Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Кукушкиной М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы-перевозчика ЗАО «ПЕКАРИС»/UAB «PEKARIS» (регистрационный код предприятия **), находящейся по адресу: Тайкос <...>, г. Вильнюс, Литовская Республика, ЛТ-10321, / Taikos g., 71-16, Vilnius, Lietuva, LT-10321, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

**.***.2017 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика ЗАО «ПЕКАРИС» был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от **.***.2017 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.

Представитель перевозчика ЗАО «ПЕКАРИС», будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, который просил назначить ЗАО «ПЕКАРИС» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, прихожу к следующему.

Установлено, что **.***.2017 года в 15 часов 06 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство, регистрационные номера **, под управлением гражданина Республики Беларусь А.А. действующего на основании доверенности № б/н от **.***.2017. Указанное транспортное средство следовало из Литовской Республики в Россию (г. Москва).

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза водитель перевозчика ЗАО «ПЕКАРИС» А.А. предоставил товаросопроводительные документы: товаротранспортные накладные CMR б/н от **.***.2017, CMR №** от **.***.2017, INVOICE №№ **, **, **, **, **, **, **, **, **, **,** от **.***.2017, согласно которым в грузовом отделении перемещался товар – «Бумага для печати», «Мониторы», в количестве 24 грузовых мест, общим весом брутто 8797,29 кг.

Отправитель товара – Ж., получатели товара – М..

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр транспортного средства (АТД №***), в результате которого было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещалось 24 грузовых места с товаром – «Бумага для печати», «Мониторы», общим весом брутто 9662,5 кг, что на 865,21 кг превысило вес, заявленный в ТСД.

Таким образом, перевозчиком ЗАО «ПЕКАРИС» были нарушены требования, установленные ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза относительно предоставления таможенному органу сведений о весе брутто товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, что послужило основанием для возбуждения **.***.2017 г. в отношении ЗАО «ПЕКАРИС» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

**.***.2017 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, – мониторы в комплекте с подставкой, проводами для подключения, упакованные в картонные коробки, обмотанные прозрачной полимерной пленкой (на пленке имеются этикетки с указанием UM.XV6EEA03,47 cm,18.5W, V196HQLAB), на картонных коробках с мониторами имеются этикетки с маркировкой ACER, model: V196HQL, version: V196HQL Ab. P/N UM. XV6EE A03, Made in China, всего 224 шт., общим весом 865,21 кг., был изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Т.» (ул. М., д. **, г. П., Россия) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от **.***.2017 г.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товара на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить полный пакет документов, в том числе и сведения о перевозимом товаре, наименовании, весе и количестве грузовых мест.

Таким образом, **.***.2017 г. перевозчиком ЗАО «ПЕКАРИС» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза Российской Федерации на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара.

Как установлено судом из материалов дела, водитель перевозчика А.А. при погрузке товара присутствовал, сверял товар по наименованию, количеству грузовых мест; взвешивание товара при погрузке в транспортное средство и при выезде со склада не производилось; каких-либо отметок в графу 18 CMR не вносил, т.к. понадеялся на добропорядочность отправителя товара.

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о товаре, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Таможенного союза, – сообщать таможенному органу достоверные сведения о перевозимом товаре.

Таким образом, водитель имел возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящее от него меры по их соблюдению.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Каких-либо обоснованных оговорок, изменений в товаросопроводительные документы внесено не было.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Аналогичная позиция высказана в Постановлении Пленума ВАС РФ №60 от 20 ноября 2008 года «… в тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что вина перевозчика выражается в ненадлежащем контроле за действиями своего водителя, не выполнившего надлежащим образом возложенную на него обязанность по проверке товара при погрузке, что привело к предоставлению таможенному органу товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе товара.

Таким образом, предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения, при перемещении товаров через таможенную границу России, ЗАО «ПЕКАРИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина перевозчика подтверждается актом таможенного досмотра (л.д. – 55-76); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. – 10-12); протоколом опроса свидетеля А.А. (л.д. – 14-16); копиями товаросопроводительных документов (л.д. – 18-44), протоколом об административном правонарушении (л.д. – 131-138), другими материалами дела.

С учетом изложенного, нахожу вину перевозчика ЗАО «ПЕКАРИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной. При таких обстоятельствах за совершение административного правонарушения фирма-перевозчик должна быть подвергнута административному наказанию.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, считает необходимым назначить ЗАО «ПЕКАРИС» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Расходы, понесенные Псковской таможней по переводу документов в размере 7656 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ЗАО «ПЕКАРИС» / UAB «PEKARIS» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, – мониторов в комплекте с подставкой, проводами для подключения, упакованных в картонные коробки, обмотанных прозрачной полимерной пленкой (на пленке имеются этикетки с указанием UM.XV6EEA03,47 cm,18.5W, V196HQLAB), на картонных коробках с мониторами имеются этикетки с маркировкой ACER, model: V196HQL, version: V196HQL Ab. P/N UM. XV6EE A03, Made in China, всего 224 шт., общим весом 865,21 кг, находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Т.» (ул. М., д. **, г. П., Россия).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в силу.

Процессуальные издержки за осуществление перевода товаросопроводительных документов в размере 7656 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Копии изъятых документов хранить при деле на весь срок хранения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Семенова