Постановление № 5-94/20 от 17.04.2020 Октябрьского районного суда г. Белгорода (Белгородская область)

№ 5-94/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Белгород 17 апреля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209), с участием защитника ФИО1- Макарова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Василевского ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, женатого, работающего директором по развитию розничной сети ООО «Бегемотик Белгород», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

03.04.2020 года в 14 часов 30 минут в магазине «Бегемотик» (ООО «Бегемотик Белгород), расположенном по адресу: <...> директор по развитию розничной сети ООО «Бегемотик Белгород» ФИО1 допустил факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленного постановлением Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 года № 20, выразившийся в осуществлении розничной торговли непродовольственными товарами (игрушками), не входящими в перечень товаров первой необходимости, установленный Распоряжением Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Макаров О.В. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, действия Василевского объяснил тем, что он обязан выплачивать заработную плату работникам, он решил открыть магазин и осуществлять трудовую деятельность.

Часть 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30 марта по 3 апреля 2020 г. объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно Указу Президента РФ от 2апреля2020года N239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Российской Федерации с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 года № 762-р в целях выполнения подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 года утвержден рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

Согласно постановлению Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 года № 20 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Судом установлено, что 03.04.2020 года в 14 часов 30 минут в магазине «Бегемотик» (ООО «Бегемотик Белгород), расположенном по адресу: <...> директор по развитию розничной сети ООО «Бегемотик Белгород» ФИО1 допустил факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленного постановлением Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 года № 20, выразившийся в осуществлении розничной торговли непродовольственными товарами (игрушками), не входящими в перечень товаров первой необходимости, установленный Распоряжением Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020 года.

Вина ФИО1, как должностного лица, в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения, при подписании которого он согласился с его содержанием.

Из протокола осмотра помещений, территорий от 03.04.2020 года следует, что 03.04.2020 года в 14 часов 30 минут в магазине «Бегемотик» (ООО «Бегемотик Белгород), расположенном по адресу: <...> осуществлялась розничная торговля непродовольственными товарами (игрушки), не входящими в перечень товаров первой необходимости, в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленного постановлением Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 года № 20.

Протоколы составлены уполномоченным должностным лицом и в установленном КоАП РФ порядке.

Письменными объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он после предварительного разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации подтвердил факт совершения розничной торговли магазином в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

Объяснениями защитника ФИО1 – Макарова О.В. в ходе судебного разбирательства, подтвердившего ранее данные объяснения и установленные по делу обстоятельства.

Вина Василевского в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено указанное событие правонарушения;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 03.04.2020 года;

- фототаблицами к протоколу осмотра помещений, территорий от 03.04.2020 года;

-рапортом сотрудника полиции, из которого усматривается, что в ходе несения службы было выявлено, что 03.04.2020 года в 14 часов 30 минут в магазине «Бегемотик» (ООО «Бегемотик Белгород), расположенном по адресу: <...> осуществляется розничная торговля непродовольственными товарами (игрушки), не входящими в перечень товаров первой необходимости, в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленного постановлением Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 года № 20, выразившийся в осуществлении розничной торговли непродовольственными товарами (игрушки), не входящими в перечень товаров первой необходимости, установленный Распоряжением Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

- объяснениями работника магазина ФИО2 от 03.04.2020 года, из которых усматривается, что она вышла исполнять свои трудовые обязанности по указанию ФИО1, как директора по развитию розничной сети ООО «Бегемотик Белгород»;

- копией товарного чека и кассового чека от 03.04.2020 года;

- объяснениями ФИО1 от 03.04.2020 года.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в своей совокупности достаточными для признания Василевского, как должностного лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина Василевского в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации - доказана.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная, что на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, ФИО1 допустил розничную торговлю непродовольственными товарами (игрушками), не входящими в перечень товаров первой необходимости, установленный Распоряжением Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020 года.

Обстоятельством, смягчающим ответственность привлекаемого, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

При назначении наказания учитываются также личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Судом установлено, что на иждивении у Василевского находятся трое несовершеннолетних детей, согласно трудовому договору заработная плата его составляет 24 тыс. рублей.

В связи с этим, защитником Василевского подано ходатайство о применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц применение административного наказания в виде административного штрафа от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, имущественного положения Василевского, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, считаю возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить размер наказания ниже низшего предела 10000/2 = 5000 рубле, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Василевского ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего директором по развитию розничной сети ООО «Бегемотик Белгород», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит уплате:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной от­ветственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административ­ного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмот­ренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по исте­чении 60 дней соответст­вующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее админи­стративный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья Ю.И. Подзолков