Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы) (ИНН Номер, КПП Номер, ОГРН Номер), юридический адрес: г. Киров, Адрес

УСТАНОВИЛ:

07.05.2013 прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «(Данные деперсонифицированы) (далее – ООО «(Данные деперсонифицированы)»), юридический адрес: г. Киров, Адрес, в ходе которой выявлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» нарушило требования трудового законодательства, а именно:

1. согласно штатному расписанию в ООО «(Данные деперсонифицированы)» на 141 должности работает 310 работников (1 -директор; 1 - заместитель директора по производству, 1 - заместитель директора по общим вопросам, 1 - начальник юридического отдела, 1 -секретарь, 1 - начальник отдела кадров, 1 - начальник отдела труда и заработной платы, 1 - главный бухгалтер, 1 - заместитель главного бухгалтера, 1 - бухгалтер по заработной плате, 0,5 - экономист, 1 - старший бухгалтер, 1 -бухгалтер-операционист, 1 - начальник отдела по снабжению, 1 - менеджер по снабжению, 1 - главный инженер, 1 -системный администратор, 1 - начальник отдела по охране труда и промышленной безопасности, 1 - мастер административно-хозяйственной части, 4 - уборщик служебных помещений, 1 -дворник, 6 - рабочий по обслуживанию зданий и сооружений, 1 - заместитель главного инженера РМЦ, 1 - механик, 1 - фрезеровщик 6 разряда, 1 - токарь 6 разряда, 2 - токарь 5 разряда, 3 - слесарь-ремонтник 6 разряда, 3 - слесарь-ремонтник 5 разряда, 4 - слесарь-ремонтник 4 разряда, 2 - электрогазосваршик 6 разряда, 3 - электрогазосварщик 5 разряда, 1 - машинист мостового крана 4 разряда, 1 - главный энергетик, 1 - инженер КИПиА, 12 - электромонтер по обслуживанию и ремонту электрооборудования 6 разряда, 1 - электромонтер по обслуживанию и ремонту электрооборудования 5 разряда, 1 - электромонтер по обслуживанию и ремонту электрооборудования 4 разряда, 2 - слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин 6 разряда, 1 - слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин 5 разряда, 1 - слесарь-ремонтник компрессорных, 6 - слесарь-сантехник, 1 - электрогазосварщик 5 разряда, 2 - машинист компрессорных установок 5 разряда, 1 - заместитель директора по качеству выпускаемой продукции; 1 - старший инженер-технолог, 1 - инженер-технолог, 1 - начальник отдела контроля за качеством, 1 - инженер отдела контроля за качеством, 8 - контролер строительных изделий и материалов 4 разряда, 1 - начальник лаборатории, 1 - инженер лаборатории, 2 -лаборант 4 разряда, 5 - лаборант 3 разряда, 2 - инженер-конструктор, 1 -конструктор, 1 - начальник ПТО, 1 - инженер ПТО, 1 - начальник отдела реализации, 1 - кладовщик ЦСМ, 1 - маркетолог, 2 -весовщик, 1 – заведующая складом готовой продукции, 2 - мастер склада готовой продукции, 6 -стропальщик 3 разряда, 3 - машинист мостового крана 4 разряда, 1 - начальник котельной, 1 - инженер КИПиА, 1 - лаборант 4 разряда, 1 - слесарь-ремонтник 5 разряда, 4 - оператор котельной, 1 - начальник охраны, 13 - охранник, 1 -начальник транспортного участка, 1 - механик по выпуску и эксплуатации, 0,5 -медицинская сестра, 1 - водитель автокрана, 1 - водитель-экспедитор автомашины «Газель», 7 - водитель автомашины «Камаз», 1 - машинист бульдозера 6 разряда, 1 - водитель автобетономесителя 5 разряда, 1 - слесарь по ремонту автомобилей 3 разряда, 1 - начальник бетономестительного цеха, 2 -мастер бетономестительного цеха, 1 - механик бетономестительного цеха, 2 -дозировщик компонентов, 2 - моторист смесительных установок 4 разряда, 2 -транспортерщик по подаче инертных 3 разряда, 2 - машинист пневмотранспорта, 2 - транспортерщик по приемке, 2 - транспортерщик выдачи, 2 - электрогазосварщик 5 разряда, 1 - начальник арматурного цеха, 2 -мастер арматурного цеха, 4 - арматурщик, 5 - сварщик арматурных сеток и каркасов 3 разряда, 9 - сварщик арматурных сеток и каркасов 4 разряда, 2 -электросварщик ручной сварки 4 разряда, 2 - машинист мостового крана 4 разряда, 1 - слесарь-ремонтник 4 разряда, 2 - слесарь-ремонтник 6 разряда, 1 -начальник формовочного цеха, 2 - старший мастер, 4 - мастер, 2 - рабочий по ремонту изделий, 2 - электрогазосварщик 4 разряда, 2 - слесарь-ремонтник 4 разряда, 1 - модельщик по изготовлению, 6 - формовщик изделий и конструкций, 2 - отделочник железобетонных изделий 3 разряда, 2 - машинист мостового крана 4 разряда, 8 -формовщик изделий и конструкций участка «НС», 2 - отделочник железобетонных изделий 3 разряда участка «НС», 2 - машинист мостового крана 4 разряда участка «НС», 4 - формовщик изделий и конструкций участка «Добор», 2 - отделочник железобетонных изделий 3 разряда участка «Добор», 4 - машинист мостового крана 4 разряда участка «Добор», 2 -машинист формовочного агрегата 5 разряда участка «ККЛ», 4 - формовщик изделий и конструкций участка «ККЛ», 2 - отделочник железобетонных изделий 3 разряда участка «ККЛ», 2 - машинист мостового крана 4 разряда участка «ККЛ», 4 - формовщик изделий и конструкций участка «СК», 1 -отделочник железобетонных изделий участка «СК», 1 - машинист мостового крана 4 разряда участка «СК», 4 - формовщик изделий и конструкций участка в 11 пролете, 2 - отделочник железобетонных изделий 3 разряда участка в 11 пролете, 2 - формовщик изделий и конструкций участка в 8 пролете, 6 -отделочник железобетонных изделий 3 разряда участка в 8 пролете, 2 -машинист мостового крана 4 разряда участка в 8 пролете, 10 - формовщик изделий и конструкций участка в 9 пролете, 2 - отделочник железобетонных изделий участка в 9 пролете, 1 - электрогазосварщик 2 разряда участка в 9 пролете, 2 - машинист мостового крана 4 разряда участка в 9 пролете, 2 - резчик строительных изделий участка в 9 пролете, 4 - плотник участка в 9 пролете, 0,5-столяр-станочник участка в 9 пролете).

Однако в нарушение ст. 209, 212 ТК РФ в ООО «(Данные деперсонифицированы)» на момент проверки прокуратуры района не аттестовано ни одно рабочее место.

2. Абзац 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством.

Вместе с тем, Правила внутреннего трудового распорядка ООО «(Данные деперсонифицированы)» не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.

3. Статья 65 ТК РФ предусматривает исчерпывающий перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора.

Однако, в нарушение указанного требования п. 2.1.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «(Данные деперсонифицированы)» установлено обязательное предоставление при приеме на работу справок с прежних мест работы для расчета больничных листов за последние 2 года, а также свидетельства о присвоении ИНН.

4. Статья 191 ТК устанавливает полный перечень видов поощрений работников.Вместе с тем п. 8.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «(Данные деперсонифицированы)» установлен неполный перечень видов поощрений (не указано представление к званию лучшего по профессии).

5. В нарушение абз. 7 ст. 212 ТК РФ в ООО «(Данные деперсонифицированы)» выдача работникам средств индивидуальной защиты фиксируется записью в личной карточке учеты выдачи средств индивидуальной защиты, оформленных не в соответствии с п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата №290н.

6. В нарушение абз. 9 ст.65 ТК РФ, п. 12, п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата № 225, на момент проверки не ознакомлены под роспись в личной карточке с записями в трудовой книжке работники ООО «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы); книга учета движения трудовых книжек на 2013 год не пронумерована.

7. Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышение уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели- в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Исходя из перечисленных требований действующего законодательства работодатели обязаны производить индексацию заработной платы, а также устанавливать в коллективном договоре (ст. 40 ТК РФ) либо ином локальном акте (ст. 8 ТК РФ) порядок индексации. При этом непринятие соответствующего локального акта не освобождает работодателя от обязанности по осуществлению индексации.

В нарушение данного требования ООО «(Данные деперсонифицированы)» индексация заработной платы за 2011-2013 год не проводилась.

8. Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено общее правило установления квоты для приема на работу инвалидов, обязательное для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

ООО «(Данные деперсонифицированы)» квота рабочих мест для инвалидов не определена несмотря на то, что численность работников на предприятии составляет 310 человек.

Представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)» вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что практически все выявленные нарушения устранены.

Представитель Гострудинспекции в Кировской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Прокурор Первомайского района г.Кирова в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Виновность ООО «(Данные деперсонифицированы)» в нарушении трудового законодательства подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.05.2013; штатным расписанием на 01.02.2013; правила внутреннего трудового распорядка, личными карточками учета средств индивидуальной защиты, уставом; личными карточками работников, книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд приходит к выводу, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушило трудовое законодательство.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушений, которые нашли подтверждение в судебном заседании, данные о юридическом лице, привлекаемом к ответственности, суд не находит оснований для назначения столь строгого вида наказания, как административное приостановление деятельности, и считает возможным ограничиться менее строгим видом наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - в виде штрафа.

С учетом того, что административное наказание налагается на ООО «(Данные деперсонифицированы)» впервые, в судебном заседании установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» предпринимает меры по устранению выявленных нарушений, суд справедливым определить размер штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «(Данные деперсонифицированы) (ИНН Номер, КПП Номер, ОГРН Номер), юридический адрес: г. Киров, Адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «(Данные деперсонифицированы)», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вынесения.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Кировской области (ИНН 4347016519, КПП 434501001 Гострудинспекция по Кировской области), р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров БИК 043304001, КБК 15011619000010000140, ОКАТО 33401000000, л/с 04401234410.

Судья Т.Ф. Юсупов