Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, гражданки Республики <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <данные изъяты>, в браке не состоящей, имеющей 1 несовершеннолетнего ребенка, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, по данным программы «ЦБД УИГ» к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 с 16 июня 2018 года пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, в услугах адвоката также не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, с протокол согласна.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении, помимо признания ей своей вины в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом № № от 18 февраля 2021 года, составленном в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 17 февраля 2021 года в 19:30 часов местного времени гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает с 19 марта 2018 года на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания до 16.06.2018).

ФИО1 от подписи в протоколе отказалась в присутствии понятых.

Рапортом младшего инспектора СГООП <адрес> ЛО МВД России на транспорте ФИО3 от 17 февраля 2021 года, из которого следует, что 17.02.2021 года 19 часов 20 минут местного времени ей совместно с младшим инспектором СГООП <адрес> ЛО МВД России на транспорте сержантом полиции ФИО4 была выявлена гражданка республики <данные изъяты> ФИО1, которая совместно с несовершеннолетним сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые пребывают на территории Российской Федерации с 19.03.2018 года и находилась по адресу: <адрес>, находилась по адресу: <адрес> в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания» (срок пребывания до 16.06.2018).

Объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 от 18 февраля 2021 года, из которого следует, что 17 февраля 2021 года в 19:20 часов она нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. В отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении. От подписи в объяснении ФИО1 отказалась в присутствии понятых.

Миграционной картой на имя ФИО1, из которой следует, что срок пребывания в Российской Федерации с 19 марта 2018 года до 16 июня 2018 года.

Из досье иностранного гражданина, представленного АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 последний раз прибыла на территорию Российской Федерации 19 марта 2018 года, поставлена на учет 19 апреля 2018 года. Сведения о том, что ФИО1 выезжала с территории Российской Федерации не имеется.

Согласно миграционной карте на имя ФИО5, срок его пребывания в Российской Федерации с 19 марта 2018 года до 16 июня 2018 года.

В судебном заседании также исследованы протокол № от 17 февраля 2021 года об административном задержании ФИО1- задержана 17 февраля 2021 года в 01:45 часов;

протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 17 февраля 2021 года;

акт выявления безнадзорного и беспризорного несовершеннолетнего ФИО5, составленного 17 февраля 2021 года.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года установлено, что граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению, где в перечне документов для Республики Казахстан указаны помимо прочего паспорт гражданина Республики Казахстан, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет).

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 17 февраля 2021 года в 19:30 часов местного времени выявлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ей установлен до 16.06.2018, с этого времени она уклоняется от выезда из Российской Федерации. Совместно на территории Российской Федерации с ФИО1 находится несовершеннолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО1 заключенного трудового или гражданско-правового договора, не имеется. Такие данные работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались.

Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в России в настоящее время, у ФИО1 не имеется, суду не представлено.

Вина гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Принимая во внимание Указ Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. «б» ч. 2 которой установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы, наказание в виде административного выдворения ФИО1 не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10; 29.9; 29.8; 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа ЛО МВД России «Сковородинский», ИНН <***>, КПП 280101001, р/с <***>,к/с 40102810245370000015, банк получателя: Отделение Благовещенск (УФК по Амурской области), БИК 011012100, ОКТМО 10649000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Неволина М.Н.