений, установленных при ввозе в РФ указанной продукции, ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" не знало и не могло знать. В связи с чем, меры к получению лицензии Минпромторга Росии не принимались. Код «С» в графе 33 декларации проставлен, поскольку ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" ни о каких ограничениях не знало, как и не знал об этом таможенный представитель, проводивший таможенное оформление.

Подача ДТ №<…>производилась декларантом ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" Л.

Согласно объяснений Л. от 24.10.2013г., в его должностные обязанности представление интересов общества в таможенных органах, декларирование товара и транспортных средств, принятие решений о таможенной стоимости товара. Требование таможенного законодательства известны. Факт декларирования товара № по ДТ №<…> подтверждает. В графе 33 ДТ №<…> код "С" указан по рекомендации программы "<…>" используемой им в комплексе с программой СТМ. О запретах и ограничениях для товаров, заявленных по кодом <…> ТН ВЭД ТС не знал. Меры по получению разрешительного документа – лицензии Минпромторга России не принимались, так как не предполагался ввоз товаров, подпадающих по какие-либо ограничения. На стадии заключения контракта продавец обязался поставить в адрес ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" товар – пневмотрасса в форме прозрачных пластиковых труб, но в последний момент отгрузили товар - пневмотрасса в форме металлических труб.

Декларирование товара производилось уполномоченным ОАО должностным лицом, что свидетельствует о несостоятельности доводов представителя юридического лица о том, что наличие лицензии от общества требоваться не должно.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром" суд квалифицирует по ч.2 ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром", не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, судья приходит к выводу о применении к обществу такого вида наказания как административный штраф.

Согласно справке об издержках по делу об административном правонарушении, издержки по делу отсутствуют. (л.д. 120)

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром", <…>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <…>рублей.

Сумму административного штрафа перечислять на счет по следующим реквизитам: Получатель – Межрегиональное операционное УФК по <адрес> (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002, КБК – 15311604000016000140, ОКАТО – 45268595000, Код таможенного органа (поле 107) – 10101000, счет № 40101810800000002901.

Назначение платежа – штраф для Белгородской таможни по делу об административном правонарушении № в отношении ОАО ПМК "Союзпарфюмерпром"

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья –