Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

генерального директора АНО ФК «Калуга» ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 3 августа 2017 года в период времени с 18 час. 30 мин. до 20 час. 15 мин. на стадионе «Анненки», расположенном по адресу: <...> состоялось официальное спортивное соревнование – футбольный матч 3 тура ФОНБЕТ-Первенство России по футболу среди команд клубов ПФЛ 2017-2018 годов, ФК «Калуга» (г.Калуга) – ФК «Химки» (г.Новомосковск), включенный в календарь игр ФОНБЕТ-Первенство России по футболу среди команд клубов ПФЛ 2017-2018 годов. ФИО1 являясь генеральным директором АНО ФК «Калуга» организовав проведение официального спортивного соревнования допустил проведение соревнования в месте, не отвечающим установленным требованиям п.4 раздела 2 приложения №1 к приказу МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092, выразившимся в отсутствии ограждения системы разделения потока зрителей на контрольно-пропускном пункте для прохода граждан, отсутствии контрольно-пропускного пункта для проезда транспортных средств, отсутствии локализаторов взрыва в зоне осмотра граждан и транспортных средств, чем нарушил Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 и ч.1, 1.6 ст.20 ФЗ от 4 декабря 2007 года № 329 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 11 октября 2017 года.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, пояснил, что он является заместителем начальника ОООП УМВД России по г.Калуги. 3 августа 2017 года с 18 час. 30 мин. до 20 час. 15 мин. по адресу: <...> на стадионе «Анненки» проходил футбольный матч 3го тура Фонбет-ПФЛ зоны «Центр» между командами ФК «Калуга» (г.Калуга) – ФК Химик (г.Новомосковск). Во время проведения футбольного матча между командами ФК «Калуга» (г.Калуга) – ФК Химик (г.Новомосковск), стадион «Анненки» не соответствовал требованиям Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 года № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» и Приказа МВД РФ от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности».

Выслушав участника процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ от 23.07.2013 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" Части 1.6 и 1.9 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и статья 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона) применяются по истечении полутора лет со дня утверждения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти требований к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 3 августа 2017 года в период времени с 18 час. 30 мин. до 20 час. 15 мин. на стадионе «Анненки», расположенном по адресу: <...> состоялось официальное спортивное соревнование – футбольный матч 3 тура ФОНБЕТ-Первенство России по футболу среди команд клубов ПФЛ 2017-2018 годов, ФК «Калуга» (г.Калуга) – ФК «Химки» (г.Новомосковск), включенный в календарь игр ФОНБЕТ-Первенство России по футболу среди команд клубов ПФЛ 2017-2018 годов. ФИО1 являясь генеральным директором АНО ФК «Калуга» организовав проведение официального спортивного соревнования допустил проведение соревнования в месте, не отвечающим установленным требованиям;

- рапортом заместителя начальника ОООП УМВД России по г.Калуге ФИО4 от 4 августа 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершения инкриминируемого административного правонарушения;

- справкой инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Калуге от 11 октября 2017 года, согласно которому ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями ФИО1 от 11 октября 2017 года, согласно которым он с 2009 года является генеральным директором АНО ФК «Калуга». В его обязанности входит участие в Первенстве России по футболу среди команд клубов, прием участников, судейского корпуса, размещение болельщиков по футболу, а также в соревнованиях с регламентом. Обеспечения работы на месте бригады скорой медицинской помощи, МЧС, ЧОП, совместно с собственником объекта спорта обеспечение безопасности при проведении мероприятий;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- должностной инструкцией генерального директора АНО ФК «Калуга», утвержденной 28 декабря 2009 года, с которой ФИО1 был ознакомлен под роспись 28 декабря 2009 года;

- календарем игр, согласно которому 3 августа 2017 года запланирована игра между «Калуга» Калуга и «Химик» Новомосковск;

- свидетельством о постановке на учет АНО ФК «Калуга» от 18 декабря 2009 года;

- свидетельством о государственной регистрации АНО ФК «Калуга» от 18 декабря 2009 года;

- уставом АНО ФК «Калуга», утвержденного на учредительном собрании в соответствии с протоколом № от 8 декабря 2009 года;

- протоколом заседания совета АНО ФК «Калуга» от 5 декабря 2014 года, согласно которому ФИО1 избран на должность генерального директора АНО ФК «Калуга»;

- приказ № от 6 декабря 2014 года о вступлении в должность генерального директора ФИО1, иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями закона, каких-либо сомнений в их достоверности не вызывает, в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу.

Довод ФИО1 о том, что административную ответственность должен нести собственник, а не организатор спортивного мероприятия является несостоятельным и основан на неверном толковании закона.

Проанализировав перечисленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3. ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, судья усматривает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.ч. 2.2., 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора АНО ФК «Калуга» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге); ИНН №; КПП №; ОКТМО №; БИК №; Номер счета получателя платежа: №; Отделение Калуга г.Калуга; Наименование платежа: Административный штраф; КБК №; УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).