Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Скрипилёвой Д.Л., рассмотрев дело в отношении Шуварикова В.Н., <***> о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Шувариков В.Н. не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее-ЕАЭС) товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.02.2020 года в 01 час 00 минуты по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло транспортное средство марки «***», регистрационный номер №***, под управлением гражданина Российской Федерации Шуварикова В.Н.

В результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства (АТД *** от ***.) в транспортном средстве находился незадекларированный новый товар, ввезенный Шувариковым В.Н. на территорию Российской Федерации (ЕАЭС), а именно:

- прибор для проверки пьезофорсунок и пьезопакета, 1 шт., весом 6,40кг. На корпусе прибора имеется текст со следующей информацией: ***

Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар Шувариков В.Н. не подавал.

07.02.2020 в соответствии с требованиями и в порядке ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 07.02.2020 у гражданина Шуварикова В.Н., изъят товар: прибор для проверки пьезофорсунок и пьезопакета, 1 шт., весом 6,40кг. На корпусе прибора имеется текст со следующей информацией: *** признанный в качестве предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения помещен в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, по адресу: ***

Согласно заключению эксперта от 28.02.2020 №*** стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на рынке РФ по состоянию на 07.02.2020, составила 47030 рублей 69 коп.

Шувариков В.Н. в судебном заседании пояснил, что приобрел прибор для проверки пьезофорсунок и пьезопакета в Эстонии за 170 евро, данный прибор находился в Эстонии в ремонте, у него имеется кассовый чек, оплачивал прибор он наличными денежными средствами, в связи с чем он не согласен с заключением имеющейся в материалах дела экспертизы относительно стоимости перевозимого им прибора. Шувариков В.Н. просил не конфисковывать предмет административного правонарушения, а назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, исходя из стоимости прибора по кассовому чеку.

Представитель Псковской таможни Петрова И.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает протокол об административном правонарушении, считает, что вина Шуварикова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, просила назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, исходя из стоимости прибора по кассовому чеку, в размере 7 046 рублей 54 копейки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п. 1 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Количественные и качественные характеристики товаров, их происхождение, их прямое предназначение, а также заявление лица дают основание полагать, что товар перемещается не для личного пользования.

Согласно пункту 2 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, являются товары для личного пользования, стоимость которых не превышает (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, и (или) в пешем порядке.

Таможенным органом принято решение о признании перемещаемого через таможенную границу Шувариковым В.Н. товара в качестве товара не для личного пользования.

Товар, перевозимый Шувариковым В.Н., относится к товарам указанным в позиции кода ТН ВЭД 9031, и предназначен не для личного пользования на основании п.6 пп.2 ст.256 ТК ЕАЭС, п.12 приложения №6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый Шувариковым В.Н., должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения Шувариковым В.Н. выполнены не были.

Согласно пункту 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Согласно объяснению от 06.03.2020 Шуварикова В.Н. прибор *** куплен взамен вышедшего из строя подобного прибора для тестирования дизельных форсунок своего автомобиля. О том, что прибор входит в перечень товаров не для личного пользования, он не знал. Данный прибор куплен у производителя по цене 204 евро с НДС 20%. Вину в административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает.

Шувариков В.Н. никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара не предпринимал. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо, должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Возможность у Шуварикова В.Н. надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, имелась, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Кроме того, вина Шуварикова В.Н. подтверждается имеющимися материалами дела:

- АТД *** от ***

- протоколом изъятия от 07.02.2020;

- протоколом опроса Шуварикова В.Н. от 07.02.2020;

- иными документами, содержащимися в материалах дела.

-кассовый чек о стоимости товара.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из вышеизложенного следует, что Шувариков В.Н., имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Шувариков В.Н. впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения Шуварикову В.Н. наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, согласно представленному кассовому чеку, являющегося предметом административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

При определении размера административного штрафа суд исходит из стоимости предмета административного правонарушения в соответствии с квитанцией о стоимости товара, имеющейся в материалах дела, и курса евро на дату пересечения Шувариковым В.Н. границы РФ, который составлял 69,0837 рублей.

Таким образом, размер административного штрафа определен судом в сумме 7 046 рублей 54 копейки (204 * 69,0837 / 2).

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Шуварикова В.Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения, то есть 7 046 рублей 54 копейки.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: ИНН – 7730176610; КПП – 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №10209000-000544/2020.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд, кабинет № 14.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Изъятый товар: прибор для проверки пьезофорсунок и пьезопакета, 1 шт., весом 6,40кг. На корпусе прибора имеется текст со следующей информацией: *** находящийся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, по адресу: ***, вернуть Шуварикову В.Н. для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко