Гражданский кодекс часть 1

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: (812) 415-64-01, факс: (812) 415-64-01, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2022-005166-83

Дело № 5-944/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург30 июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 т. 16.2 КоАП РФ в отношении:

Акционерного общества «Химреактив» (АО "Химреактив"), ОГРН <***> ИНН <***>, зарегистрировано 12.09.2002, юридический адрес: 603950, <...>, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшееся,

УСТАНОВИЛ:

8 апреля 2022 года АО "Химреактив", в электронной форме представило Балтийской электронной таможни декларацию на товары №10216170/080422/3080688 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216170/080422/3080688: получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование АО "Химреактив" (603950, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>), к перемещению заявлен товар – « хлорид бария (барий хлористый дигидрат) в виде порошка белого цвета…» в количестве 1035 мешков, весом нетто 25875 кг., таможенной стоимостью 2 130 937,59 руб., код ТН ВЭД ЕАЭС-2827398500, ставка ввозной таможенной пошлины- 5%, НДС- 20%.

Согласно сведениям, заявленным в инвойсе № от 21.12.2021, стоимость товара составляет: 27945 доллара США за 25875 кг.

11 апреля 2022 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10408040/120422/100203), в ходе которого установлено, что фактически вес нетто товара в контейнере № превышает сведения, заявленные в ДТ № 10216170/080422/3080688 на 405.9 кг.

Деяние АО "Химреактив" квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО "Химреактив" не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица или его представителя.

Защитники АО «Химреактив» ФИО1 и ФИО2, действующие по доверенности, пояснила, что товар обладает свойства гигроскопичности, неоднократно данным поставщиком отправлялся и доставлялся в кротчайшие сроки, в связи с чем товар всегда соответствовал заявленным количественным и весовым значениям. В настоящем случае в связи с введенными санкциями Евросоюза, товар был отгружен на временное хранение в порту Роттердама, должен был отправиться на возврат, поскольку был запрещен к поставке в Россию, однако после двух месяцев ожидания, выяснилось, что товар все же будет поставлен в связи с исключением его из санкционного списка. Соответственно, от момента отгрузки производителем и прибытия к таможенному оформлению в Нижний Новгород на место временного хранения до таможенного оформления, товар находился в пути в различных погодных условия около 4 месяцев и мог напитать влагу, что и привело к увеличению веса. Производитель сообщил отклонения веса в связи с гигроскопичностью товара, однако после подачи декларации, в связи с чем данные погрешности не были учтены декларантом, что и привело к выявлению нарушения. Общество впервые совершило правонарушение, длительное время добросовестно исполняет обязанности связанные с таможенным оформлением грузов. В связи с тяжелой экономической ситуацией для общества значительны санкции статьи. Кроме того, привлечение общества к административной ответственности негативно скажется на репутации компании и может повлиять на последующие деловые контакты и заключение контрактов.

В судебное заседание должностное лицо органа, составившего протокол об, АП ФИО3, явился, пояснил суду, будучи допрошенным в качестве свидетеля, что осуществлял подготовку и направление дела в суд, АО "Химреактив" вину признало во вмененном правонарушении, изъявило заинтересованность в получении товара, намерение оплатить назначенный судом штраф.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть... Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 4. ч. 1 ст.40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в качестве дополнительных начислений расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Согласно п. 38 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 45 ДТ указывается цифровыми символами суммарное значение соответствующих величин таможенной стоимости товара по каждому из договоров (контрактов), заявленных в списке, валюте государства – члена Союза, таможенному органу которого подается ДТ.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2022 года АО "Химреактив", в электронной форме представило Балтийской электронной таможни декларацию на товары № 10216170/080422/3080688 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации, Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/080422/3080688:

-отправитель товара: компания "DalianChemImp. & EXP.CO.LTD" (КНР);

-получатель товаров, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: АО " Химреактив " (603950, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>);

товар в контейнере №: –«хлорид бария (барий хлористый дигидрат) в виде порошка белого цвета…» в количестве 1035 мешков, весом нетто 25875 кг., таможенной стоимостью 2130937,59 руб., код ТН ВЭД ЕАЭС-2827398500, ставка ввозной таможенной пошлины- 5%, НДС- 20%.

Данные обстоятельства привели к занижению суммы пошлин подлежавших уплате на 33 427,93 рубля.

14 апреля 2022 года АО «Химреактив» внесены сведения о корректировке декларации, с указанием веса нетто товара – 26 280,90 кг.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об АП №10216000-881/2022 от 13 мая 2022 года, составленным в отсутствии законного представителя или защитника АО «Химреактив», уведомленного о времени и месте его составления, в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержащим полное описание события правонарушения, место и время его совершения, направленным в адрес привлекаемого лица;

- декларацией на товары №10216170/080422/3080688, содержащей, указанные декларантом сведения о весе товара;

- актом таможенного досмотра №10408040/120422/100203, проведенному с 9.51 часа 11 апреля 2022 года до 11.21 часа 12.04.2022, в присутствии представителя грузополучателя, согласно которому при взвешивании поступившего для таможенного оформления груза выявлено несоответствие его веса брутто с превышением на 406 кг, веса нетто с превышением на 405,9 кг.

- справкой-расчетом суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ, в связи с выявленным несоответствием весовых характеристик товара;

- протоколом изъятия вещей и документов от 21 апреля 2022 года, согласно которому изъято 16 грузовых мест, весом брутто 418,5 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Техпром» на временное хранение, до разрешения дела судом и определения судьбы изъятого товара.

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств, оформленных компетентными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ, не имеется, доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными доказательствами в их совокупности подтверждается, что АО «Химреактив» имело реальную возможность произвести действия по надлежащему таможенному оформлению товара, сверить данные о стоимости перевозки в инвойсе и вносимые в декларацию стоимости, однако своевременно таких действий не предприняло.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса).

При назначении административного наказания, судом учитывается отсутствие отягчающих обстоятельства, наличие смягчающего обстоятельства – содействие органам административного расследования, отсутствие ранее совершенных однородных правонарушений у общества, признание вины.

Сведений о тяжелом финансовом положении общества суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, то есть ? от суммы таможенных пошлин, подлежавших уплате на незаявленную часть товара, что составит – 33 427,93/2 = 16 713,97 рублей без конфискации товара.

Вместе с тем, суд также принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение совершено АО «Химреактив» впервые, не связано с причинением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при том что сопряжено с занижением размера пошлин не повлекло возникновение имущественного ущерба, поскольку после выявления нарушения, обществом приняты незамедлительные меры по устранению нарушения и его последствий, подана корректирующая декларация с указанием надлежащей суммы, подлежащей уплате пошлины.

Санкция статьи не предусматривает наказание в виде предупреждения.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на юридическое лицо административного штрафа на предупреждение.

Предметом АП, как усматривается из материалов дела, является – «хлорид бария (барий хлористый дигидрат) в виде порошка белого цвета…», весом нетто 405,9 кг, изъятый и переданный на ответственное хранение 21 апреля 2022 года по акту приема-передачи ООО «Технопром» (<...>).

Принимая во внимание характер нарушения, позицию привлекаемого лица, изложенную на стадии административного расследования, позицию должного лица по виду наказания, суд считает отсутствующей необходимость применения такого вида наказания как конфискация в рассматриваемом случае, поскольку цели наказания могут быть достигнуты и ограничением наказания административным штрафом, в этой связи товар надлежит возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Химреактив» (ОГРН <***> ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, ««хлорид бария (барий хлористый дигидрат) в виде порошка белого цвета…», весом нетто 405,9 кг, изъятый и переданный на ответственное хранение 21 апреля 2022 года по акту приема-передачи ООО «Технопром» (<...>) – возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001,

ОКТМО 45328000,

Банк получателя – операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное управление УФК г. Москва,

БИК 024501901,

Счет банка получателя 40102810045370000002,

Счет получателя 03100643000000019502,

КБК 15311601161010000140,

Назначение платежа – оплата штрафа по постановлению №10216000-881/2022 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000).

Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова