Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В. (Белгород, ул.Сумская, д.76 «а», зал 414), с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении государственного инспектора ДН и ГОД иДИ ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду Колтунова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эра-Капиталстрой» <данные изъяты> (далее также –Общество, ООО «Эра-Капиталстрой»),

установил:

ООО «Эра-Капиталстрой» нарушило требования к производству дорожных работ, не обеспечив безопасность дорожного движения не приняв меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения и прекращения движения транспортных средств на участке дороги, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах: 18.07.2017 в 15-15 час. по адресу: г.Белгород, ул.Щорса,46в должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду было выявлено, что ООО «Эра-Капиталстрой» являясь производителем работ по ремонту дворовой территории и проездов к дворовой территории д.46 в по ул.Щорса в г.Белгорода не приняло своевременных мер для обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, не разработана схема Дорожного движения, на участке вышеуказанного проезда к дворовой территории созданы помехи в дорожном движении путем частичного перекрытия проезжей части в результате складирования строительных материалов и строительного мусора, не установления технических средств ограничения строительных материалов и мусора и не обозначения их соответствующими дорожными знаками, чем нарушило пункты 14, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».

В судебное заседание законный представитель ООО «Эра-Капиталстрой» при надлежащем уведомлении не явился, защитника не направил, уважительности причин неявки не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. При таком положении прихожу к вводу о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя или защитника ООО «Эра-Капиталстрой», надлежащее уведомление которого подтверждено материалами дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении указал, что производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, событие правонарушения отражено в протоколе об административном правонарушении, вина юридического лица полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, деянию дана правильная юридическая оценка.

Вина ООО «Эра-Капиталстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения, при установленных по делу обстоятельствах; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги от 18.07.2017 и фототаблицей к нему, согласно которым госинспектором ДН и ГОД иДИ ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду ФИО1 на участке подъездной дороги к дворовой территории д.46в по ул.Щорса г.Белгорода выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно, созданы помехи в дорожном движении путем частичного перекрытия проезжей части в результата складирования строительных материалов и строительного мусора, не установлены дорожные знаки и технические средства ограничения дорожного движения, отсутствует схема Дорожного движения; муниципальным контрактом № Ф.2017.112215 от 18.04.2017 по которому Общество выполняет работы по ремонту дворовой территорию и проезда к дворовой территории д.46в по ул.Щорса в г.Белгорода; выпиской из ЕГРЮЛ согласно сведений которой ООО «Эра-Капиталстрой» являются действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий с дополнительными видами деятельности охватывающими иные виды строительных работ, в том числе работ строительных специализированных, не включенных в другие группировки; рапортом госинспектором ДН и ГОД иДИ ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду ФИО2 о выявлении правонарушения.

Оснований ставить под сомнение указанные сведения, содержащиеся в материалах дела не имеется, равно как, не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признаю допустимыми.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, исследованные в судебном заседании, судья признает, что создание помех в дорожном движении путем частичного перекрытия проезжей части на участке автомобильной дороги- подъезда к дворовой территории д.46в по ул.Щорса в г.Белгороде в результате складывания строительных материалов, строительного мусора, отсутствие ограничения дорожного движения на данном участке дороги, а также отсутствие согласования организации Дорожного движения в месте проведения строительных работ свидетельствует о нарушении ООО «Эра-Капиталстрой» правил установленных п. 14, п. 15 ОПД ТС к ПДД РФ, что привело угрозе безопасности движения в месте проведения работ.

Факт того, что законный представитель Общества и иных сотрудники ООО «Эра-Капиталстрой» отказались от дачи объяснений по выявленным госинпектором нарушениях при выполнении Обществом строительных работ не свидетельствуете об отсутствии вины Общества в совершении правонарушения.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства при производстве ремонтных работ подъездных дорог к дворовой территории д.46в по ул.Щорса в г.Белгороде.

Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Действия ООО «Эра-Капиталстрой» квалифицирую по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Эра-Капиталстрой» по делу не имеется.

При назначении ООО «Эра-Капиталстрой» административного наказания судья руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на его исправление, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и приходит к выводу о возможности назначения наказания с применением положений п.3.2, п.3.3. ст.4.1 КоАП РФ- в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КолАП РФ. К такому выводу прихожу так же и ввиду того, что назначение административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для юридических лиц в размере 200 000 рублей не соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение его прав. Таким образом, размер штрафа определяю равным 100 000 рублей - половине минимального размера штрафа установленного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эра-Капиталстрой» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением п.3.2, п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18810431174270011298, получатель платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Белгороду), ИНН 3123022433, КПП 312301001, р/с 40101810300000010002, банк получателя ГКРЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ОКТМО 14701000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа или его копию необходимо представить в Октябрьский районный суд г.Белгорода по адресу: г.Белгород, ул.Сумская, д.76 «а».

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-