Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, временно не работающего, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

... около 22 часа 10 минут, примерно в 150 (ста пятидесяти) метрах южнее домовладения ... по ..., ФИО1, являясь водителем транспортного средства ГАЗель, с государственным регистрационным знаком ..., Белого цвета, управляя данным автомобилем, не имея каких –либо документов на перегруженные водные биологические ресурсы в управляемый им автомобиль, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в том числе особей не промыслового размера, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является водный объект рыбохозяйственного значения- рыбоохранная зона, находящаяся по адресу: ..., пирс находящийся ориентировочно в 150 (ста пятидесяти) метрах южнее домовладения ... по ... моря, в которой находился управляемый им автомобиль, водные биологические ресурсы, а именно: пиленгас – 156 шт., сельд -149 шт., общее количество которых составило 305 (триста пять) экземпляров, рыночная стоимость которых по заключению эксперта от ...... составила 12 180 (двенадцать тысяч сто восемьдесят) рублей, ущерб при незаконной добычи (вылову) который составил 254 546 (двести пятьдесят четыре тысячи пятьсот сорок шесть) рублей. Таким образом, ФИО1 нарушил требования пункта 13.4.1 Правил рыболовства.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ...N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) ВБР в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ...N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) ВБР.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ...N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от ...N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.1,2, 3 стать 48 Закона об рыболовстве- в целях сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов устанавливаются рыбоохранные зоны, на территории которых вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Рыбоохранной зоной является территория, которая прилегает к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения. Порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1,2, 3, 7 и 15 Постановления Правительства РФ от ...N 743 "Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон" - настоящие Правила определяют порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах. Рыбоохранные зоны и их границы устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических ресурсов. Рыбоохранной зоной является территория, прилегающая к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров Хозяйственная и иная деятельность в рыбоохранных зонах допускается при условии соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды, необходимых для сохранения условий воспроизводства водных биологических ресурсов.

Согласно пункту 1,2 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве – правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от .......

На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: Иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (за исключением находящихся на борту судна или плавучих средств водных биоресурсов, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, или их частей при прохождении этим судном или плавучим средством маршрута на пути следования из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район.

В соответствии с Правилами рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря на момент ... запрещена добыча (вылов) пиленгаса и сельди, без соответствующего разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом врид государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно- контрольных мероприятий отделения в ... отдела (погк) в ... ПУ ФСБ России по ...Ц.И.А. от ... (л.д. 2-4)

- объяснением свидетеля Е.А.И. от ..., давшего показания аналогичные сведениям, содержащимся в рапорте Ц.И.А. (л.д. 5-7);

- объяснением административного правонарушителя ФИО1 (л.д. 8);

- объяснением свидетеля А.А.Н. (л.д. 11-12);

- объяснением свидетеля К.Е.В. (л.д. 14-15);

- планом-схемой от ... (л.д.17-18);

- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д. 19-20);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 21-22);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.23-24);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д.28);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 1705.2021 (л.д.21);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранения от ... (л.д.30);

- ответом АЧТУ от 27.05.20214 (л.д. 32);

- ответом ФГБУ «АМП Азовского моря» от... (л.д. 34);

- заключением эксперта ... от ..., согласно которого рыночная стоимость исследуемого товара (водные биологические ресурсы: пиленгас -156 шт., общий вес 120 кг, сельдь -149 шт., общий вес 15 кг) по состоянию на ... составила 12 180 рублей (л.д. 43-46);

- справкой об исчислении размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам от ... (л.д.47);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ...) (л.д. 48);

- фототаблицей (л.д.49-53);

- рапортом государственного инспектора 1 гркм отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ...Г.А.Р (л.д. 54-55);

- карточка учета транспортного средства, представленной МРЭО ГИБДД, из которой следует, что по состоянию на ... транспортное средство ГАЗ ... года выпуска, государственный номер ..., зарегистрировано за А.Р.С., зарегистрированным по адресу: ... (л.л.60);

- протоколом об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1 (л.д.63-65).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия Пашаева Вугара П.оглы суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Поскольку транспортное средство ГАЗ 2705, 2003 года выпуска, государственный номер ..., зарегистрировано за А.Р.С., зарегистрированным по адресу: ..., суд считает необходимым его вернуть собственнику.

Изъятая в результате совершения административного правонарушения рыба подлежит обращению в доход государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожаются.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 8 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 12 180 рублей, без конфискации орудия совершения административного правонарушения транспортного средства ... года выпуска, государственный номер ...

Транспортное средство ... года выпуска, государственный номер ..., вернуть собственнику транспортного средства А.Р.С..

Предмет административного правонарушения: пиленгас -156 шт., сельдь -149 шт., находящуюся на хранении в ОАО «Заря» по адресу: ... - обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 8 500 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***> (единый казначейский счет); корр. сч. ден.ср-в 03100653000000015800 (казначейский счет); Банк - Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК 016015102; ОКТМО 60701000; КБК 18911601081019000140, УИН 18907234860215113382.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.