Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ТРАНСКО», находящегося по адресу: ул. С д. №, оф. №, г. П, 1800**, ИНН № ОГРН №, КПП №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

**.** 2013 года на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер № фирмы ООО «ТРАНСКО» под управлением водителя Л.Ю. с товаром: «одежда», количество грузовых мест - 1326, общим весом брутто 9848,55 кг., на основании товаросопроводительных документов №, CMR № от **.**.2013, INVOICE № от **.**.2013, для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Отправителем товара являлось: К (Великобритании и Северной Ирландии) («*).

Получатель товара: ООО «Т», расположенная по адресу: ул. Г, д.№, г.П, Р, 1800** ИНН/КПП №, перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком: ООО «ТРАНСКО».

В результате таможенного досмотра (АТД №), проведенного при реализации СУР, согласно поручению на досмотр № было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перевозится товар, сведения о наименовании которого, отсутствуют в ТСД: рекламная световая вывеска, изображающая надпись “Z generation”, упакована в фанерном ящике с крышкой, ящик закреплен саморезами на деревянном поддоне, 1 грузовое место, вес брутто 24 кг.; манекены в разобранном виде, уложены в 14 картонных коробках с маркировкой “HANS BOODT.”, общий вес брутто 14 грузовых мест равен 136 кг.; держатели из металлических прутьев на подставках, окрашенные в белый цвет, 4 штуки без упаковки, общий вес брутто/нетто 4 грузовых мест равен 14 кг.; металлический каркас (рамка) прямоугольной формы в разобранном виде, 4 штуки в 4 картонных коробках с маркировкой “CADRE VITRINE”, 4 грузовых мест, вес брутто 36 кг., на товаре нанесена маркировка о грузе.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство №, в товаросопроводительные TIR №, CMR № от **.**.2013, INVOICE № от **.**.2013 внесены не были.

Таким образом, перевозчиком ООО «ТРАНСКО» нарушены требования, установленные ст.159 и ст.182 ТК ТС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименование, весе брутто и количестве грузовых мест товара при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.

По результатам проверки таможенным органом - Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО «ТРАНСКО» за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товара помещенного под процедуру таможенного транзита при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Представитель юридического лица ООО «ТРАНСКО» ФИО1 вину юридического лица ООО «ТРАНСКО» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ признала в полном объеме. В связи наличием смягчающих обстоятельств и отсутствием по делу об административном правонарушении отягчающих обстоятельств, просила суд назначить юридическому лицу ООО «ТРАНСКО» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица ООО «ТРАНСКО» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В связи с чем, просил привлечь фирму-перевозчика ООО «ТРАНСКО» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, представителя юридического лица ООО «ТРАНСКО», прихожу к следующему.

В соответствии с п. 21 ст.4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товара через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

В силу ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

**.** 2013 г. представителем перевозчика – ООО «ТРАНСКО» водителем Л.Ю.. при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара.

Объективных обстоятельств, препятствующих ООО «ТРАНСКО» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика ООО «ТРАНСКО» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра № /л.д. 7-8/;

- поручением на досмотр № /л.д. 11/;

- актом таможенного осмотра № /л.д. 12-15/;

- поручением на досмотр № /л.д. 24/;

- актом таможенного осмотра № /л.д. 25-81/;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2013 г., в соответствии с которым рекламная световая вывеска, изображающая надпись “Z generation”, упакована в фанерном ящике с крышкой, ящик закреплен саморезами на деревянном поддоне, 1 грузовое место, вес брутто 24 кг.; манекены в разобранном виде, уложены в 14 картонных коробках с маркировкой “HANS BOODT.”, общий вес брутто 14 грузовых мест равен 136 кг.; держатели из металлических прутьев на подставках, окрашенные в белый цвет, 4 штуки без упаковки, общий вес брутто/нетто 4 грузовых мест равен 14 кг.; металлический каркас (рамка) прямоугольной формы в разобранном виде, 4 штуки в 4 картонных коробках с маркировкой “CADRE VITRINE”, 4 грузовых мест, вес брутто 36 кг., были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Р» (г.П, ул.В, д.№) /л.д. 82-102/;

- копиями товаросопроводительных документов: книжка МДП (CARNET TIR) № /л.д.84-86/, CMR 100147 /л.д. 87/;

- протоколом опроса свидетеля Л.Ю.. /л.д. 104-105/;

- протоколом опроса свидетеля Я.А.. /л.д. 226-230/;

- протоколом об АП № /л.д. 1-9, т.2/,

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «ТРАНСКО» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, то есть сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товара помещенного под процедуру таможенного транзита при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

При этом, фирма-перевозчик ООО «ТРАНСКО», имея реальную возможность, не воспользовалась своим правом проконтролировать сведения при приёме и погрузке товара в транспортное средство и не внесла изменения в транспортные (перевозочные) документы в части грузовых мест перемещаемых перевозчиком товаров, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «ТРАНСКО» о соблюдении требований таможенного законодательства.

Нарушений при проведении досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Юридическое лицо ООО «ТРАНСКО», вину в совершении административного правонарушения признало полностью, что является смягчающим вину обстоятельством, ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, отягчающие обстоятельства отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Как видно из материалов дела издержки по делу за проведение перевода товаросопроводительных документов в Торгово-промышленной палате Псковской области составили 905 рублей /л.д.121/, которые согласно ч.3 ст.24.7 КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.

В соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде расходов, затраченных на хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, в размере 1 323 рубля подлежат взысканию с фирмы перевозчика ООО «ТРАНСКО».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1 - 4.3, ч.3 ст.16.1, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ТРАНСКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: рекламная световая вывеска, изображающая надпись “Z generation”, упакована в фанерном ящике с крышкой, ящик закреплен саморезами на деревянном поддоне, 1 грузовое место, вес брутто 24 кг.; манекены в разобранном виде, уложены в 14 картонных коробках с маркировкой “HANS BOODT.”, общий вес брутто 14 грузовых мест равен 136 кг.; держатели из металлических прутьев на подставках, окрашенные в белый цвет, 4 штуки без упаковки, общий вес брутто/нетто 4 грузовых места равен 14 кг.; металлический каркас (рамка) прямоугольной формы в разобранном виде, 4 штуки в 4-х картонных коробках с маркировкой “CADRE VITRINE”, составляющие 4 грузовых места, вес брутто 36 кг. Общее количество грузовых мест - 23, общим весом 210 кг., находящегося на ответственном хранении на СВХ ЗАО «Р» (г.П, ул.В, д.№).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки за перевод в размере 905 (девятьсот пять) рублей отнести за счет федерального бюджета.

Издержки за хранение товара в размере 1323 рубля (одна тысяча триста двадцать три) рубля взыскать с юридического лица ООО «ТРАНСКО».

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях **.** 2013 года и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.

Судья В.В. Постобаев

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.

Постановление вступило в законную силу.