Гражданский кодекс часть 1

с участием генерального директора ООО «ПАССАДА» (<данные изъяты>) Кожевникова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пассада», привлекаемого к административной ответственности по 16.19 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пассада» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.19 ч.3 КоАП РФ - не завершение в установленные сроки таможенной процедуры -переработка на таможенной территории, в отношении которой установлено требование о ее завершении, при следующих обстоятельствах:

19 декабря 2017 г. на Киевский таможенный пост МОТ был доставлен товар – части оборудования для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов-вал прижимной, по CMR № № от 04.12.2017 16.06.2015г, книжке МДП № № от 06.12.2017 и счёту-фактуре № 3 от 04.12.2017.

Грузополучателем товара указано ООО "ПАССАДА". Товар доставлен на автотранспортном средстве №.Согласно товаросопроводительным документам, количество грузовых мест – 1 (не упакован), вес брутто – 2850.00кг, вес нетто – 2850.00кг, стоимостью – 2000.00 долларов США, товар помещен по ДТ № под таможенную процедуру ИМ 51 – переработка на таможенной территории. В качестве декларанта по данной ДТ выступало ООО «Пассада», в качестве таможенного представителя ФИО5" (№).

Разрешение на переработку на таможенной территории № выдано по заявлению декларанта ООО «Пассада». Согласно разрешения на переработку № таможенная процедура переработки на таможенной территории разрешена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО6 обратилось в Московскую областную таможню с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ№ (вх. МОТ от ДД.ММ.ГГГГ№) о продлении срока переработки товаров на таможенной территории по разрешению на переработку №.

Рассмотрев заявление ФИО7" <адрес> таможней было отказано в продлении срока переработки товаров на таможенной территории (исх. МОТ от ДД.ММ.ГГГГ№) по следующей причине:

Разрешение на переработку товаров на таможенной территории № выдано по заявлению декларанта ООО «Пассада».

ФИО8" является таможенным представителем ООО «Пассада» в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии с порядком, установленным статьей 246 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», срок переработки товаров на таможенной территории может быть продлен в границах предельного срока переработки товаров на таможенной территории по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории.

Согласно положению пункта 3 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами и иных обязанностей, которые в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования возлагаются только на представляемых им лиц.

Таким образом, Московской областной таможней не может быть принято решение о продлении срока переработки на таможенной территории по разрешению на переработку № по заявлению ФИО9" от ДД.ММ.ГГГГ№.

Продление срока переработки товаров по вышеуказанному разрешению возможно по мотивированному заявлению ООО «Пассада».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действие таможенной процедуры не было завершено, обращение ООО «Пассада» о продлении таможенной процедуры переработки на таможенной территории на Киевский таможенный пост, в Московскую областную таможню не поступало.

Таким образом, ООО «Пассада» были нарушены требования ст. 173 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившееся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о её завершении.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Красноармейского таможенного поста МОТ ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ООО «Пассада» по ч. 3 ст. 16.19 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 27.14 КоАП России на товар: вал прижимной на чугунную рубашку для картоноделательной машины, размер <данные изъяты> идентификационный №, изготовитель <данные изъяты> 1 шт., являющийся предметом административного правонарушения: должностным лицом Калужской таможни наложен арест. Товар помещен на ответственное хранение начальнику производства ООО «ПАССАДА» ФИО3 по акту приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма ООО «Пассада» от ДД.ММ.ГГГГ № И-02/2018 генеральный директор ФИО4 сообщает, что заявленные в ДТ № товары перемещались через таможенную границу по внешнеторговому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенная процедура переработка на таможенной территории была заявлена в связи с ремонтом вала на их производстве. Подавал и подписывало ДТ №ФИО10» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Пассада» не знало о том, что в соответствии с заявленной таможенной процедурой существует ограничение срока действия, т.к. пользуется услугами таможенного представителя, которому полностью доверяет. Обязательство о завершении таможенной процедуры в срок подписывал генеральный директор ФИО4 Возможности для завершения срока действия таможенной процедуры в установленный срок у ООО «Пассада» не было, т.к. товар (вал с нанесенным на него резиновым покрытием) не может транспортироваться при температуре ниже нуля градусов по шкале Цельсия. Обращение в таможенный орган за продлением срока таможенной процедуры ООО «Пассада» поручило ФИО11 Положения ст. 129, 165, 173 ТК ЕАЭС ООО «Пассада» были не известны. Факт совершения административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, а также вину в его совершении ООО «Пассада» генеральный директор ФИО4 не признает, т.к. ФИО12» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании поручения ООО «Пассада» подавало заявление от ДД.ММ.ГГГГ№ в МОТ для продления срока таможенной процедуры по ДТ №. Товар находится по адресу: <адрес>. Остаток денежных средств на счетах ООО «Пассада» составляет 439765 руб. и 21074 Евро.

С 01 января 2018 года вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), который в настоящее время устанавливает порядок и условия таможенного декларирования и выпуска товаров. При этом ТК ЕАЭС применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим со дня его вступления в силу (ст. 444 ТК ЕАЭС). По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, ТК ЕАЭС применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены ТК ЕАЭС, а если это предусмотрено Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Действие таможенной процедуры считается завершённым до истечения срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью завершения действия этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным органом в предусмотренный для завершения действия таможенной процедуры срок.

Генеральный директор ООО «Пассада» ФИО4 в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении был согласен, пояснил, что впредь будет отслеживать сроки оформления товара, просил строго не наказывать.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, заслушав пояснения генерального директора ООО «Пассада», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Пассада» установлена и подтверждается следующими доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.54-63); декларацией на товары (л.д.15-16); протоколом об аресте товара (л.д.81-89); протоколом об административном правонарушении (л.д. 97-102).

В соответствии со ст. 163 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки на таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории Союза в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории Союза, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

В соответствии со ст. 165 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории устанавливается на основании срока переработки товаров на таможенной территории Союза, определенного в документе об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза.

Установленный срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории продлевается по заявлению лица при продлении срока переработки товаров на таможенной территории Союза. Законодательством государств-членов может быть предусмотрено, что при продлении срока переработки товаров на таможенной территории Союза установленный срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть продлен не позднее 10 рабочих дней после его истечения.

При продлении срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, после его истечения, действие такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения действия этой таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 173 ТК ЕАЭС до истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории действие этой таможенной процедуры завершается помещением товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 170 ТК ЕАЭС, и (или) остатков), и (или) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории Союза, под таможенную процедуру реэкспорта.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ПАССАДА» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ПАССАДА», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на нее обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, ООО «ПАССАДА» могло воспользоваться правом на обращение в таможенный орган в порядке ст. 165 ТК ЕАЭС с целью продления действия таможенной процедуры по ДТ №, однако, своим правом не воспользовалось, то есть не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

Назначая ООО «Пассада» вид и размер наказания суд учитывает общественную опасность содеянного, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым суд относит признание вины, впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии со ст.3.4 ч.2 КоАП РФ при совершении впервые административного правонарушения, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба судья может назначить предупреждение.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «Пассада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения в письменной форме.

Снять арест, наложенный ДД.ММ.ГГГГ.(л.м.81) на вал прижимной на чугунную рубашку для картонноделательной машины р-р <данные изъяты> инд.№ шт., переданный на ответственное хранение ФИО3<адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья Т.А. Никачало