Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица «ИП ФИО1» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего в <...> 58, ранее административной ответственности не привлекавшегося, не женатого, детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

24.03.2016 г. в 17 ч. 00 мин. в <...> установлено, что 18.06.2015 г. должностное лицо «ИП ФИО1» ответственный за ведение кадрового учета по приему и увольнению иностранных граждан ФИО2 принял на работу гражданку Республики Узбекистан ФИО4 на должность продавца-кассира (трудовой договор от 18.06.2015 г.). Согласно приказа №3 от 11.01.2015г. ответственным за ведение кадрового учета по приему и увольнению иностранных граждан «ИП ФИО1» является ФИО2. В связи с заключением трудового договора должностное лицо ФИО2 18.06.2015г. не предоставил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства. На основании Приказа ФМС России от 12.03.2015 г. N 149 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утратила силу и утверждена новая форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства. Тем самым должностное лицо «ИП ФИО1» ФИО2 нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Должностное лицо «ИП ФИО1» ФИО2 в судебном заседании с административным правонарушением не согласился, пояснив при этом, что он не знал о необходимость подавать уведомления, так как в 2014 году их отменили. Об утверждении новой формы уведомления он не был уведомлен. Однако пояснил, что действительно является ответственным за ведение кадрового учета по приему и увольнению иностранных граждан у ИП ФИО1, действительно 18.06.2015г. ФИО4 была трудоустроена у ИП ФИО1 продавцом-кассиром. Уведомления о ее трудоустройстве в органы ФМС не направлялось.

Представитель отделения №2 в Центральном районе ОУФМС России по Кемеровской области в г. Прокопьевске ФИО3 полагала, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и доказательства его виновности достаточны.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24.03.2016г., согласно которого ФИО2 являясь должностным лицом, ответственным за ведение кадрового учета по приему и увольнению иностранных граждан в ИП ФИО1, привлек и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Респ. Узбекистан ФИО4, не уведомив об этом УФМС России по КО.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

- трудовым договором от 18.06.2015г., согласно которого гражданка Респ. Узбекистан ФИО4 была трудоустроена в магазин ИП ФИО1 продацом-кассиром;

- приказом №3 ИП ФИО1, согласно которого ответственным по ведению кадрового учета по приему и увольнению иностранных граждан с 11.01.2015г. назначен ФИО2.

- справкой о доходах физического лица ФИО4, подтверждающей возмездный характер ее трудовой деятельности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Таким образом, вина должностного лица в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности административное наказание по ч.3 ст.18.15 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.10, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Установить вину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить в доход местного бюджета на счет: ИНН <***>, КПП 420501001, № счета получателя платежа 40101810400000010007, БИК 043207001, кор.счет 19211690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья А.А. Галлингер