Гражданский кодекс часть 1

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаманова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании и в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 .............., .............. года рождения, уроженца .............., .............., ОГРНИП .............., ИНН .............., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя .............., состоящего на налоговом учете в ИФНС по .............. края, зарегистрированного и проживающего по адресу: .............., фактически осуществляющего деятельность по адресу: .............., .............., торговое помещение .............., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

.............. уполномоченным ОВД отделения административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ............... составлен протокол .............. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ...............

.............. протокол по делу об административном правонарушении .............. от .............. вместе с материалами поступил в Минераловодский городской для рассмотрения, по существу.

Из представленного протокола и материалов дела следует, что .............. должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Минераловодской таможни в связи с имеющейся информацией о реализации на внутреннем рынке иностранных товаров, возможно незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС с уклонением от уплаты таможенных платежей, проведен таможенный осмотр помещений и территорий, а именно торговых помещений Б - 116/Б - 117 (объединённое помещение), расположенного по .............., - Пятигорск, переулок Степной 49.

Таможенный осмотр помещений и территорий был проведен на основании Предписания о проведении таможенного осмотра помещений и территорий от ............................, утвержденного начальником Минераловодской таможни ............... В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий было установлено, что торговое помещение Б - 116/Б - 117 представляет собой объединённое помещение, являющимся нежилым и состоит из торгового зала, а также двух складских помещений. Торговый зал осматриваемого помещения оборудован торговыми стеллажами и витринами, на которых представлена табачная продукция, предлагаемая к реализации. В складских помещениях осматриваемого помещения осуществляется хранение табачной продукции. В ходе осмотра и изучения хранящейся и реализуемой табачной продукции установлено наличие сигарет, как иностранного происхождения, так и отечественных производителей, в том числе государств - членов ЕАЭС. Согласно сведениям, полученным в ходе проведения таможенного контроля, установлено, что коммерческую деятельность на данном объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 .............. (ИНН .............., ОГРНИП ..............).Торговое помещение используется ИП П-вым ............... на основании договора № Б-116 о предоставлении торгового помещения на розничном рынке ООО «Гарант» от .............. и договора №.............. предоставлении торгового помещения на розничном рынке ООО - от ............... По итогам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий, в рамках которого была осуществлена проверка наличия маркировки товаров в порядке ст.246 Федерального закона от .............. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что часть реализуемой табачной продукции иностранного происхождения, была введена в гражданский оборот с нарушениями требования действующего законодательства РФ, выраженными в отсутствии акцизных маркировок, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ............................ «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в российскую федерацию табачной продукции» (ред.от ..............), а именно:

..............

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС .............. от ИП ФИО1 ............... получено объяснение, в котором он сообщил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность, на «терский казачий рынок» в торговых помещениях .............., .............., расположенных по адресу .............., ............... Помещения используются им на основании договора аренды. Реализуемую им продукция, маркированную-акцизными марками приобретал на территории РФ у различных поставщиков, а именно ООО «Гелиос», ООО «Мегаполис», ОО «СПС», относительно табачной продукции без акцизных маркировок предусмотренных законодательством РФ, обнаруженных в торговых помещениях .............., .............. может сообщить, что данная продукция приобреталась им на территории рынка «Терский казачий рынок» у различных лиц, которые ему ранее не знакомы, по разовой сделке. Документы купли-продажи в момент сделки не составлялись. Являются ли данные лица представителями табачных компаний ему не известно. Табачная продукция приобреталась им для последующей реализации. Реализация табачной продукции осуществляется в торговом помещении №............... Торговое помещение №.............. используется в качестве складского. О том, что табачная продукция подлежит маркировке акцизными марками на территории РФ ему известно. Продукцию без наличия акцизных марок он приобретал ввиду приемлемых коммерческих предложений, связанных с низкой ценой приобретаемых товаров. Он является участником системы мониторинга товаров ГИС «Маркировка», у него также имеется усиленная электронная подпись для внесения данных в информационный ресурс «Маркировка» о реализуемой им продукции. Информация о табачных изделиях без наличия акцизных марок, им в информационный ресурс не вносилась, в связи с отсутствием разрешительных документов.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ............................ (ред. от ..............) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 3).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 ............... извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признал в полном объеме, просил назначить наказание без штрафа.

С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь вышеуказанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ............................ принят Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ..............), которым установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории ЕАЭС требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории ЕАЭС, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В соответствии с пунктами 9, 10 Технического регламента ТР .............. продукция выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленным Техническим регламентом ЕАЭС, в том числе после нанесения обязательной маркировки и единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Согласно приведенному в пункте 4 Технического регламента ТР .............. определению «табака для кальяна», он представляет собой вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и состоящего из смеси резаного или рваного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов.

Табак для кальяна включен в утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ............................ Перечень продукции, в отношении которого подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ..............), которая в соответствии с пунктом 33 Технического регламента ТР .............. производится в форме государственного контроля (надзора) и в форме подтверждения соответствия (декларирование соответствия табачной продукции).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ............................ (далее – Положение), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ..............), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от .............................

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся: а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза; б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры (п. 3 Положения).

В соответствии с пп. а) п. 4 Положения документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, заявляемую при завершении иных таможенных процедур.

В соответствии с пунктами 10, 44 Технического регламента ТР .............. табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от ............................ «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» утвержден Порядок применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (далее - Порядок применения единого знака обращения продукции), которым, определены правила применения, форма и размеры единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 Порядка применения единого знака обращения продукции маркировка единым знаком обращения «ЕАС» осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС. Единый знак «ЕАС» обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза). Единый знак обращения «ЕАС» наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1 Порядка).

В соответствии с п. 47 Технического регламента ТР .............. маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего Технического регламента, а также требованиям других Технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС обязаны предпринять все меры для ограничения и запрета выпуска в обращение на таможенную территорию Таможенного союза табачной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, а также для ее изъятия из обращения (п. 48 Технического регламента ТР ..............).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ............................ «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ............................ «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 22.12 2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками.

Также, согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12 2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно письму ФТС России от ............................ «О маркировке табачной продукции», для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе кальянного, биди, кретека - акцизные марки с наименованием «табак курительный».

Учитывая вышеизложенные положения нормативно-правовых актов в их совокупности, должностным лицом отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Минераловодской таможни были установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, выразившегося в хранении обнаруженной у ФИО1 .............. табачной продукции различных марок и производителей в целях введения ее в гражданский оборот, которая с учетом отсутствия маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, а также акцизных марок для маркировки продукции установленных образцов является незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС.

Обнаруженная .............. в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, продукция иностранного происхождения (табачные изделия), обнаруженная в торговом помещении ............../.............. (.............., ..............) была изъята в порядке, предусмотренном ст. 27.10 КоАП РФ, по протоколу изъятия вещей и документов от .............................

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............. были изъяты следующие товары:

1. ...............

2. ...............

3. ...............

4. ...............

5. ...............

6. ...............

7. ...............

8. ...............

9. ...............

10. ...............

.............. старшим инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Минераловодской таможни ............... по указанным выше обстоятельствам было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. по ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ...............

.............. товары явившиеся предметом административного правонарушения изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. были помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни расположенную по адресу .............................

Будучи опрошенным в ходе проведения административного расследования, ИП ФИО1 ............... пояснил, что работает индивидуальным предпринимателем с 2011 года. Занимается торговлей табачными изделиями и сопутствующими товарами. У него в аренде в соответствии с договорами аренды .............. от .............. и .............. имеется магазин, расположенный по адресу: .............., .............., Рынок «Казачий», торговые помещения ............... Внешнеэкономическую деятельность не осуществляет. Изъятые должностными лицами Минераловодского таможенного поста у него по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по адресу: .............., .............., торговые помещения .............. принадлежат не ему, он их взял на хранение .............. у ранее неизвестного ему лица. Лицо, которое помещало их ему на хранение обещало забрать их через несколько дней и обещал ему заплатить за хранение 5000,00 (пять тысяч) рублей РФ. До настоящего времени лицо, которое передало ему на хранение изъятые .............. по протоколу изъятия вещей и документов об административном правонарушении .............. сигареты к нему за возвратом сигарет не обращалось и денежные средства за хранение ему не передавало. О том, что сигареты у него изъяты он лицу которое передало сигареты ему на хранение никак не сообщал так ему не известны какие-либо его контактные данные. Лицо которому принадлежат изъятые у него .............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. сигареты ему неизвестно. Каких-либо контактных данных лица (телефон, адрес фамилия и т.п.) которое передало ему на хранение сигареты у него нет. Документы, подтверждающие передачу ему на хранение данных сигарет у него нет, так как они не составлялись и он даже не знал, что это сигареты. Он или иные известные ему третьи лица, изъятые в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении .............. сигареты за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза не приобретал. О том, что на изъятых у него .............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. отсутствуют акцизные марки и специальная маркировка ему не известно. Запреты и ограничения по ввозу табачной продукции на территорию государств-участников ЕАЭС и вводу ее в гражданский оборот, установленные Положением о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ............................, Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ............................ «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического Ввоза и порядке его применения», Постановлением Правительства РФ от ............................ «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ему известны. Положения Федерального закона от .............. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию" ему известны. Причину отсутствия на изъятых ............... .............., .............., торговые помещения .............. табачных изделиях, предупредительной маркировки, акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации и реализуемой табачной продукции объяснить не может так как он даже не знал, что в коробках ввиду того, что они были ему оставлены на хранение. При принятии на хранение он не интересовался, что в коробках. Соответствующие документы, подтверждающие соответствие изъятых .............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. вышеуказанных товаров требованиям Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ............................, Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ............................ «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», Постановлением Правительства РФ от ............................ «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» у него нет. Какие-либо договора (соглашения) на право использования товарных знаков, которыми маркированы товары, изъятые у него .............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. он не заключал, так как он даже не знал, что там сигареты. Была ли какая либо маркировка на картонных коробках, в которых находились изъятые у него товары .............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. свидетельствующая о том, там находятся табачная продукция он не обратил внимание. Количество и наименование сигарет, которые были ему переданы на хранение и в дальнейшем были изъяты у него .............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. ему не известно. О том соответствует ли количество и наименование сигарет указанных в протоколе изъятия от .............. фактически изъятому у него количеству и наименованию сигарет он пояснить не может, так как он их не пересчитывал при проведении изъятия. При изъятии .............. у него сигарет он присутствовал, но количество товара не пересчитывал.

.............. в качестве свидетеля опрошен старший инспектор отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Минераловодской таможни ..............., который подтвердил сведения указанные им при возбуждении дела об административном правонарушении .............., а также относительно несоответствия количества товара указанного в протоколе от .............. изъятия вещей и документов по делу об АП .............. фактическому количеству и наименованию товара находящемся в камере хранения вещественных доказательств, а именно:

- в протоколе изъятия под номером 8 ..............;

- в протоколе изъятия под номером 2 ..............;

пояснил, что данное расхождение вызвано тем, что было большое количество товара и возможно при описании изъятого товара была ошибка в пересчете, а также неточность в описании вида сигарет ..............

В ходе производства по делу об административном правонарушении ............................ был произведен осмотр помещения камеры хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., .............. товаров явившихся предметом административного правонарушения по делу .............., а также произведено фотографирование изъятых товаров и взятие образцов товаров явившихся предметом административного правонарушения для их направления на экспертизу в ЭКС филиал ЦЭКТУ ...............

По результатам осмотра установлено следующее количество и наименование сигарет находящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении ..............:

1.1 ..............

1.2 ...............;

2. ...............;

3. ...............;

4. ...............;

5. ...............;

6. ...............;

7. ...............;

8.1 ...............;

8.2 ...............;

9. ...............;

10. ...............

В ходе производства по делу об административном правонарушении была проведена комплексная экспертиза. Согласно заключению эксперта от ............................ установлено, табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об АП ..............: – сигареты с фильтром марок: .............. не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют маркировка на русском языке и акцизные марки РФ) и не могут быть реализованы на территории РФ. Рыночная стоимость аналогичной партии табачной продукции – сигареты с фильтром марок: .............. (общим количеством 18340 пачек), отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию на .............. составляет 2100720,00 руб. (два миллиона сто тысяч семьсот двадцать рублей 00 копеек).

На товаре №№ 3-10, сигареты с фильтром являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № .............. и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от .............., имеются обозначения, являющиеся сходными до степени смешения с зарегистрированными в установленном порядке:

1) ..............;

2) ..............;

3) ..............;

4) ..............;

5) ..............;

6) ...............

.............. в ОЗОиТН Минераловодской таможни направлен запрос о регистрации товарных знаков изображенных на изъятых товарах. Согласно поступившего ответа обозначение «..............» схожее с обозначением зарегистрированным Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за №.............., обозначение «..............» схожее с обозначением зарегистрированным Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за №.............., обозначение «..............» схожее с обозначением зарегистрированным Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за №.............., обозначение «..............» схожее с обозначением зарегистрированным Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за №.............., обозначения «..............», «..............» схожее с обозначением зарегистрированным в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности за .............., обозначение «..............» схожее с обозначением зарегистрированным в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности за .............., обозначение «..............» схожее с обозначением зарегистрированным в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности за ............... В ходе производства по делу об административном правонарушении были направлены запросы правообладателям (представителям) вышеуказанных товарных знаков.

Согласно поступившего ответа от представителя правообладателя товарного знака «..............» компании «Дж.Т.И. Россия» по результатам исследований фотографий с товаром Сигареты «..............» выявлены признаки контрафактности и сумма ущерба составила 191280,00 рублей.

Согласно поступившего ответа от представителя правообладателя товарного знака «..............» сигареты «..............» без наличия акцизных маркировок являются контрафактными и сумма ущерба составляет 37680,00 рублей.

Статьей 16.21 КоАП РФ установлена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС товары, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

Субъектом ответственности по статье 16.21 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону правонарушения.

В данном случае, этим лицом является ИП ФИО1 ..............., которым были приобретены незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, а также осуществлялось их хранение с целью дальнейшего ввода в гражданский оборот.

Объективная сторона правонарушения, совершенного ИП П-вым ..............., ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, выражается в хранении с целью дальнейшей реализации приобретенных им незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ИП ФИО2 ............... субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Учитывая характер обнаруженного у ИП ФИО1 .............. при проведении таможенного контроля: сигареты - без наличия документов (декларации или сертификата соответствия), подтверждающих соответствие данного товара требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ..............), принятого Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ............................, а также без наличия нанесенных на упаковки маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза «ЕАС» и акцизных марок установленных образцов для маркировки табачной продукции, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от ............................ «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», Постановлением Правительства РФ от ............................ «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», что свидетельствует о незаконности ввоза указанных товаров на таможенную территорию ЕАЭС, и действия ИП ФИО1 ............... образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Возложение на лицо выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение ИП П-вым .............. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Евразийского экономического союза, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают вину ИП ФИО1 ............... в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, в форме неосторожности.

Местом совершения ИП П-вым ............... административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, является местонахождение магазина «..............» по адресу: .............., .............., торговое помещение ...............

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1 .............. совершил административное правонарушение (нарушение таможенных правил), выразившееся в хранении с целью дальнейшей реализации приобретенных им незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров - сигареты различных марок в ассортименте в общем количестве 18340 пачек в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении .............., протоколом изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............., актом таможенного осмотра помещений и территорий ............../............../.............. от .............., протоколом опроса .............. от .............., протоколом опроса ФИО1 ............... от .............., протоколом о взятии проб и образцов от .............., протоколом осмотра от .............., заключением эксперта .............. от .............., а так же иными материалами дела.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 .............., ИНН .............., ОГРНИП .............., адрес фактического осуществления деятельности: .............., .............., торговое помещение ............../.............., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя .............., состоящего на налоговом учете в ИФНС по .............. края, совершил правонарушение, предусмотренное статьей 16.21 КоАП РФ, выразившееся в хранении с целью дальнейшей реализации приобретенных им незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров - сигарет различных марок в ассортименте в общем количестве 18340 пачек в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ..............), принятым Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ............................, Решением Комиссии Таможенного союза от ............................ «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского -экономического союза и порядке его применения», Постановлением Правительства РФ от ............................ «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» запреты и ограничения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд, приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 ............... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной и полностью доказана.

С учетом исследованных доказательств действия ИП ФИО1 ............... подлежат квалификации по ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 ..............., были выявлены признаки преступления, предусмотренного ст.200.2 УК РФ, о чем оперуполномоченным по ОВД ОРО Минераловодской таможни .............. составлен рапорт, который зарегистрирован в КУСП-1 Минераловодской таможни за .............. от ...............

.............. дознавателем отдела дознания Минераловодской таможни .............. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела .............. в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.200.2 УК РФ за незаконное перемещение через таможенную границу табачных изделий в крупном размере.

На основании постановления о производстве выемки от .............., .............. протоколом выемки табачная продукция в количестве 18 340 пачек, являющаяся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении .............., изъята и приобщена к материалам уголовного дела.

.............. заместителем Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ............... на основании п.6 ч.2 ст.37 и ч.4 ст.146 УПК РФ вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела .............. от .............., вынесенное дознавателем отделения дознания Минераловодской таможни ............... по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.200.2 УК РФ. Материалы дела возвращены начальнику минераловодской таможни для принятия законного и обоснованного процессуального решения.

.............. старшим дознавателем по ОВД отделения дознания Минераловодской таможни ............... вынесено постановление об отказе в возбуждении по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.200.2 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий в крупном размере в отношении .............. по основанию п. 2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.

.............. копия вышеуказанного постановления направлена заместителю Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ............... и заинтересованным лицам.

Так же из материалов дела об административном правонарушении .............. следует, что .............. Минераловодским транспортным прокурором вынесено постановление в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании ФИО1 ............... по ч.6 ст.171.1 УК РФ. Постановление направлено в адрес ОМВД России по г. Пятигорску, для проведения проверки в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ.

Согласно ответу на запрос суда от .............., исх..............., предоставленному заместителем начальника Отдела МВД России по г. Пятигорску ............... по сообщению, зарегистрированному в КУСП Отдела МВД России по г. Пятигорску ............................ по факту незаконного введения в оборот табачной продукции на рынке «Казачий» г. Пятигорска старшим следователем СО Отдела МВД Росии по г. Пятигорску ............... принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ............... состава преступления, предусмотренного ст.171.1 УК РФ.

Согласно ответу на запрос от .............., исх..............., предоставленному начальником штаба Отдела МВД России по .............. согласно сведениям автоматизированной информационной системы «Статистика2.0» уголовное дело в отношении ФИО1 ............................ по ч.6 ст.171.1 УК РФ в отделе МВД России по городу Пятигорску не возбуждалось.

Согласно ответу на запрос суда от .............., предоставленному ОД Минераловодской таможни изъятая табачная продукция в размере 18350 пачек храниться в КХВД Минераловодской таможни, расположенного по адресу: .............................

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 .............. суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который официально трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, признал вину, что суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 ............... официально трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с учетом вынесенного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела .............. от .............. в отношении ФИО1 .............. по ч.1 ст. 200.2 УК РФ, по основанию п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, в рамках, которого была изъята и приобщена к материалам уголовного дела табачная продукции в размере 18 350 пачек (протокол выемки от ..............), являвшаяся предметом правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении, а также с учетом того, что в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела .............. от .............. по ч.1 ст. 200.2 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 81 УПК РФ вопрос о вещественном доказательстве не разрешен, и в настоящее время табачная продукция в размере 18 350 пачек находится на хранении в КХВД Минераловодской таможни, расположенного по адресу: расположенного по адресу: ............................, суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 ............... административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.1, 4.1, ст. 16.21, ст. ст. 29.9., 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 .............., .............. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара без штрафа, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

1.1 ...............;

1.2 ...............;

2. ...............;

3. ...............;

4. ...............;

5. ...............;

6. ...............;

7. ...............;

8.1 ...............;

8.2 ...............;

9. ...............;

10. .............., (общим количеством 18 340 пачек) изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............. и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............................

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для исполнения и лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня получения или его вручения.

Судья Е.С. Шаманова