Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра теплохода «SAFE» и товаров, перевозимых на нем (акт таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГ.), прибывшего из Японии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Находка (РФ), в ходе осмотра каюты моториста ФИО1 среди личных вещей обнаружен товар - электроприбор белого цвета с надписями на иностранном языке «SHARP» FZ - W65НF, FZ-Y80 MF,100V, 50 60 Hz, 70W, 1108618,- 1 шт.

По результатам опроса членов экипажа т/х «SAFE» установлено, что указанный товар принадлежит мотористу ФИО1, вес вышеуказанного товара составил 9,3 кг.

Учитывая, что электроприбор «SHARP» не мог быть ввезен в льготном порядке, поскольку совокупный вес ввезенного ФИО1 различных иностранных товаров, указанных в пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГ. уже составлял 25 кг., ФИО1 документы и сведения, которые могли бы быть использованы в качестве подтверждения обратного ввоза данного товара, таможенному наряду не представил.

Обнаруженный товар был изъят и ДД.ММ.ГГ. передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>, южная проходная, территория АО «Находкинский морской торговый порт».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по известному суду адресу, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Необходимости вызова в судебное заседание лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд не усматривает.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ст. 9 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии ТК ЕАЭC. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенной контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

ДД.ММ.ГГ. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра теплохода «SAFE» и товаров, перевозимых на нем, прибывшего из Японии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Находка (РФ), в ходе осмотра каюты моториста ФИО1 среди личных вещей обнаружен товар - электроприбор белого цвета с надписями на иностранном языке «SHARP» FZ - W65НF, FZ-Y80 MF,100V, 50 60 Hz, 70W, 1108618,- 1 шт.

Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 3 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Таможенный кодексом Евразийского экономического союза, Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГ. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГ.№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Пунктом 1 ст. 265 ТК ЕАЭС определено, что допускается временный вывоз с таможенной территории Союза физическими лицами товаров для личного пользования, являющихся товарами Союза, на период своего временного пребывания за пределами таможенной территории Союза.

Частью 1 ст. 193 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ) установлено, что при обратном ввозе ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, подтверждение лицом таможенному органу того, что им обратно ввозятся те же товары, которые ранее были вывезены, в случае отсутствия их идентификации, предусмотренной п.2 ст. 265 ТК ЕАЭС, осуществляется в отношении товаров, ввозимых с превышением стоимостных, весовых и (или) количественных норм ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем представления таможенному органу документов и сведений, которые могут быть использованы для подтверждения указанного обстоятельства.

Согласно п. 2 ст. 265 ТК ЕАЭС по заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров для личного пользования указывается в пассажирской таможенной декларации, 1 экземпляр которой передается физическому лицу, осуществляющему временный вывоз таких товаров с таможенной территории Союза. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу на таможенную территорию Союза физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов при условий подтверждения в Порядке (ст. 193 Федерального закона №289-ФЗ), устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании, таможенному органу того, что эти товары ввозятся на таможенную территорию Союза обратно после их вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4. ст. 193 Федерального закона №289-ФЗ в случае нарушения условий временного ввоза товаров для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает солидарно у лиц, которые приобрели в собственность или во владение товары, в отношении которых нарушены условия временного ввоза.

Пунктом 5 ст. 266 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС после их временного вывоза с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от их стоимости, веса и (или) количества при условии сохранения их неизменного состояния, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, и подтверждения таможенному органу в порядке, установленном, в соответствии с п. 2 ст. 265 ТК ЕАЭС, того, что эти товары ввозятся на таможенную территорию Союза обратно после их временного вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

При неподтверждении таможенному органу того, что товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС после их временного вывоза с таможенной территории Союза, на такие товары распространяется порядок применения таможенных пошлин, налогов, установленный пунктами 1, 3 и 8 ст. 266 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 3 ст. 266 ТК ЕАЭС установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных, норм, определяемых Комиссией (Решение Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГ.№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), а в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией ЕАЭС (далее - Комиссия) в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза. Такие нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, критерии отнесения к которым определяются Комиссией.

Согласно пункту 8 ст. 266 ТК ЕАЗС Комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию ЕАЭС, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Таким образом, для ввоза товара - электроприбор «SHARP» с освобождением от уплаты таможенных платежей, ФИО1 должен был ранее, при вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС, осуществить его идентификацию либо представить таможенному органу документы и сведения, которые могли бы подтвердить, что именно этот товар был ранее вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС, и быть использованы для подтверждения указанного обстоятельства.

Вместе с тем, установлено, что ФИО3 не обращался в таможенный орган с заявлением о проведении идентификации временно вывозимого товара для личного пользования, которая способствовала бы обратному ввозу данного товара на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, что также подтверждается копией судового дела, сформированного при оформлении т/х «SAFE» на убытие из порта Находка за пределы таможенный территории ЕАЭС в порт ФИО2 ГГ..

Пассажирскую таможенную декларацию, иные документы и сведения, которые моли бы быть использованы в качестве подтверждения обратного ввоза данного товара, таможенному наряду ФИО1 не представил.

Таким образом, товар - электроприбор «SHARP» не подлежит ввозу на территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Более того, в ходе таможенного оформления на прибытие ДД.ММ.ГГ. т/х «SAFE» в порт Находка, ФИО1 задекларировал в пассажирской таможенной декларации и предъявил таможенному наряду 25 кг. различных товаров, приобретенных им за границей, которые были выпущены таможенным органом в установленном порядке, о чём свидетельствует пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГ..

Следовательно, ФИО4 также не мог ввезти в льготном порядке указанный товар - электроприбор «SHARP», поскольку совокупный вес ввезенных им различных иностранных товаров, указанных в пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГ. уже составлял 25 кг., а с учётом веса незаявленного ФИО1 электроприбора «SНARP», обнаруженного ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного осмотра, превысил бы ограничения льготного провоза товаров для личного пользования в 25 кг., установленного Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГ.№.

Таким образом, товар - осушитель воздуха «SHARP» подлежал таможенному декларированию в соответствии с вышеуказанными нормами закона.

В свою очередь ФИО1 не задекларировал по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию товар - осушитель воздуха «SHARP».

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<.........>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспортно-криминалистического таможенного управления <.........>№ от ДД.ММ.ГГ., представленный на исследование товар представляет собой бытовой климатический комплекс для увлажнения и очистки воздуха в закрытых помещениях торговой марки «SHARP», модели КС-Y65-W – 1 шт. Представленный на исследование товар является бывшим в эксплуатации. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ. на рынке РФ составляла 8 166,67 рублей.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможеному декларированию.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении; генеральной декларацией т/х «SAFE» от ДД.ММ.ГГ.; судовой ролью т/х «SAFE» от ДД.ММ.ГГ.; декларацией о личных вещах экипажа т/х «SAFE» от ДД.ММ.ГГ.; пассажирской таможенной декларацией ФИО1; актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №; протоколом опроса ФИО1; пpoтоколом опроса ФИО5; протоколом опроса ФИО6; заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<.........>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспортно-криминалистического таможенного управления <.........>№ от ДД.ММ.ГГ.; служебной запиской ОКТС таможни № от ДД.ММ.ГГ., а также другими материалами дела.

Субъективная сторона данного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 KoAП России выражается в форме неосторожности, то есть лицо, совершившее правонарушение предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из протокола опроса ФИО1, последний не знал, что вывозимый товар за границу нужно регистрировать. Однако вступив в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был ознакомиться с порядком таможенного оформления товаров, вывозимых и ввозимых физическими лицами для личных целей.

В соответствии со ст. 359 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам таможенного законодательства на безвозмездной основе. Следовательно, ФИО1 имел обязанность и возможность выполнить требования таможенного законодательства. Вместе с тем, указанная обязанность ФИО1 выполнена не была, в связи с чем по неосторожности было совершено административное правонарушение.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу: <.........> – 50, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <.........>, южная проходная, территория АО «Находкинский морской торговый порт», - бытового климатического комплекса для увлажнения и очистки воздуха в закрытых помещениях торговой марки «SHARP», модели KC-Y65-W- 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.