Гражданский кодекс часть 1

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении закрытого акционерного общества «Лесозаводскстройтранс», юридический адрес: <...> б, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.11.2012 г. на Лесозаводский таможенный пост Уссурийской таможни прибыло транспортное средство, государственный регистрационный номер <***>, полуприцеп номер АЕ3475. От имени перевозчика – ЗАО «Лесозаводскстройтранс» водителем автомашины гражданином РФ Порхало С.С. было подано уведомление об убытии с таможенной территории таможенного союза путём предоставления товаротранспортной накладной и ДТ № 10716020/191112/0004595. В представленных документах были заявлены следующие сведения о товарах: доски, бруски из древесины липы амурской (Tilia Amurensis) свежераспиленные, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, обрезные, распиленные вдоль, не имеющие соединения в шип, 1 сорта, толщиной 26-68 мм, шириной 40-570 мм, длиной 500-4200 мм, общим весом брутто 16831 кг, весом нетто 16819 кг, в количестве 12 грузовых мест, общим объёмом 23,36 куб.м.

20.11.2012 г. при проведении таможенного осмотра были установлены признаки, указывающие на вероятность заявления недостоверных сведений о весе товара, в рамках системы управления рисками принято решение о назначении таможенного досмотра в рамках ПР 55/10000/11062008/00228.

21.11.2012 г. в ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10716020/211112/000385) установлено, что представленная партия товаров представляет собой пиломатериалы (доски и бруски) из древесины ильма, распиленные вдоль, обрезные, свежераспиленные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединения в шип. Упаковка и маркировка на товаре отсутствовала. В соответствии с ГОСТ 2695-83 пиломатериалы имели пороки, относящиеся к 1 сорту, в пределах, установленных для пиломатериалов данного сорта. Часть досмотренных пиломатериалов имела дефекты обработки, полученные при строгании, такие как волнистость, ворсистость и множественные вырывы.

В ходе проведения документального контроля выявлено расхождение сведений, указанных в ДТ, со сведениями, указанными в АТД № 10716020/21112/000385, а именно: перемещаемый вес товара на 0,95 куб.м. превысил вес, заявленный в ДТ.

В связи с этим 22.11.2012 г. государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Лесозаводского таможенного поста ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений об объёме товара при убытии с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п. 21 ст. 4 ТК Таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст.163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Помимо остальных сведений о товарах, установленных ст. 159 ТК Таможенного союза, в соответствии с п/п 1 п. 1 данной статьи перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; о весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах).

Соответственно объективная сторона правонарушения по данному делу, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений об объеме товаров при убытии с таможенной территории Российской Федерации путем предоставления недействительных документов, то есть в товаросопроводительных документах были указаны недостоверные сведения о товарах, явившихся предметом правонарушения по делу.

Международные дорожные перевозки осуществляются согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956 г., которым также определен порядок заполнения накладной (п\п «а» п.1 ст.8, ст. 9 КДПГ). КДПГ определяет перечень сведений, подлежащих занесению в накладную, в числе которых: обозначение характера груза, вес брутто груза и другое.

В соответствии с КДПГ перевозка грузов осуществляется на основании заключения договора перевозки в виде Накладной.

Согласно п\п «а» п.1 ст. 8 КДПГ возлагает обязанность на перевозчика проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (ст. 9 КДПГ).

В гр. 18 «Оговорки и замечания перевозчика» указанных выше международных товаротранспортных накладных обоснованные оговорки представителя перевозчика отсутствуют.

Таким образом, для соблюдения требований таможенного законодательства таможенного союза перевозчик мог воспользоваться правом, предусмотренным п/п «а» ч. 1 ст. 8 КДПГ, а именно: проверить достоверность сведений, указанных в Накладной.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Своими действиями ЗАО «Лесозаводскстройтранс», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст.ст. 163, 159 ТК Таможенного союза, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России - сообщение таможенному органу недостоверных сведений об объеме товаров (в кубических метрах) при убытии с таможенной территории Российской Федерации.

22.11.2012 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения: пиломатериалы (доски и бруски) из древесины ильма в объёме 0,95 куб.м. был арестован по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Кустом-ДВ», расположенный по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель ЗАО «Лесозаводскстройтранс», извещённый надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, не явился, причин неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ЗАО «Лесозаводскстройтранс».

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, причин неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Лесозаводскстройтранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

1) определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2012 г.;

2)международной товарно-транспортной накладной;

3) актом таможенного досмотра 10716020/211112/000385 от 21.11.2012 г.;

4) протоколом об аресте товара от 22.11.2012 г.;

5) актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 22.11.2012 г.;

6) протоколом опроса свидетеля;

7) протоколом об административном правонарушении от 21.12.2012 г.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения ЗАО «Лесозаводскстройтранс» подвергалось административному наказанию в зоне деятельности таможен ДВ региона 1 раз, что подтверждается представленной справкой начальника ОАР Уссурийской таможни л.д. 88.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать закрытое акционерное общество «Лесозаводскстройтранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалов (доски и бруски) из древесины ильма, распиленных вдоль, обрезных, свежераспиленных, нешлифованных, не строганных, не имеющих соединения в шип объёмом 0,95 куб. м.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад ООО «Кустом-ДВ», расположенный по адресу: Приморский край, г.Лесозаводск, улю Автомобилистов, 1.

Копию постановления направить правонарушителю.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Уссурийского районного суда Н.А.Щербатая

Копия верна: