Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «АСН Групп» Кононенко И.Л., дата года рождения, уроженца г<...>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установила:

дата прокуратурой г.Владивостока, совместно с сотрудниками отдела противодействия незаконной миграции №4 УФМС России по Приморскому краю проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деятельности ООО «АСН Групп», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «<...>», расположенного на 5-ом этаже в ТЦ «<...>» по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом о назначении директора от дата№ директором ООО «АСН Групп» является Кононенко И.Л.

В ходе проверки установлен факт осуществления трудовой деятельности на территории данного объекта гражданкой <...>Г.Г. в качестве уборщицы, которая разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не получила, чем нарушила ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту в отношении должностного лица – директора ООО «АСН Групп» Кононенко И.Л. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель директора ООО «АСН Групп» - Кононенко И.Л. по доверенности Ш в судебном заседании вину должностного лица ООО «АСН Групп» в совершении правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения. Суду пояснил, что выявленные в ходе проверки граждане <...> не имеют отношения к деятельности кафе «<...>». Они были обнаружены в помещении моечной. Вместе с тем, на 5 этаже ТЦ «<...>» расположено 5 заведений общепита. В штате Общества имеются сотрудники осуществляющие уборку столов и мойку посуды, не было необходимости привлекать к трудовой деятельности иных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Владивостока С указал на то, что вина должностного лица доказана материалами дела, в том числе объяснениями иностранных граждан, постановлением о привлечении их к административной ответственности. Кроме того пояснил, что в ходе проведения проверки, выявленные граждане Узбекистана пошли именно в кафе «Hesburger», где управляющий созванивался с руководством кафе. Считает позицию защитника направленную на избежание административной ответственности за содеянное. При указанных обстоятельствах просил назначить наказание в виде максимально возможного размера штрафа.

В судебное заседание представитель ОПНМ №4 УФМС России по Приморскому краю, Кононенко И.Л. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще, причины неявки не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч.4 указанной статьи работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено судом, должностное лицо – директор ООО «АСН Групп» Кононенко И.Л. привлек к трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве уборщицы в точке общественного питания «Hesburger», расположенного на 5-ом этаже в ТЦ «Clover House» по адресу: ул.Семеновская, 15 в г.Владивостоке без разрешающих документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица.

Виновность директора ООО «АСН Групп» Кононенко И.Л. подтверждается: актом проверки от дата., согласно которому установлено, что ООО «АСН Групп» осуществило привлечение к трудовой деятельности двух граждан <...> в отсутствие разрешительных документов (разрешения на работу): Г.Г.., Б., фотоматериалами, копией протокола об административном правонарушении № от дата., составленным в отношении Г.Г.., с которым последняя согласилась, копией объяснений Г.Г. от дата., согласно которым она работает уборщицей в точке общественного питания «<...>», расположенного на 5-ом этаже в <...>» месяц, зарплата 30000 руб., на работу принимали девушки по имени Надежда и Анастасия, документов для осуществления трудовой деятельности не имеет, дата получает РВП, копией постановления по делу об административном правонарушении № в отношении Г.Г. от дата. и иными материалами дела.

Таким образом, вина директора ООО «АСН Групп» Кононенко И.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на совокупности исследованных доказательств.

К представленным защитником Кононенко И.Л.- Ш документам, а именно: письменным объяснениям Г.Г.., Д., Г суд относится критически, поскольку не известно кем и когда данные объяснения выполнены, лица их подписывающие не были предупреждены об ответственности, предусмотренной за дачу заведомо ложных показаний в связи с чем данные документы не могут быть приняты как доказательство, предусмотренные ст.26.7 КоАП РФ, поскольку КоАП РФ предусматривает определенный порядок опроса свидетеля, установленный ст.25.6 КоАП РФ.

Доводы стороны защиты о том, что иностранные граждане были выявлены в помещении мойки общего пользования, правового значения не имеет, поскольку представленными материалами дела однозначно установлен факт трудовых отношений между указанными гражданами и ООО «АСН Групп».

Заявленные доводы защитника Кононенко И.Л. суд расценивает как направленные на избежание административной ответственности за содеянное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Должностное лицо - директора ООО «АСН Групп» Кононенко И.Л. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О.Ясинская