Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 304 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб», расположенной по адресу: Finland Helsinki, 00120 Uudenmaankatu 20 B/Финляндия Хельсинки, 00120, Ууденмаанкату 20 Б, привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, а именно:

14 февраля 2022 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля АО «Петролеспорт», расположенный по адресу: 198035, г. Санкт-Петербург, Гладкий остров, д. 1, прибыло судно «Trica», зафрахтованное морским перевозчиком-компанией «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб». При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС компанией «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни расположенный по адресу: 198099, г. Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1, лит. В, были представлены документы, в том числе манифест, коносамент №. Согласно указанным в коносаменте № сведениям, на таможенную территорию ЕАЭС в контейнере № прибыл товар «пиво» (количество грузовых мест – 66, весом брутто 33495,1 кг) в адрес ООО «Форейн Брендс».

В рамках таможенного контроля в ходе проведения таможенного досмотра (№) в контейнере № были обнаружены товары, не указанные в коносаменте №, а именно «стеклянные бокалы» в количестве 900 шт. в 150 картонных коробках с общей маркировкой: «KASTEEL», а также «картонные упаковочные коробки» в количестве 250 шт. в 5 картонных коробках с общей маркировкой: «KOSTEEL», «DONKER, TRIPEL».

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, судовой коносамент № является недействительным документом

Таким образом, «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель компании «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, защитник адвокат Грибанов Л.Г. сообщил, что компания извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб».

Изучив материалы дела, суд считает вину иностранной компании «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 10216000-604/2022 от 03.06.2022, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

Указание в протоколе об административном правонарушении количества части товара «стеклянные бокалы», явившегося предметом об административном правонарушении, как 4500 шт., суд полагает неверным, поскольку из акта таможенного досмотра следует, что количество бокалов суммарно составляет 900 шт. в 150 картонных коробках. Уточнение предмета об административном правонарушении не влечет прекращение производства по делу, поскольку уточнение предмета административного правонарушения по имеющимся в деле доказательствам в меньшую сторону не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и соответствует задачам производства по делу, приведенным в ст. 24.1 КоАП РФ, и установлению реальных обстоятельств дела.

- актом таможенного досмотра №10216110/200222/100505 от 20 февраля 2022 года, составленного при участии уполномоченного лица – представителя перевозчика Си Лоджистикс, ФИО1, из которого следует, что в ходе таможенного досмотра были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте № 2220142_278, а именно 150 картонных коробок со стеклянными бокалами, весом брутто 446 кг и 5 картонных коробок с уложенными внутри сложенными картонными коробками, весом брутто 149 кг;

- копией судового коносамента № 2220142_278, согласно которому: грузоотправитель: компания «Brouwerij Van Honsebrouck» (Бельгия); грузополучатель: ООО «Форейн Брендс»; перевозчик: «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб»; товар в контейнере № № «пиво»: количество грузовых мест – 66, весом брутто 33495,1 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-604/2022 от 16.03.2022, составленным уполномоченным должностным лицом с применением видеозаписи, согласно которому, в качестве предмета АП из контейнера № изъят товар: 150 картонных коробок белого цвета различных размеров с общей маркировкой «KASTEEL» с содержимым «стеклянные стаканы» по 6 шт. в каждой коробке – всего 900 шт., общим весом брутто: 446 кг; 5 картонных коробок коричневого цвета одного размера с общей маркировкой: «KOSTEEL», «DONKER, TRIPEL» с содержимым «новые упаковочные коробки черно-белого цвета» по 50 шт. в каждой коробке – всего 250 шт., общим весом брутто: 149 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 16.03.2022, согласно которому товар: 150 картонных коробок белого цвета различных размеров с общей маркировкой «KASTEEL» с содержимым «стеклянные стаканы» по 6 шт. в каждой коробке – всего 900 шт., общим весом брутто: 446 кг; 5 картонных коробок коричневого цвета одного размера с общей маркировкой: «KOSTEEL», «DONKER, TRIPEL» с содержимым «новые упаковочные коробки черно-белого цвета» по 50 шт. в каждой коробке – всего 250 шт., общим весом брутто: 149 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В судовом коносаменте № 2220142_278, который был представлен иностранной компанией «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198099, г. Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1, лит. В, были заявлены недостоверные сведений о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС. Так в судовом коносаменте № 2220142_278 в контейнере № TFEU5609308 заявлен товар: «пиво» в количестве грузовых мест – 66, весом брутто 33495,1 кг, в результате таможенного досмотра были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте № 2220142_278, а именно 150 картонных коробок со стеклянными бокалами, весом брутто 446 кг и 5 картонных коробок с уложенными внутри сложенными картонными коробками, весом брутто 149 кг

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, судовой коносамент № 2220142_278 является недействительным документом.

ТК ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Положения "Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов" (Заключена в г. Гамбурге 31.03.1978), "Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" (вместе с "Протоколом подписания") (заключена в г. Брюсселе 25.08.1924) (с изм. от 21.12.1979), "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.12.1983) (с изм. от 05.07.1978) не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Указанные Конвенции регулируют гражданско-правовые отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, "Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" содержит требования о том, какие сведения необходимо вносить в коносамент, положения указанных Конвенций не распространяется на административно-властные отношения с участием таможенных органов и не имеют отношения к предмету доказывания, поскольку обществом были нарушены требования ТК ЕАЭС при заполнении судового коносамента.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что у перевозчика «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» имелась возможность соблюсти требования действующего таможенного законодательства, однако, общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства РФ.

Таким образом, судом установлено, что действия «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении Обществом таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение организации, наличие отягчающего административную ответственность «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, считает возможным назначить «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Oy Transfennica Ab»/«Оу Трансфенника Аб» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

150 картонных коробок белого цвета различных размеров с общей маркировкой «KASTEEL» с содержимым «стеклянные стаканы» по 6 шт. в каждой коробке – всего 900 шт., общим весом брутто: 446 кг; 5 картонных коробок коричневого цвета одного размера с общей маркировкой: «KOSTEEL», «DONKER, TRIPEL» с содержимым «новые упаковочные коробки черно-белого цвета» по 50 шт. в каждой коробке – всего 250 шт., общим весом брутто: 149 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.03.2022 и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К, согласно акту прием-передачи имущества на ответственное хранение от 16.03.2022.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Ф.В. Костин