Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ИНТЕРТРАНСАВТО»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРТРАНСАВТО», зарегистрированное по <адрес> д.5, к.1 города <данные изъяты> Республики <данные изъяты> совершило как перевозчик товара сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита при следующих обстоятельствах.

25 июля 2018 года в 17 часов 50 минут водителем автомобиля государственный регистрационный номер № перевозчика К.А.Ю. был доставлен товар отправителя из <адрес> «пластмассовые формы для изготовления шоколада» в адрес <данные изъяты> город <адрес>, при завершении таможенной процедуры таможенного транзита 26 июля 2018 года в 10 часов 50 минут было зарегистрировано подтверждение № о прибытии транспортного средства с указанным товаром.

Водителем ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» К.А.Ю. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни представлена составленная перевозчиком ООО «Интертрансавто» транзитная декларация № с комплектом документов и счетом-фактурой № от 27.06.2018 года, при проверке документов выявлен факт несоблюдения установленного срока транзита и в рамках системы управления рисками проведен таможенный досмотр. В результате выявлено и в составленном акте таможенного досмотра товара зафиксировано несоответствие весовых характеристик товара в пяти местах в рамках товарной партии по транзитной декларации №. Общий вес брутто доставленного товара из пяти европалетт составил 1 695 килограммов, а по представленным в таможенный орган документам 1 470 килограммов, превышение веса брутто составило 225 килограммов.

Полученным от водителя ФИО2 объяснением установлено, что товар <адрес> а количестве пяти мест принимался без взвешивания по имевшимся документам, затем на складе СВХ ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» перегружен в другой полуприцеп № и без взвешивания в связи с большим количеством товарных партий и получателей принят им, К.А.Ю. Указанный товар после завершения таможенной процедуры был выдан 30 июля 2018 года грузополучателю <данные изъяты> г. Старый Оскол.

В суд представитель ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» не явился за дальностью расстояния. В письме директор ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» В.П.С. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Вину в сообщении недостоверных сведений о весе брутто не признает, ссылаясь на отсутствие у перевозчика обязанности проверки веса брутто и на ответственность отправителя, который вносит сведения относительно веса груза и несет ответственность за все убытки, возникшие у перевозчика вследствие неправильности или неполноты представленных им данных. Обязанность проверки точности записей в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров грузоперевозчик ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» выполнила.

Представитель Белгородской таможни уполномоченная по ОВД ОАР Белгородской таможни ФИО1 полагала, что вина грузоперевозчика доказана в установленном законом порядке, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы сторон, прихожу к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии с пунктами 6,7 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о весе товаров брутто и о количестве грузовых мест.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, влечет наложение штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Событие административного правонарушения и вина перевозчика ООО «Интертрансавто» доказаны:

- актом таможенного досмотра товаров № в присутствии представителя по доверенности ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО», являющегося перевозчиком и декларантом, К.А.Ю. содержащим сведения о том, что при проведении главным государственным таможенным инспектором ОТД Старооскольского таможенного поста ФИО3 таможенного досмотра товаров с выборочным вскрытием двух мест в присутствии водителя перевозчика К.А.Ю. в закрытом помещении склада временного хранения (СВХ) с использованием прошедших государственную поверку весов электронных платформенных установлено, что вес брутто пяти палетт составил 1 695 килограммов, товар без следов механических повреждений, посторонних вложений не выявлено (л.д.13-22);

-транзитной декларацией № с комплектом документов, содержащей указание декларантом ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» веса брутто 1 470 килограммов товаров, совпадающих по наименованию, маркировке и оправдательным документам с осмотренными Старооскольским ТП в присутствии водителя перевозчика (л.д.7);

-международной товарно-транспортной накладной и инвойсом (перечнем товаров) с указанием количества 5 паллет и вес брутто 1 470 кг (л.д.8-10);

-подтверждением № о прибытии транспортного средства с подписью водителя К.А.Ю. (л.д.11);

-объяснениями водителя К.А.Ю. о том, что товар из Германии в количестве пяти мест принимался без взвешивания по имевшимся документам, затем на складе СВХ ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» перегружен в другой полуприцеп № и без взвешивания в связи с большим количеством товарных партий и получателей принят им, К.А.Ю. (л.д.28);

-доверенностью от 18.12.2017 года со сроком действия до 31.12.2018 года директора ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» на право представлять документы в таможню и расписываться в документах К.А.Ю. (л.д.30);

-протоколом опроса Главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Старооскольского ТП Белгородской таможни ФИО3 со сведениями о том, что водителем К.А.Ю. представлена транзитная декларация № с комплектом документов и счетом-фактурой № от 27.06.2018 года, выявлено несоблюдение срока таможенного транзита, взято объяснение и проведен таможенный досмотр, установлено, что в транзитной декларации и документах вес брутто пяти палетт указан 1 470 кг, а при взвешивании оказался 1 695 кг, что является сообщением таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто (л.д.52);

-декларацией получателя на товары из пяти мест весом брутто 1 695 кг, дополнительной информацией, сальдовой ведомостью и актом от 30.07.2018 года оприходования товаров на склад <данные изъяты> (л.д.55-58);

-протоколом об административном правонарушении от 07.09.2018 года (л.д.64).

Доказательства являются относимыми и допустимыми, достоверность содержащихся в них сведений ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» не оспаривается. Совокупность доказательств достаточна для вывода о сообщении перевозчиком таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто транзитного товара.

Довод о том, что нормы международного права не возлагают на перевозчика обязанности по проверке веса перевозимого груза и вносить оговорки в записи в накладную о весе груза, не освобождает декларанта, в том числе перевозчика, от обязанности представлять достоверные данные о весе брутто при помещении товара под процедуру таможенного транзита и от административной ответственности за сообщение в таможенный орган сведений о весе брутто.

Ссылка в письме директора ООО «Интертрансавто» (л.д.59) на то обстоятельство, что транспортная организация не осуществляла перевозку по таможенной декларации №, в другом письме, что перевозка осуществлялась по таможенной декларации № и в последнем письме в суд о том, что перевозка осуществлялась по представленной в Старооскольский ТП транзитной декларации № № свидетельствует о состоянии учета и декларирования перевозимого груза.

Довод о возможной ошибке в указании веса грузоотправителем <адрес> не освобождает от ответственности перевозчика как декларанта за указание веса брутто, не соответствующего фактическому, в транзитной декларации № Указанная транзитная декларация (л.д.7,8) была составлена перевозчиком ООО «Интертрансавто» (пункт 50 принципал ООО «Интертрансавто») и при завершении процедуры транзита предъявлена должностному лицу Старооскольского таможенного пункта представителем ООО «Интертрансавто» водителем указанной организации К.А.Ю. на основании доверенности № 105 от 18.12.2017 года со сроком действия до 31.12.2018 года, подписанной директором ООО «Интертрансавто» В.П.С. (л.д.30).

Довод о том, что директор ООО «Интертрансавто» не знал и не мог знать о недостоверности заявленных сведений в документах на товар, не обоснован. В соответствии со статьей 3, частью 1 статьи 5 и пунктом h части 1 статьи 6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), принятой ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> и которой руководствуется ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО», договор перевозки устанавливается накладной. Накладная составляется в тех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком, третий экземпляр остается у перевозчика. Накладная должна содержат следующие сведения, в том числе вес груза брутто или выраженное в других единицах измерение количества груза. С учетом изложенного перевозчик является участником договора международной перевозки груза, подписывающим сведения в том числе о весе брутто. Ссылка на прямое указание в части 1 статьи 8 КДПГ об обязанности перевозчика проверить точность записей в накладной относительно грузовых мест и в части 3 на право отправителя требовать от перевозчика веса брутто высказан без учета того обстоятельства, что указанные право и обязанность имеют равную силу с ранее приведенными нормами и дополняют, а не отменяют указанные нормы относительно международной товарно-транспортной накладной.

Довод также высказан без учета того обстоятельства, что товар после получения от грузоотправителя <адрес> перегружался на складе временного хранения перевозчиком ООО «Интертрансавто» из автомобиля водителя Р.Р.А. в автомобиль водителя К.А.Ю.., что подтверждается записью в транзитной декларации и пояснениями водителя К.А.Ю. Последний пояснил, что груз из пяти мест не взвешивался как при получении от грузоотправителя, так после перегрузки в его полуприцеп при отправке. На Старооскольский ТП Белгородской таможни груз прибыл после перегрузки, кроме того, в составе сборного груза одного грузоотправителя с предназначением в шесть других, помимо Старооскольского, таможенных пунктов разных таможен (объяснение К.А.Ю. л.д.28). Декларирование транзита осуществлено перевозчиком ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО», указанным в качестве принципала, что предполагает наличие агентского договора с водителем.

При указанных обстоятельствах довод об ответственности зарубежного грузоотправителя за предоставление таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, которые может предоставить только декларант-перевозчик, не основан на законе. По указанным причинам ответственность ООО «Интертрансавто», подавшего транзитную декларацию, то есть совершившего действия, составляющие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, наступает на основании сообщения им таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто.

Как и указано в письме директора ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» в суд, изложенное не исключает ответственности отправителя, который вносит сведения относительно веса груза и несет ответственность за все убытки, возникшие у перевозчика вследствие неправильности или неполноты представленных им данных, перед грузоперевозчиком на законных основаниях. Согласно копии письма грузоотправителя от 27.07.2018 года в адрес таможни информацию о весе брутто каждой из пяти паллет просят считать недействительной и считать верными данные об общем весе брутто 1 695 килограмм. Указанный вес совпадает установленному Старооскольским ТП Белгородской таможни.

Производство по делу об административном правонарушении проведено в установленном законом порядке.

Действия ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» при установленных обстоятельствах квалифицирую по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения о нарушении таможенных правил. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом принципа справедливости, характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в связи с передачей их законному получателю.

Для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения или по малозначительности правонарушения оснований по делу не усматривается с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, посягающего и существенно нарушающего охраняемые общественные отношения.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРТРАНСАВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ООО «ИНТЕРТРАНСАВТО» по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31. КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Октябрьский районный суд г. Белгорода (<...>).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Еременко