Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «КРУСТ» о привлечении к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. и другие материалы дела в отношении ООО «КРУСТ», привлекаемого к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО1 просила привлечь ООО «КРУСТ» к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ. Пояснила, что Общество «КРУСТ» представило таможенному представителю - <данные изъяты> недействительный документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений - декларацию о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС <данные изъяты>, не относящийся к товару, для ее представления в таможенный орган при совершении таможенных операций (таможенное декларирование товаров по таможенной декларации №, №), что могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.7 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого к административной ответственности лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела с его участием не настаивал, направил письменное объяснение.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. между компанией «<данные изъяты>) и ООО «КРУСТ» (Покупатель) заключен контракт № на изготовление и поставку товаров: столы с регулируемой высотой на двух ножках (ZWE0222). В соответствии с п.1.3 контракта, под изготовлением товара стороны Контракта понимают: закупка всех необходимых компонентов (изготовление их в случае необходимости), программирование, сборка и проверка его функционирования, иные работы, необходимые и достаточные для реализации товара, как готового изделия.

ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «КРУСТ» (Клиент) и ООО <данные изъяты> (Экспедитор) заключен договор ТЭО № который регулирует взаимоотношения сторон при выполнении работ, оказании Экспедитором транспортно-экспедиционных услуг по поручению Клиента в отношении грузов Клиента. Согласно п.2.2.2 Договора, обязанностью Клиента является заблаговременное представление Экспедитору товаросопроводительных, транспортных, коммерческих, разрешительных и иных документов на груз, содержащих полную и достоверную информацию.

ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «КРУСТ» (Клиент) и ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность в качестве таможенного представителя (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГг.), заключен договор №№, предметом которого является совершение таможенным представителем (ООО <данные изъяты>») от имени, но за счет и по поручению Клиента, таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГг. экспедитором ООО <данные изъяты>» ФИО6 на основании договора об оказании услуг таможенного представителя №№ от ДД.ММ.ГГГГг. и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг., на прибывшие в адрес ООО «КРУСТ» на т/х <данные изъяты>» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГг. товары, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №, прибывшие в порт Новороссийск в контейнере №<данные изъяты>

В ДТ № заявлены сведения о товарах одного наименования: «технические средства для оборудования помещения. Мебель специальная: столы с электроприводом, модель ZWE0222, регулируемые по высоте, на ножках» - 59 штук, изготовитель «<данные изъяты>», Китай, модель: ZWE0222, код товара в соответствии с ТН ВЭД №.

В соответствии с положениями ФЗ «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГг. №184-ФЗ, при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Заявитель в целях подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии, которая подлежит регистрации в электронной форме в едином реестре деклараций о соответствии в уведомительном порядке в течение трех дней со дня ее принятия.

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГг. «О техническом регулировании в таможенном союзе», подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений.

В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, таможенный представитель ООО «Джи Эн ЭС Логистик» по данному товару представил в ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни декларацию о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №

В соответствии с декларацией о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №, заявитель ООО «КРУСТ» в лице директора ФИО3 заявляет, что «мебель для общественных предприятий: столы на электроприводе, с регулируемой высотой на двух ножках ZWE0222» изготовитель <данные изъяты> Китай, код №№, серийный выпуск, соответствует требованиям ТР № «О безопасности мебельной продукции», ТР № «О безопасности низковольтного оборудования». Кроме того, в качестве дополнительной информации в данном разрешительном документе указано, что условия хранения, срок службы указаны в прилагаемой к продукции товаросопроводительной документации и/или на упаковке и /или каждой единице продукции.

ДД.ММ.ГГГГг. в результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №) товаров №, задекларированных по ДТ №, установлено, что товар представляет собой: технические средства для оборудования помещения. Мебель специальная в комплекте с инструкцией по сборке: столы с электроприводом, регулируемые по высоте. Товар в разобранном виде. Товар упакован в картонные коробки. На картонных коробках имеется бумажная бирка с маркировкой «Model ZWE0222 / Manufacturer: Changzhou Zweal Office Equipment Co., Ltd.China». На товаре имеется металлическая бирка с маркировкой: «ZWEAL/ ZWEAL35N-M-2E2-24-230-B-N-3-V3-230-C2-3DO-500-650/Prod.date 20150525-032 oc 34343/Uout 24V-Max 230VA». На инструкции по сборке имеется маркировка: «Changzhou Zweal Office Equipment Co., Ltd/Caution improper use may cause injury or damage».

ДД.ММ.ГГГГг. таможенным органом было отказано в выпуске вышеуказанного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

ДД.ММ.ГГГГг. экспедитором отдела Общества <данные изъяты>» ФИО4, в ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни повторно подана товарная декларация на вышеуказанный товар, зарегистрированная под №.

Предоставление документа (декларации о соответствии), подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с п.1 ч.1 ст.195 ТК ТС, является одним из условий выпуска товара.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГг. таможенным органом было отказано в выпуске вышеуказанного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно заключения отделения торговых ограничений и экспортного контроля (далее - ОТОиЭК) Новороссийской таможни, представленному служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГг. №, товар «столы письменные» (код 9403890000) включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР №). Согласно результатам таможенного досмотра установлено, что на товаре № по ДТ № отсутствует маркировка на русском языке, что не соответствует требованиям п.п.7.1, 7.2 ст.5 Технического регламента. Также на бирке, прикрепленной к изделиям, указана модель ZWEAL35N…, что не соответствует сведениям, указанным в графе № ДТ и в декларации о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №№ Декларация о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС № действует только в отношении товара, указанного в декларации о соответствии и маркировка которого соответствует требованиям Технического регламента. Следовательно, названный документ относится к другому товару, вследствие чего не подтверждает соблюдение установленных ограничений в отношении декларируемого товара и поэтому декларация о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №№ является недействительным документом в отношении товара №, задекларированного по рассматриваемой декларации. №. На основании изложенного, запреты и ограничения (в части мер технического регулирования) по товару № по Декларации № с предоставлением декларации о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС № №, не соблюдены.

Согласно ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов Таможенного союза.

В соответствии со ст.181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера) количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, Обществом «КРУСТ» таможенному представителю ООО <данные изъяты>» при декларировании товаров «мебель специальная: столы с электроприводом» по Декларации № и по Декларации № в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, представлена декларация о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №№ являющаяся недействительным документом, так как содержащиеся в ней сведения, а именно: «соответствует требованиям ТР № «О безопасности мебельной продукции», - не соответствуют действительности, и декларация выдана в отношении продукции, которая соответствует требованиям технического регламента, что могло повлечь за собой несоблюдение установленных международных договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена, ответственность за которое предусмотрена ст.16.7 КоАП России.

Согласно имеющихся в материалах делах объяснений директора ООО «КРУСТ» ФИО5, ООО «КРУСТ» ДД.ММ.ГГГГг. заключило с ООО <данные изъяты>» (таможенный представитель) договоры: №№ на транспортно-экспедиционное обслуживание и №№ оказание услуг таможенного представителя. Товар в порт Новороссийск на т/х <данные изъяты>» в контейнере №№ прибыл в адрес ООО «КРУСТ». Товары перемещались во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГг. на поставку. Представители ООО «КРУСТ» не присутствовали при погрузке товара грузоотправителем, так как грузоотправитель находится в КНР. Как объяснил таможенный представитель, все компании, которые осуществляют декларирование в первый раз, на посту проходят тщательную проверку груза, и что было бы лучше проверить весь прибывший груз. Результаты предварительного осмотра были доведены таможенным представителем ООО «КРУСТ. ДД.ММ.ГГГГг. таможенным представителем в адрес ООО «КРУСТ» было направлено сообщение о том, что необходимо представить документы по списку. В данном списке заявок, поручений, актов приема-передачи не было, в связи с чем, указанные документы ООО «КРУСТ» не оформляло. ООО «КРУСТ» не считает, что представленная декларация соответствия от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №№ является недействительной по следующим основаниям. При принятии решения о признании недействительной представленной в таможенный орган декларация соответствия от ДД.ММ.ГГГГ ТС №№, таможенный орган руководствовался положениями п.п.7.1, 7.2 ст.5 Технического регламента ТР ТС № «О безопасности мебельной продукции». ООО «КРУСТ» полагает, что таможенный орган при квалификации представленной декларации соответствия не применил закон, подлежащий применению. Так, согласно абз.3 п.п.7.1 ст.5 Технического регламента ТР ТС № «О безопасности мебельной продукции» изделия мебели, поставляемые в разобранном виде, могут не иметь маркировки с обозначением изделия и даты изготовления. В этом случае обозначение изделия проставляется изготовителем или продавцом во время продажи изделия мебели или во время его сборки у пользователя. Дата выпуска должна быть указана на упаковке (упаковках). Маркировка на мебель в разобранном виде наносится на упаковку. Таможенным органом установлено «Товар в разобранном виде. Товар упакован в картонные коробки. На картонных коробках имеется бумажная бирка с маркировкой <данные изъяты> Таким образом, досмотренный товар в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к мебели, ввозимой в разобранном виде. Как установлено таможенным органом, товар при досмотре был в разобранном виде. Следовательно, обнаруженная таможенным органом металлическая бирка находилась не на декларируемом товаре «мебель для общественных предприятий: столы на электроприводе, с регулируемой высотой на двух ножках ZWE0222», а на компоненте ввозимого товара, то есть на электроприводе. Тот факт, что обнаруженная таможенным органом металлическая бирка, относится не к декларируемому товару, а электроприводу, устанавливаемому на данный товар, подтверждается и письмом производителя (грузоотправителя), которое приложил к объяснению. ООО «КРУСТ» считает представленную декларацию о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №№ соответствующую декларируемому товару. ООО «КРУСТ» представило все документы, необходимые для выпуска товара в соответствии со ст.183 ТК ТС, а также с требованиями Таможенного представителя. Кроме того, таможенным представителем была произведена маркировка товара, так как отсутствие таковой, по мнению таможенного органа, являлось нарушением п.п.7.1, 7.2 ст. 5 Технического регламента ТР ТС № «О безопасности мебельной продукции». После чего товар был выпущен таможенным органом. ООО «КРУСТ» не признаёт факт совершения административного проступка в виду отсутствия события административного правонарушения (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). ООО «КРУСТ» не признаёт вину в совершении административного проступка.

Вместе с тем, следует отметить, что данным объяснением ООО «КРУСТ» подтверждает отсутствие на товаре «регулируемые столы» маркировки на русском языке, что является нарушением п.п.7.1, 7.2 ст. 5 Технического регламента ТР ТС № «О безопасности мебельной продукции» и несоответствием сведений, указанных в декларации о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №RU № а также тот факт, что Обществу было известно о содержании недостоверных сведений в документе, подтверждающем соблюдение запретов и ограничений - декларации о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС №

Факт совершения Обществом «КРУСТ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-контрактом № от ДД.ММ.ГГГГг.;

-судовым коносаментом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг.;

-договором на транспортно-экспедиционное обслуживание №№ от ДД.ММ.ГГГГг.;

-договором оказания услуг таможенного представителя №№ от ДД.ММ.ГГГГг.;

-поручением ООО «КРУСТ» экспедитору ООО №» от ДД.ММ.ГГГГг.;

-актом таможенного наблюдения №

-ДТ №;

-инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГг.;

-актом таможенного досмотра №;

-ДТ №;

-декларацией о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС № №

-заявлением ООО «КРУСТ» №;

-заключением отдела торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГг. №);

-декларацией на товары №;

-показаниями свидетеля ФИО6;

-показаниями свидетеля ФИО7;

-показаниями свидетеля ФИО8;

-показаниями свидетеля ФИО9;

Согласно п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ, для целей применения настоящей Главы 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Статья 16.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Для целей применения статьи 16.7 КоАП РФ под документами понимаются только недействительные документы.

Условием привлечения лица к ответственности по ст.16.7 КоАП РФ является представление таможенному представителю или иному лицу для представления таможенному органу именно тех недействительных документов, которые необходимы для представления на том или ином этапе таможенного оформления, что повлекло за собой сообщение недостоверных сведений.

Под недостоверными сведениями в контексте данной статьи следует понимать не любые сведения, которые подлежат заявлению (сообщению) таможенному органу, а только те, ответственность за заявление (сообщение) которых предусмотрена частью 3 статьи 16.1, частями 2, 3 статьи 16.2 или статьей 16.17 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с производством таможенных операций, в том числе таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в представлении декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (ч.1 ст.152 ТК ТС).

В соответствии с пп.8 ст.4 ТК ТС, запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.181 ТК ТС, в декларации на товары указываются достоверные сведения о товарах: наименование, описание, а также сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 ТК ТС.

В соответствии со ст.183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно ст.188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

В соответствии со ст.189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, представление недействительных документов.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по представлению в таможенный орган документов, при декларировании товаров, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения и соблюдение установленных ограничений.

В соответствии со ст.187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

Субъектом данного правонарушения является декларант либо иное лицо, которое представило таможенному представителю либо иному лицу документы, содержащие недостоверные сведения о товарах. В данном случае субъектом административного правонарушения является декларант - ООО «КРУСТ», поскольку именно им таможенному представителю - ООО «Джи Эн Эс Логистик» были представлены документы для осуществления таможенного декларирования товаров.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «КРУСТ» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно Обществу в целях установления наличия/отсутствия на товаре, подлежащем таможенному декларированию, маркировок, а также проверки их на соответствие требованиям ТР №, могло дать указание таможенному представителю ООО «<данные изъяты>» либо иному лицу перед подачей таможенной декларации осуществить более тщательный предварительный осмотр товара, в ходе которого возможно было установить отсутствие на упаковке части указанного товара маркировок, соответствующих требованиям ТР №. При этом, проведение указанных мероприятий не требует значительных временных затрат, но позволяет выявить несоответствие параметров груза. Однако при получении результатов проведенного предварительного осмотра несоответствия выявлены не были, а также не приняты меры по перемаркировке товара по результатам проведения таможенного досмотра, вследствие чего в таможенный орган при декларировании товара № по таможенным декларациям № и № был представлен недействительный документ - декларация о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. №

Общественная опасность предоставления таможенному органу недействительной декларации о соответствии на ввозимый товар заключается в поступлении в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза товаров, которые фактически не прошли в установленном порядке оценку (подтверждение) соответствия, что свидетельствует о пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям по соблюдению требований таможенного законодательства.

Таким образом, Общество «КРУСТ», представив таможенному представителю ООО <данные изъяты>» недействительный документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений - декларацию о соответствии от ДД.ММ.ГГГГг. ТС <данные изъяты> не относящийся к товару №, для их представления в таможенный орган при совершении таможенных операций по ДТ № и ДТ №), что могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.7 КоАП России.

Согласно положению ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда России от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу ч.3 ст.16.2 КоАП РФ предусмотренная данной нормой административная ответственность наступает в случае заявления недостоверных сведений, в том числе неполных сведений, которые послужили или могли послужить основанием для неприменения установленных запретов и ограничений. Соответствующее административное правонарушение следует считать оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом представление декларантом или таможенным представителем документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до выпуска товаров или до составления протокола об административном правонарушении, не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности, а согласно п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, может являться обстоятельством, смягчающим ее.

Как установлено в судебном заседании, в последующем Общество устранило допущенные нарушения, в связи с чем, таможенным органом товар был выпущен для дальнейшей продажи, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, а также с учетом фактической реализации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «КРУСТ» необходимо определить в виде штрафа в пределах санкции ст.16.7 КоАП РФ без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Издержки по настоящему административному делу по оплате услуг переводчика в размере 333 рубля 40 копеек, в соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ, следует отнести на счет Федерального бюджета.

Руководствуясь ст.16.7, а так же ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд—

ПОСТAНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КРУСТ» (юридический адрес: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (ста тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное УФК (ФТС России, банк получателя - Операционный департамент Банка России <адрес>, 701), Бик 044501002, ИНН <***>, КПП 773001001, р/с 40№, ОКТМО 45328000, КБК 15№. В графе «назначение платежа» указать «Новороссийская таможня код 1031700, оплата штрафа по постановлению по делу об № от ДД.ММ.ГГГГг.». УИН штрафа – 15№.

Оплату издержек в размере 333 (триста тридцать три) рубля 40 копеек произвести за счет средств Федерального бюджета РФ путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам. В графе «назначение платежа» указать «Новороссийская таможня код 1031700, оплата издержек по постановлению по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГг.» УИН издержек - 15№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов.