Гражданский кодекс часть 1

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором по Республике Башкортостан, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов справки, составленной по результатам проведенных прокуратурой Орджоникидзевского района совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по РБ инвентаризации у предприятий источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеоусловий и служебной записки отдела ГЭЭ, нормирования и лицензирования Управления Росприроднадзора по РБ, установлено, что ЗАО «<данные изъяты>», обязанное соблюдать требования природоохранного законодательства, допустило их нарушение. Проверкой установлено, что ЗАО «<данные изъяты>» в том числе осуществляют деятельность в <адрес>. ЗАО «<данные изъяты>» осуществляет хранение химических реагентов (азотная кислота техническая, петролейный эфир, перекись водорода, парафин, соляная кислота, формалин, перхлорэтилен, диэтиленгликоль, этиленгликоль, гидроантрацит, бромформ, натр едкий, гипохлорид кальция, силикагель технический и т. д.).

Перечень продукции, находящийся на хранении, представленный ЗАО «<данные изъяты>»:

- гидроантрацит «Пуролат»-стандарт - 200 мешков по 25 кг;

- азотная кислота техническая - 50 канистр по 10 л (13 кг);

- петролейный эфир 40-70 - 35 канистр по 10 л (8 кг);

- петролейный эфир 70-100 - 40 канистр по 10 л (8 кг);

- перекись водорода - 80 канистр по 30 л (32,25 кг); .

- парафин - 19 мешков по 20 кг;

- соляная кислота ингибированная - 3 куба по 1000 л (1100 кг);

- формалин - 5 бочек по 227 л (210 кг);

- этиленгликоль - 4 бочки по 216 л (235 кг);

- перхлорэтилен - 21 бочка по 200 л (330 кг);

- диэтиленгликоль - 4 бочки по 200 л (330 кг).

ЗАО «<данные изъяты>» производят фасовку продукции в мелкие партии: на территории площадки имеется множество тары из-под химических реагентов (гексан, бутиловый спирт, соляная кислота, олеиновая кислота, формалин и т. д.), тара подготовленная для расфасовки, имеются вытяжные посты для фасовки. Согласно представленной информации, ЗАО «<данные изъяты>»» было выброшено в атмосферу в ДД.ММ.ГГГГ г. 0,216 тонны загрязняющих веществ; в ДД.ММ.ГГГГ г. 0,0108 тонны загрязняющих веществ. Однако, фактически выбросы, образующиеся от фасовки химической продукции, не учитываются. Разрешительные документы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и установленные нормативы выбросов на промплощадку, расположенную в <адрес>, у ЗАО «<данные изъяты>» отсутствует. Таким образом, ЗАО «<данные изъяты>» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по адресу в <адрес> при фасовке химических реагентов без соответствующего разрешения. ЗАО «<данные изъяты>» представило копию письма (исх. №59 от 17.07.2012 г.), из которого следует, что проект нормативов ПДВ, на основании которого выдается разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, находится в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и Роспотребнадзоре на рассмотрении для соответствующего заключения. Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ отдела ГЭЭ, нормирования и лицензирования Управления Росприроднадзора по РБ, в реестрах выданных разрешений Приуральского ТУ Ростехнадзора за период с ДД.ММ.ГГГГ г. и Управления Росприроднадзора по РБ за ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии ЗАО «<данные изъяты>» разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствуют. Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха», ЗАО «<данные изъяты>» за 2011-2012 г.г. осуществляло выброс загрязняющих веществ атмосферный воздух в отсутствие разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Представитель ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 пояснила, что вредные вещества находятся по месту расположения организации по адресу: <адрес>. Наличие вредных веществ по адресу: <адрес> не установлено.

Заслушав представителя ЗАО «<данные изъяты>», представителя Управление Росприроднадзор РБ ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает, что ЗАО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Вина ЗАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о результатам работы прокуратуры Орджоникидзевского района г.Уфы по проведению инвентаризации предприятий – источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеоусловий за ДД.ММ.ГГГГ г.; служебной запиской Управления Росприроднадзора по РБ об отсутствии сведений о наличии разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по ЗАО «<данные изъяты>»; перечнем и количеством выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Таким образом, ЗАО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ г. не обеспечило соблюдение на предприятии правил охраны атмосферного воздуха, вследствие чего выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения осуществлялся ЗАО <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ г. в отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Доводы представителя юридического лица о том, что о том, что на территории склада в <адрес> отсутствуют вредные вещества, загрязняющие атмосферу, считаю необоснованными, так как в ходе судебного разбирательства представитель не смог объяснить, какие вещества находятся на данной территории.

В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, считаю необходимым назначить ЗАО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ,

Постановил:

Привлечь Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» (Р/с № в филиале ОАО «Уралсиб» в <адрес>, к/с №, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКВЭД №, ОГРН №) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа РБ.

Судья: Э.Р.Мусин