Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Курска Скрипкина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТОВ «АВТО ЛЮКС» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: 89623, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО2 в отношении ТОВ «АВТО ЛЮКС» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») был составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, а именно за то, что перевозимые для завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары по транзитной декларации № не были доставлены в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост «Магарамкентский» Дагестанской таможни для завершения таможенной процедуры таможенного транзита в связи с их утратой.

Для участия в судебном разбирательстве представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТОВ «АВТО ЛЮКС» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее от директора ТОВ «АВТО ЛЮКС» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, регулируются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.п. 21, 32, 33, 35 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств; таможенный орган

назначения- таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита; таможенный орган отправления - таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу ч. 1 ст. 215 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии ч. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно ч. 1, 2 ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация; в качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

В силу ст. 220 ТК ТС место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 223 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни был осуществлен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной

декларации №, CMR б/н от 23.06.2016г., инвойсу № от 21.06.2016г.: газойли для прочих целей с содержанием серы не более 0,05 мас.%: прочие (код по ТНВЭД №), общим весом брутто 20093,60 кг., общей стоимостью 32278,66 евро. Товар следовал от отправителя компании «AVISTA OIL» (Германия) транзитом через территории Украины, РФ в Азербайджанскую Республику в адрес получателя «AVTO MOTOR SERVIS» (<адрес>, Азербайджанская Республика) на транспортных средствах: тягач «Volvo» модель: FH, VIN: № с полуприцепом «Schwarzimuller S1», VIN: № с регистрационными номерами №. Перевозчиком товара являлось ТОВ «АВТО-ЛЮКС» (89667, Украина, <адрес>).

Должностным лицом таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни в качестве таможенного органа назначения был определен таможенный пост «Магарамкентский» Дагестанской таможни и установлен срок таможенного транзита - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Курскую таможню из Воронежской таможни поступило письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Курской таможни) с информацией о том, что ДД.ММ.ГГГГ на Россошанский таможенный пост Воронежской таможни обратился представитель перевозчика ТОВ «АВТО-ЛЮКС» ФИО4 с уведомлением о том, что в ходе перевозки груза по ТД № на транспортном средстве с регистрационными номерами № в грузовом отделении произошел пожар, в результате чего полуприцеп № с товаром был полностью уничтожен.

К письму Воронежской таможни прилагались:

1. Акт об аварии или действии непреодолимой силы, составленный,
ДД.ММ.ГГГГ на 98 км трассы Воронеж-Луганск, об уничтожении 33 грузовых мест на транспортном средстве с регистрационными номерами № принадлежащем ТОВ «АВТО-ЛЮКС»,перемещавшемся по транзитной декларации №;

2. Объяснение, полученное 29.06.2016г. главным государственным
таможенным инспектором Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5 от гражданина Украины ФИО4 В нем он
поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ, следуя на транспортном средстве с регистрационными номерами № по маршруту Германия -Азербайджан на трассе Воронеж-Луганск на 98 км приблизительно в 15 часов произошло самовозгорание груза, на место происшествия приехала бригада МЧС для тушения пожара; водителем тоже производилось тушение. На данном участке дороги мобильная связь была недоступна, уведомить таможенные органы и свою фирму не представлялось возможным, так как ФИО4 тушил пожар и обеспечивал сохранность товара. Как только появилась возможность, он незамедлительно обратился в таможенные органы и сообщил о данном факте. В результате пожара полуприцеп per. № с товаром уничтожен полностью огнем, что подтверждается справкой МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Копия справки от ДД.ММ.ГГГГ№, составленная старшим дознавателем отдела НД по Острогожскому и <адрес>м ВоронежскойI области майором внутренней службы ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут произошел пожар в полуприцепе регистрационный номер № грузового автомобиля Вольво регистрационный номер № по адресу: <адрес>, автодорога Воронеж-Луганск 98 км. Полуприцеп и грузовой автомобиль принадлежат ООО «АВТО-ЛЮКС». В результате пожара полуприцеп регистрационный номер № уничтожен полностью огнем, а также уничтожено находящееся

внутри полуприцепа автомобильное масло в количестве 20 тонн 90 кг. Вероятной причиной пожара послужило самовозгорание горючих жидкостей;

4. Фотоиллюстрация места пожара в полуприцепе регистрационный номер № расположенного по адресу: <адрес>, автодорога Воронеж-Луганск 98 км;

5. Уведомление на имя и.о. начальника Россошанского таможенного поста Воронежской таможни от водителя ТОВ «АВТО-ЛЮКС» ФИО4 (nаспорт №) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Россошанского таможенного поста).

Вина ТОВ «АВТО ЛЮКС» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией описи документов составляющих ТД № (л.д. 5-6), копией CMR б/н от 23.06.2016г. (л.д. 7), копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), копией акта об аварии или действии непреодолимой силы от 29.06.2016г. (л.д. 11), копией объяснения водителя ТОВ «АВТО-ЛЮКС» ФИО4 (л.д. 12), копией справки ОНД по Острогожскому и <адрес>м УНД ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 13), копией фотоиллюстрации места пожара в полуприцепе per. номер № (л.д.14), копией уведомления водителем ТОВ «АВТО-ЛЮКС» ФИО4 сотрудников Россошанского таможенного поста Воронежской таможни (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17), объяснением директора ТОВ «АВТО-ЛЮКС» ФИО3 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 38-39), копией договора перевозки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), копией справки ТОВ «Мукачево АвтоТест» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), копией протокола проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями протоколов испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № копией задания аттестационной службы № от 26.02.2016г. относительно проведения проверки колесных транспортных средств (л.д. 47-53), копией выписки из журнала регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности (л.д. 58-60), копией выписки из журнала регистрации инструктажей по безопасности движения (л.д.58-60), копией выписки из журнала регистрации инструктажей по вопросам охраны труда (л.д. 64-65), протоколом опроса Колмогорова СВ. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-69), протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-75), копией материала проверки ЖРП № по факту загорания масла в количестве 20 т. 90 т. в полуприцепе № расположенном по адресу: <адрес>, автодорога Воронеж - Луганск 98 км. произошедшего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-113), письмом компании «AVTO MOTOR SERVIS», б/н от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от 07.09.2016г.) с приложениями (л.д. 114-138), копией служебной записка ОТП Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 142) и другими материалами дела об АП. Действия ТОВ «АВТО люкс» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Как следует из положений п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или зако-

нами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина ТОВ «АВТО люкс» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») в совершении правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ, поскольку сохранность груза должен обеспечить перевозчик; согласно представленным материалам дела причиной загорания масла в полуприцепе послужило трение свикпмворы м циечка горючей жидкости на детали, механизмы, узлы полуприцепа, что привело к возгаранию, т.е. пожар не возник в силу чрезвычайных обстоятельств, которые перевозчик не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени предусмотрительности и заботливости, которые от него требовались. ТОВ «АВТО люкс» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») имело реальную возможность обеспечить сохранность перевозимого товара, находящегося под таможенным контролем, исключив причины возникновения пожара при погрузке товара.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, а так же учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то обстоятельство, что перевозчиком ТОВ «АВТО люкс» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») при пожаре было утрачено транспортное средство вместе с находящимся в нем товаром, судья полагает возможным назначить ТОВ «АВТО люкс» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd») за совершенное им административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, а именно размере 150 000 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Курская таможня просит возместить издержки в сумме 1512 руб. 00 коп. за проведение ООО «ЛС Групп» перевода документов.

Однако материалами дела издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, не доказаны, поскольку, как усматривается из предоставленных материалов, в счете на оплату № от 29.08.2016г. поставщика ООО «ЛС Групп» покупателю Курская таможня за перевод документов в сумме 1512 руб. в графе «количество листов» указано 7,2, в графе «цена» указано 210, при этом из письма ООО «ЛС Групп» без номера и даты следует, что была допущена ошибка при составлении вышеуказанного счета и вместо 11 листов указано 7,2 листа. Однако при таких обстоятельствах счет на оплату должен был быть выставлен на сумму 2310 руб., вместо 1512 руб. как указано в счете, если цена перевода одного листа составляет 210 руб. 00 коп..

Таким образом, издержки по настоящему делу за перевод документов в сумме 1512 руб. нельзя отнести на счет федерального бюджета в связи с недоказанностью их размера.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ТОВ «АВТО люкс» (ООО «АВТО-ЛЮКС», «AVTO LUX» Ltd»), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: 89623, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет: счет 40101810800000002901; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: 7730176610: КПП 773001001, ОКТМО 45328000, ОКПО 66493004. Банк получателя – Операционный департамент Банка России г. Москва 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вид платежа – 770, КБК 15311604000016000140, код таможенного органа 10108000 (код таможенного органа необходимо указывать в графе 107 платежного поручения), код валютной операции – {VO70070}, штраф по постановлению № 10108000-309/2016.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья подпись Е.Ю. Скрипкина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: