Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, <данные изъяты>, по ст. 18.15. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12.02.2014 в 16 часов 00 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца парфюмерии, на первом этаже здания магазина <данные изъяты>, на торговом месте, арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО8 Таким образом, ФИО8, являясь индивидуальным предпринимателем, не обеспечил надлежащий контроль за предпринимательской деятельностью на арендуемом в здании магазина <данные изъяты> торговом месте, в связи, с чем допустил незаконное осуществление трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ФИО3

В судебном заседании ИП ФИО8 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществлял свою деятельность по адресу: <адрес>, торговал парфюмерией. В качестве продавца на торговом месте по устной договорённости работает ФИО4 12.02.2014 года последний уехал получать паспорт, а на своё место без ведома ИП ФИО8 поставил торговать гражданина республики Таджикистан ФИО3, у которого нет разрешения на работу. В содеянном раскаивается. Учитывая тяжёлое материальное положение, просил решить вопрос о приостановлении деятельности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и влечет в частности наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из уведомления о постановке на учёт физического лица в налоговом органе от 28.01.2013, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлено, что ФИО8 поставлен на учёт в ИФНС по г. Биробиджану в качестве индивидуального предпринимателя 28.01.2013.

Согласно выписке из ЕГРИП № от 28.01.29013 следует, что основным видом деятельности ИП ФИО8 является розничная торговля в неспециализированных магазинах, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

Как следует из договора аренды от 01.02.2014, индивидуальный предпринимателя ФИО8 на период с 01.02.2014 по 31.01.2015 арендовал у ИП ФИО5 площадь торгового зала на первом этаже в здании магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> для использования под розничную торговлю.Свидетель ФИО1 суду пояснил, что является старшим инспектором отдела иммиграционного контроля ОФМС России по ЕАО. 12.02.2014 сотрудниками ОФМС России по ЕАО была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: <адрес>. В ходе указанной проверки на первом этаже здания магазина «Натали», на торговом месте, арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО8 был выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3, при отсутствии у последнего разрешения на работу. В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО8 фактически заключил устный договор с гражданином ФИО4, который с целью разрешения личных проблем, ушёл с рабочего места, оставив на рабочем месте гражданина Таджикистана ФИО3, у которого нет разрешения на работу.

Из оглашённых и исследованных в судебном заседании объяснений ФИО4 установлено, что он осуществляет продажу парфюмерии в торговом центре <данные изъяты>. 12.02.2014 он попросил своего земляка ФИО3 постоять на вышеуказанном торговом месте, поскольку ему необходимо было отлучиться для того, чтобы получить паспорт. Примерно в 16 часов ему позвонил ФИО3 и сообщил, что его проверяют сотрудники ОФМС. Приехав в ТЦ <данные изъяты>, он узнал, что ФИО3 продал какой-то девушке духи.

Из оглашённых и исследованных в судебном заседании объяснений ФИО2, ФИО6, ФИО7 установлено, что 12.02.2014 года в торговом центра <данные изъяты> осуществлял продажу женской парфюмерии гражданин Таджикистана ФИО3

Согласно протоколу осмотра территории от 12.02.2014 года установлено, что 12.02.2014 в 16 часов 00 минут на первом этаже здания по адресу: <адрес> на торговом месте, расположенном рядом с торговым отделом №, арендуемом ГП ЕАР <данные изъяты> выявлен гражданин Таджикистана ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца парфюмерии без соответствующего разрешения на работу. Согласно договору аренды данное торговое место принадлежит ИП ФИО8

Как следует из оглашённого и исследованного в судебном заседании объяснения ФИО3 от 12.02.2014, он является гражданином Таджикистана и въехал на территорию РФ 16.01.2014 с трудовой целью, однако разрешение на работу либо патент не оформлял. 12.02.2014 около 16 часов 00 минут на торговом месте по адресу: <адрес> он продал какой-то девушке флакон духов. Руководителя указанного торгового места он знает, это ФИО8 На указанном торговом месте его попросил присмотреть за товаром ФИО4

Согласно постановлению № об административном правонарушении от 12.02.2014, гражданин Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа.

Факт административного правонарушения, выразившегося в незаконном допуске гражданина республики Таджикистан ФИО3 к осуществлению продажи парфюмерной продукции у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, также подтверждается актом внеплановой выездной проверки ОФМС России по ЕАО от 20.02.2014 и рапортом ст. инспектора ОИК ОФМС России по ЕАО ФИО1 от 27.02.2014.

Оценивая по делу все доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО8 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО8 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9., ст. 29.10., 32.12. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Белашова