Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (г. Симферополь, ул.Хромченко, 6а) Уржумова Н.В. рассмотрев в зале суда в г.Симферополе материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении физического лица-предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Украина, <адрес>, свидетельство о регистрации физического лица предпринимателя серии В00 №, идентификационный номер физического лица-плательщика налогов – 1915820119

по части 1 статьи 16.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с целью помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в Щебекинский таможенный пост им ФИО7, Белгородской таможни (код 10101110) прибыл грузовой состав транспортных средств с государственными регистрационными знаками ВТ9778АО/ВТ8143ХХ под управлением гражданина Украины ФИО4. Для целей таможенного контроля ФИО4 от имени перевозчика физического лица-предпринимателя ФИО3 (далее — ФЛЛ ФИО3) подал в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ№, счет от ДД.ММ.ГГГГ № A/MB-01. Согласно указанным документам отправитель товара — ООО «Акватория» (75101, Украина, <адрес>), получатель — ООО «Акватория» (350061, Россия, <адрес>, оф. 20), товар — вода минеральная природная ТМ «Моршинская» (негазированная) 8 мест, код ТНВЭД 2201101100, вода минеральная природная ТМ «Моршинская», вес брутто 6075,7 кг., ТМ «Поляна Квасова» (газированная, слабогазированная) 19 мест, код ТНВЭД 2201101900, вес брутто 14600,1кг, перевозчик — ФЛП ФИО8, транспортные средства — ВТ9778АО/ВТ8143ХХ. На основании указанных документов должностное лицо таможенного органа поместило товар под таможенную процедуру таможенного транзита (транзитная декларация от ДД.ММ.ГГГГ№) место доставки — Красноперекопский таможенный пост, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ товар был доставлен в постоянную зону таможенного контроля ООО «Крымский «ТЛТ» на грузовом составе транспортных средств с государственными регистрационными знаками В430РТ197/ВТ814ЗХХ, перевозчиком указанного товара был индивидуальный предприниматель ФИО1, водитель ФИО9ДД.ММ.ГГГГ с целью завершения таможенной процедуры таможенного транзита владелец товара, директор ООО «Акватория» ФИО2 подал в Красноперекопский таможенный пост товаросопроводительные документы, а именно: международную товаротранспортную накладную от ДД.ММ.ГГГГ№, счет от ДД.ММ.ГГГГ № А/МВ-01 и транзитную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ№.При завершении таможенной процедуры таможенного транзита должностным лицом Красноперекопского таможенного поста был выявлен факт доставки товара иным перевозчиком на другом тягаче с регистрационным знаком В430РТ197, при этом нарушений целостности средств таможенной идентификации не выявлено.

Указанными действиями совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

ФЛП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в присутствии его представителя ФИО2

Представитель ФЛП ФИО3 – ФИО2 в суде возражал против привлечения ФЛП ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, поскольку за совершение данного правонарушения ФЛП ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.13 КоАП РФ.

Представители Крымской таможни ФИО10 и ФИО11 пояснили, что налчие в действиях ФЛП ФИО14 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, просили привлечь ФЛП ФИО3 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение с назначением наказания – в пределах санкции ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав доводы представителя ФЛП ФИО14 и представителей Крымской таможни, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФЛП ФИО14 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Вина ФЛП ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно объяснений ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ он работает водителем у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании трудового договора с водителем от ДД.ММ.ГГГГ№. ИП ФИО1ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что ему необходимо прибыть район <адрес>, зацепить прицеп, в котором находится товар - «вода минеральная в ассортименте» и доставить его в адрес Красноперекопского таможенного поста. О количестве ему известно не было. ДД.ММ.ГГГГ он на грузовом транспортном средстве марки «СКАНИЯ R420», государственный регистрационный знак В430РТ197 прибыл в указанный населенный пункт и зацепил грузовой прицеп марки «FRUEHAUF», государственный регистрационный знак ВТ8143ХХ с указанным товаром. После, он сверил номер таможенной пломбы с документами, расхождений им выявлено не было. Документы на товар ему лично не давали, так как с ним следовал директор фирмы получателя ООО «Акватория» (350061, Россия, <адрес>, оф. 20) ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ грузовой состав транспортных средств с государственными регистрационными знаками В430РТ197/ВТ8I4ЗХХ он доставил в адрес Красноперекопского таможенного поста. После прибытия, ФИО2 предоставил документы в таможенный орган для дальнейшего таможенного оформления. ФИО9 лично никаких документов таможенным инспекторам не предоставлял. Также ФИО9 сообщил, что по пути следования из <адрес> в <адрес>, ни в какой таможенный орган он не заезжал и не обращался.

Согласно объяснений директора ООО «Акватория» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он является директором общества с ограниченной ответственностью «Акватория», зарегистрированного по адресу — <адрес>, оф. 20. ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № А/МВ-03, с ООО «Акватория» (Украина, <адрес>) (далее — Отправитель) согласно которому продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить товар «вода минеральная природного происхождения ТМ «Моршинская», ТМ «Поляна Квасова», согласно спецификациям, которые будут являться приложением и неотъемлемой частью Договора, в соответствии с действующими ценами Продавца на день их оформления. ДД.ММ.ГГГГ отправитель товара заключил договор от ДД.ММ.ГГГГ на транспортно-экспедиторские услуги по перевозке товара по территории Украины, согласно которому перевозчиком товара является — частный предприниматель ФИО3, налоговый адрес Украина, <адрес>. Цюрупинск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отправитель отгрузил товар «вода минеральная в ассортименте», общим весом брутто 20 675, 8 кг., 27 грузовых мест, а перевозчик ФЛП ФИО3 принял к международной перевозке вышеуказанный товар. Он лично присутствовал при погрузке товара, документы на товар были всегда у него. Водитель осуществлявший перевозку - гражданин Украины ФИО4, паспорт гражданина Украины серия МР №, перевозка осуществлялась на грузовом составе транспортных средств с государственными регистрационными знаками ВТ9778АО/ВТ8143ХХ. ДД.ММ.ГГГГ он с ФИО4 прибыл в международный пункт пропуска Щебекино, Белгородской таможни. В указанном таможенным органе товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита — транзитная декларация от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой местом доставки являлся Красноперекопский таможенный пост, перевозка товара осуществлялась на грузовом составе транспортных средств с государственными регистрационными знаками ВТ9778АО/ВТ8143ХХ.

ДД.ММ.ГГГГ грузовой тягач с регистрационным номером ВТ9778АО поломался в районе <адрес>. Осуществить ремонт ФИО4 на месте не смог. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявку индивидуальному предпринимателю ФИО1 с целью дальнейшей перевозки товара в адрес Красноперекопского таможенного поста. ДД.ММ.ГГГГ водитель перевозчика ИП ФИО12, ФИО9 прибыл в район <адрес> на транспортном средстве марки «СКАНИЯ R420», государственный регистрационный знак В430РТ197, зацепил прицеп государственный регистрационный знак ВТ8143ХХ с указанным товаром, проверил наличие таможенных пломб и продолжил перевозку товара в адрес Красноперекопского таможенного поста. Документы на товар всегда находились у него, следовал всегда совместно с водителем. Никаких уведомлений, обращений и заявлений в таможенные органы о замене транспортного средства международной перевозки по пути следования не подавал, водитель ФИО9 также.

ДД.ММ.ГГГГ товар был доставлен в адрес Красноперекопского таможенного поста, средства таможенной идентификации не нарушены. О том, что необходимо уведомлять или получать разрешения таможенного органа при замене транспортного средства международной перевозки ему известно не было.

Согласно письменных объяснений ИП ФИО12ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился ФИО2 с просьбой помочь, так как у них вышло из строя транспортное средство, о том, что груз находится под таможенным контролем они не знали. ДД.ММ.ГГГГ водитель прибыл в Красноперекопск на ООО «Крымский ТЛТ», документов на руках у него не было так как с ним следовал ФИО2 документы были у него. ДД.ММ.ГГГГ документы в таможню предоставлял ФИО2 Управлял транспортным средством её водитель ФИО9, который доставил товар на грузом составе транспортных средств с государственными регистрационными номерами В430РТ197/ВТ814ЗХХ. Ни в какой таможенный орган они не обращались с целью получения разрешения на передачу права использования таможенной процедуры таможенного транзита. Не знала, что в случае передачи права использования таможенной процедуры необходимо получать разрешение таможенного органа.

Согласно письменных объяснений ФЛП ФИО3 международная перевозка товара «вода минеральная в ассортименте» с Украины в Российскую Федерацию осуществлялась согласно договору на транспортно-экспедиционные услуги по перевозке груза от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «Акватория». Он знал о том, что осуществляется международная перевозка товара «вода минеральная в ассортименте» из Украины в Российскую Федерацию его автомобилем ВОЛЬВО ВТ9778АО/ВТ8143ХХ. Товар был принят к международной перевозке согласно договору на транспортно-экспедиционные услуги по перевозке груза от ДД.ММ.ГГГГ, заявки № от ДД.ММ.ГГГГ и заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, экспортной таможенной декларации. Грузовым автомобилем управлял водитель ФИО4 Груз доставлен в адрес Красноперекопского таможенного поста на полуприцепе ВТ8I4ЗХХ в сроки доставки, указанные на сейф-пакете. По причине замены седельного тягача из-за поломки транспортного средства и невозможности его дальнейшего передвижения, были приняты меры по найму другого транспортного средства для доставки груза по договору. Об уведомлении таможенного органа в случае замены транспортного средства знал, но не было возможности это сделать, так как водитель не мог добраться до Ростовской таможни из-за поломки транспортного средства и невозможности его дальнейшего передвижения в 130 км от <адрес>. В другие таможенные органы не обращался по этой же причине.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно статьи 222 ТК ТС разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта. Если операции, указанные в части первой настоящей статьи, в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки могут быть осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не наложены, осуществление таких операций допускается после уведомления таможенного органа в письменной и (или) электронной форме. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на осуществление грузовых операций с товарами, если их осуществление может повлечь за собой утрату товаров или изменение их свойств либо при наличии запрета на осуществление таких операций в транспортных (перевозочных) документах, документах, подтверждающих соблюдение ограничений, либо иных документах, выданных контролирующими государственными органами. По заявлению лица таможенный орган разрешает проведение грузовых операций с товарами под таможенным контролем вне времени работы таможенного органа.

Согласно пункту 1 статьи 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно статье 223 ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 224 ТК ТС при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

Таким образом, ФЛП ФИО3, в нарушение требований статьи 222 ТК ТС, не уведомил и не обратился в таможенный орган за разрешением передать товар, находящийся под таможенным контролем иному перевозчику, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП России.

Объектом административного правонарушения являются общественные правоотношения, возникающие в связи с перевозкой товаров.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является перевозчик, который осуществляет международную перевозку товаров под таможенной процедурой таможенного транзита, то есть ФЛП ФИО3

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП России, выражается в выдаче (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся по таможенным контролем.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражена виной ФЛП ФИО3 Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФЛП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП России, а именно в выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся по таможенным контролем, подтверждается следующими доказательствами:

- копией международно-товаротранспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копией счета А/МВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией транзитной декларации от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копией акта таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№;

- Объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Письмом ФЛП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №б/н;

- Письмом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н;

При таких обстоятельствах, вина ФЛП ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.9 КоАП Российской Федерации, как передача без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.

Суд отклоняет доводы представителя ФЛП ФИО3 – ФИО2 о том, что ФИО3 за данное деяние уже привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.13 КоАП РФ, поскольку, как следует из постановления Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФЛП ФИО13 по ч. 2 ст. 16.13 КоАП РФ, объективная сторона названного правонарушения ( по ч.2 ст.16.13 КоАП РФ) выразилась в не уведомлении таможенного органа о замене транспортного средства международной перевозки.

Тогда как в рассматриваемом деле, в действиях ФЛП ФИО3 установлена вина за совершение административного правонарушения, которое выразилось в передаче без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Местом обнаружения административного правонарушения является Красноперекопский таможенный пост, находящийся по адресу: <адрес>.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

При определении вида и размера административного наказания правонарушителю, исхожу из нижеследующего.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, совершено ФИО3 как физическим лицом-предпринимателем, без образования юридического лица.

Согласно пункту 1 примечания части 4 статьи 16.1 КоАП России – за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как юридические лица.

Также при назначении административного наказания, следует учесть характер совершенного ФЛП ФИО3 административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющего постоянное место жительства в другом государстве.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФЛП ФИО3 не установлено.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, суд считает целесообразным и достаточным назначить ФЛП ФИО3 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300000,00 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметом правонарушения по делу является товар: вода минеральная природная ТМ «Моршинская», слабогазированная объемом 0,75л. каждая бутылка, общим количеством 858 бутылок, общий вес 635,5 кг; вода минеральная природная ТМ «Моршинская», негазированная объемом 0,75л. каждая бутылка общим количеством 601 бутылка, общий вес – 402,8 кг; вода минеральная природная ТМ «Моршинская», сильногазированная объемом 1,5л. каждая, общим количеством 5544 бутылок, общий вес 8585,2 кг; вода минеральная природная ТМ «Моршинская», слабогазированная объемом 1,5 л. каждая, общим количеством 1485 бутылок, общий вес 2295,75 кг; вода минеральная природная ТМ «Моршинская», негазированная объемом 1,5л. каждая, общим количеством 3506 бутылок, общий вес 5428,2 кг; вода минеральная природная ТМ «Полянка Квасова», сильногазированная, объемом 1,5 л. общим количеством 1942 бутылок, общий вес 2809,2 кг.

Вышеуказанные предметы правонарушения, изъятые протоколом ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ и переданные на хранение представителю ООО «Крымский ТЛТ» ФИО5 по адресу: <адрес> (л.д.1-15) – подлежат возврату ФИО3

На основании части 1 статьи 16.9 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать физическое лицо-предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Украина, <адрес> свидетельство о регистрации физического лица предпринимателя серии В00 №, идентификационный номер физического лица-плательщика налогов – 1915820119 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель Межригиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, № счета 40101810800000002901, БИК-044501002, КБК-15311604000016000140, ОКТМО-45328000, в поле 107 платежного поручения указывать – 10010000. Назначение платежа: 10010000, «административный штраф по постановлению по делу об АП №10010000-106/2016 в отношении ФЛП Поливанова Эдуарда Леонидовича», УИН - 15310100100000106165.

Предметы административного правонарушения, изъятые согласно протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10010000-106/2016 от 01.03.2016 года и переданные на хранение представителю ООО «Крымский ТЛТ» Дмитриенко Василию Георгиевичу по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. 2-ая Промышленная, 8, - вернуть по принадлежности Поливанову Эдуарду Леонидовичу.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья