Гражданский кодекс часть 1

с участием заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч. 2.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта защиты - здания дошкольного образования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12 «Ручеек» села Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенных по адресу: <адрес>

В ходе проверки выявлены факт неисполнения пунктов № 1-13 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно:

- система пожарной сигнализации не обеспечивает дублированием сигнала о срабатывании на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. Система дублирования сигнала смонтирована, но в соответствии с дефектной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ сигнал не устойчив, необходимо установка выносной антенны.);

- система автоматической пожарной сигнализации не защищена от ложного срабатывания, так как АПС переходит в режим «пожар» от срабатывания одного пожарного извещателя;

- помещение чердака здания детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями;

- ширина эвакуационного выхода из помещения детской группы в помещение раздевалки составляет 0,72 м, что менее требуемого 1,2 м.;

- ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки в помещение большого тамбура составляет 0,755 м, что менее требуемого 1,2 м.;

- эвакуационные выходы из помещения большого тамбура в помещения малого тамбура имеют размеры 1,71х0,68 м и 1,7х0,79 м, что менее требуемого 1,9х1,2 м.;

- ширина эвакуационных выходов из помещения малого тамбура непосредственно наружу составляет 0,7 м и 0,68 м, что менее требуемого 1,2 м.;

- высота коридора малого тамбура составляем от 1,65 до 2,05 метра, что менее требуемого 2 м.;

- из помещения детской группы с пребывание в ней более 10 человек не предусмотрен (отсутствует) второй эвакуационный выход (23 ребенка);

- ковры и ковровые дорожки, применяемые на путях эвакуации, не прикреплены к полу;

В судебном заседании представитель юридического лица – заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО1 пояснила, что в должности заведующей с 01.06.2021, в настоящее время все пункты предписания устраняются, но на момент проверки имелись.

Государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов РБ по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, поскольку на момент проверки меры по устранению противопожарной безопасности не устранены в полном объеме.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица - заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО1, допросив Государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов РБ по пожарному надзору ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Административное наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрено за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение на юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В ходе проверки установлено и материалами дела подтверждено, что в здании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- система пожарной сигнализации не обеспечивает дублированием сигнала о срабатывании на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. Система дублирования сигнала смонтирована, но в соответствии с дефектной ведомостью от 22.01.2021 сигнал не устойчив, необходимо установка выносной антенны.);

- помещение чердака здания детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки в помещение большого тамбура составляет 0,755 м, что менее требуемого 1,2 м.;- эвакуационные выходы из помещения большого тамбура в помещения малого тамбура имеют размеры 1,71х0,68 м и 1,7х0,79 м, что менее требуемого 1,9х1,2 м.;

- высота коридора малого тамбура составляем от 1,65 до 2,05 метра, что менее требуемого 2 м.;

- ковры и ковровые дорожки, применяемые на путях эвакуации, не прикреплены к полу;

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, был выявлен факт неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, вступившими в законную силу постановлением о привлечении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 марта 2021 г., а также иными материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан квалифицированы по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку учреждение ранее вступившим в законную силу постановлением главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3 привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности до проведения проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и могут привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд приходит к выводу о приостановлении деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 6 (шесть) суток, с правом доступа персонала для устранения требований пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Р. Самигуллина

Постановление01.09.2021