Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 28 апреля 2021 года в открытом судебном заседании по адресу:
<...>, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Механизированная колонна 24», имеющего ОГРН <***>, располагающегося в <...>,

установил:

28 января 2021 года на 45-м км автодороги «Ухта – Троицко-Печорск», в месте пересечения с линией электропередачи (44 км + 367 м по фактически установленным километровым знакам) в Ухтинском районе Республики Коми выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в оставлении дорожных знаков, регламентирующих временное изменение организации дорожного движения, после окончания работ на участке автодороги.

Административным органом действия (бездействие) ООО «Механизированная колонна 24» квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Защитник общества ФИО1, выступив в суде, просил прекратить производство по основаниям, перечисленным в отзыве и дополнении к нему.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте ФИО2, в суд не явился, ранее в процессе, считал вину общества доказанной.

Выслушав объяснения защитника и исследовав материалы дела, судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В пункте 15 Основных положений определено, что соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

<...> г. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (инвестор) и ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» (заказчик) заключили договор .... по реализации инвестиционного проекта «Обустройство Лачьёльского участка недр для закачки пластовых вод НШПП «Яреганефть». 3 очередь. Электроснабжение БКНС-3».

По условиям контракта, предусмотренным пунктом 4.1.21, заказчик получает разрешительные документы на производство работ в органах власти, согласующих организациях, эксплуатирующих имущество в непосредственной близости с местом производства земляных и строительно-монтажных работ.

Заданием на проектирование, помимо составления проектной документации на проектируемые сооружения предусмотрено два этапа строительства: строительство подстанции и воздушной линии; строительство и присоединение резервного источника питания.

Согласно договору .... от <...> г. ГКУ РК «УправтодорКоми» предоставило ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» право осуществить прокладку инженерных коммуникаций высоковольтной линии ВЛ-110 кВ, обустраиваемой по объекту «Строительство подстанции для энергоснабжения объектов Лачьёльского участка недр НШПП «Яреганефть», их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги «Ухта – Троицко-Печорск» в районе км 36+574, в соответствии с техническими требованиями и условиями.

В соответствии с пунктом 7 Технических требований и условий на прокладку высоковольтной линии, непосредственному исполнителю работ в соответствии с утверждаемой схемой, обустроить место производства работ временными дорожными знаками и ограждающими конструкциями. Ответственность за расстановку временных дорожных знаков и их сохранность на всём периоде производства работ, несёт непосредственный исполнитель таких работ.

Участок высоковольтной линии на переходе через автодорогу обустроенный и отвечающий требованиям ПУЭ-7 «Правила устройства электроустановок», настоящим техническим условиям и согласованным проектным решениям, сдать по акту представителям АО «Коми дорожная компания», копию акта с приложением фотоматериалов о проделанной работе направить в адрес ГКУ РК «УправтодорКоми» (пункт 11 Технических требований).

<...> г. ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» и ООО «Механизированная колонна 24» заключили договор № .... на выполнение строительно-монтажных работ «Строительство ВЛ-110 кВ, участок .... «точка врезки – автодорога Ухта – Троицко-Печорск» по объекту «Строительство подстанции 110/6 кВ и ВЛ-110 кВ для энергоснабжения объектов Лачьёльского участка недр НШПП «Яреганефть». ВЛ-110 кВ»» согласно инвестиционной программе организации Группы «ЛУКОЙЛ».

В пункте 2.1.7 подрядчик принял обязательство вывезти с территории проведения работ в течение 7 рабочих дней со дня подписания акта о приемке работ своё оборудование, технику, транспортные средства, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, изделия, конструкции и другое имущество, а также строительный мусор.

При подписании акта № ПО-440 от <...> г. ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» приняло от ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» законченный строительством объект «Строительство подстанции 110/6 кВ и ВЛ-110 кВ для энергоснабжения объектов Лачьёльского участка недр НШПП «Яреганефть». ВЛ-110 кВ»». Решением приемочной комиссии предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Действительно, при производстве работ подрядчиком ООО «Механизированная колонна 24» были приобретены и для информирования участников дорожного движения установлены при обустройстве временного проезда дорожные знаки на участке автодороги в месте перехода высоковольтной линии через автодорогу.

Вместе с тем, как указано выше, <...> г. работы приняты заказчиком без замечаний, а данных о том, что у заказчика имелись претензии к расстановке временных дорожных знаков после окончания производства работ, не имеется.

Согласно отчётам о продленной работе по реализации инвестиционного проекта «Обустройство Лачьёльского участка недр для закачки пластовых вод НШПП «Яреганефть». 3 очередь. Электроснабжение БКНС-3» ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» самостоятельно привлекало подрядные организации и после сентября 2019 года.

В деле нет убедительных доказательств того, что <...> г. на 45-м км автодороги «Ухта – Троицко-Печорск», в месте пересечения с линией электропередачи (44 км + 367 м по фактически установленным километровым знакам) в Ухтинском районе Республики Коми ООО «Механизированная колонна 24» оставило дорожные знаки, регламентирующие временное изменение организации дорожного движения, после окончания работ на участке автодороги.

Дополнительным сомнением виновности данного общества являются представленные накладные о движении товарно-материальных ценностей на складе ООО «МК 24» свидетельствующие о том, что ответственным за организацию дорожного движения работником получены со склада дорожные знаки и сданы по окончании работ.

Согласно части 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением суда, органа, должностного лица, рассматривавших дело.

Представленные административным органом доказательства, не свидетельствуют в безусловном порядке, о наличии в действиях общества вины в совершении вмененного административного правонарушения.

В силу части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Механизированная колонна 24» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья-

Мотивированное постановление составлено 29 апреля 2021 года.

Судья- М.О. Никулин