Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу: <...>, материалы административного дела в отношении юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью «{ ... }»,{ ... }

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Кирова проверки в Обществе с ограниченной ответственностью «{ ... }» (далее ООО «{ ... }», Общество) соблюдения требований трудового законодательства выявлено, что в нарушение ст. 133, 133.1, 148, 62, 236 Трудового Кодекса РФ, Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 года № 546/25-5 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов…» заработная плата { ... } В.В. выплачивалась без учета районного коэффициента, сроки выплаты заработной платы работодателем не соблюдались, а также по письменному заявлению работника не были предоставлены документы, связанные с осуществлением трудовой деятельности.

Так, в ходе проверки установлено, что в период с {Дата изъята} по настоящее время { ... } В.В. является работником ООО «{ ... }». Трудовой договор между { ... } В.В. и ООО «{ ... }» не расторгнут.

{Дата изъята}{ ... } В.В. обратился с письменным заявлением, к директору ООО «{ ... }» { ... } Л.А. о предоставлении информации, связанной с работой, а именно копии: трудового договора, приказа о приеме на работу, правил внутреннего трудового распорядка, справки о размере заработной платы, справки 2-НДФЛ, справки о начисленных и уплаченных страховых взносах и копии трудовой книжки. Названное заявление получено директором Общества { ... } Л.А.

Аналогичное заявление, с требованием предоставления того же пакета документов передано работодателю под подпись {Дата изъята}.

Вопреки требованиям трудового законодательства, регламентирующего сроки предоставления копий документов по заявлению работника, { ... } В.В. все вышеперечисленные документы до настоящего времени не предоставлены.

Кроме того, установлено, что штатным расписанием ООО «{ ... }» от {Дата изъята}{Номер изъят} на период 2016 мастеру производственного обучения и офисному работнику установлен оклад в размере 6900 рублей, при этом, в разделе «надбавки» информация о начислении районного коэффициента 15% отсутствует.

Помимо этого, по результатам проверки выявлено, что заработная плата { ... } В.В. за период с октября 2015 года по февраль 2016 года выплачивалась не в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка (10 числа месяца следующего за расчетным - расчет, 25 числа текущего месяца - аванс), а с задержкой.

По результатам проверки {Дата изъята} прокурором района в адрес ООО «{ ... }» внесено представление {Номер изъят} об устранении указанных выше нарушений трудового законодательства с требованиями о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Кирова; принятии мер к устранению отмеченных в нем нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях закона; а также сообщении в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в месячный срок.

Согласно записи на представлении, его копия вручена генеральному директору ООО «{ ... }» { ... } Л.А. {Дата изъята}. При этом, последняя собственноручно указала, что ответственность по ст. 17.7 разъяснена.

Вместе с тем, в указанный в представлении срок сведения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру Ленинского района г. Кирова из ООО «{ ... }» не поступили.

В связи с изложенным, {Дата изъята} заместителем прокурора Ленинского района г. Кирова в отношении ООО «{ ... }» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Ленинского района города Кирова Ворожцов В.Н. в судебном заседании изложенное в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «{ ... }» поддержал, на привлечении к административной ответственности Общества настаивал.

Представитель юридического лица – ООО «{ ... }», в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителя ООО «{ ... }», помощника прокурора Ленинского района г. Кирова, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре, Закон), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона, названо представление об устранении нарушений закона. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ст. 24 Закона, правом вносить должностным лицам представление об устранении нарушений закона прокурор наделен при осуществлении надзора за соблюдением и исполнением Конституции Российской Федерации и законов.

Согласно требованиям статьи 24 Закона о прокуратуре, представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению, и в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что в период с 14.03.2015г. { ... } В.В. является работником ООО «{ ... }».

14.12.2015г. { ... } В.В. обратился с письменным заявлением, к директору ООО «{ ... }» { ... } Л.А. о предоставлении информации, связанной с работой, а именно копии: трудового договора, приказа о приеме на работу, правил внутреннего трудового распорядка, справки о размере заработной платы, справки 2-НДФЛ, справки о начисленных и уплаченных страховых взносах и копии трудовой книжки. Названное заявление получено директором Общества { ... } Л.А. Аналогичное заявление, с требованием предоставления того же пакета документов передано работодателю под подпись {Дата изъята}.

В срок, установленный ст. 62 Трудового Кодекса РФ, вышеперечисленные документы до настоящего времени { ... } В.В. не предоставлены.

Штатным расписанием ООО «{ ... }» от {Дата изъята}{Номер изъят} на период 2016 год мастеру производственного обучения и офисному работнику установлен оклад в размере 6900 рублей, при этом, в разделе «надбавки» информация о начислении районного коэффициента 15% отсутствует.

Помимо этого, заработная плата { ... } В.В. за период с октября 2015 года по февраль 2016 года выплачивалась не в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка (10 числа месяца следующего за расчетным - расчет, 25 числа текущего месяца - аванс), а с задержкой, а денежная компенсация за нарушение установленного Законом срока выплаты заработной платы не начислена и не выплачена.

Приведенные факты также подтверждаются представленными прокурором и исследованными в судебном заседании: трудовым договором от 14.03.2015г., заключенным между ООО «{ ... }» и { ... } В.В.; заявлением { ... } В.В. о выдаче документов от 14.12.2015г., поданным на имя генерального директора Общества { ... } Л.А.; повторным заявлением от 04.01.2016г.; объяснениями { ... } В.В. от 02.03.2016г.; объяснениями { ... } Л.А.; приказом №1 от 08.08.2013г. о вступлении { ... } Л.А. в должность директора и уставом Общества; Правилами внутреннего трудового распорядка; копиями расходно – кассовых ордеров о выдаче заработной платы { ... } В.В.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита обязанностью государства.

Согласно п. 4 ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст. 148 Трудового Кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года установлен в сумме 6 204 рублей в месяц.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 N 546/25-5 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах Кировской области, в северных и восточных районах Казахской ССР" утвержден районный коэффициент 1,15 к заработной плате рабочих и служащих в городе Кирове.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Приведенные доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что, не предоставив работнику копии документов, связанных с работой, в установленный Законом срок; не начисляя работникам районный коэффициент к заработной плате; выплачивая заработную плату с нарушением установленного Законом срока, а также не начисляя работникам денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, ООО «{ ... }» допустило нарушение приведенных норм трудового законодательства РФ. Изложенное, в свою очередь, безусловно, свидетельствует о законности представления прокурора Ленинского района г. Кирова № 02-03-2016 об устранении нарушений трудового законодательства.

При таких обстоятельствах, представление прокурора Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята} подлежало безусловному исполнению в установленный в нем срок. Вместе с тем, как следует из приведенных материалов дела, указанные в представлении прокурора требования ООО «{ ... }» исполнены не были.

Действия ООО «{ ... }» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и его отношение к содеянному. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, суд по материалам дела не усматривает.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ООО «{ ... }» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «{ ... }» признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г. Кирова). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Кировской области (Прокуратура Кировской области), КБК 41511690010010000140, ИНН <***>, КПП 434501001, ОКАТО 33401367000, расчётный счёт <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г.Киров.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья