Постановление № 5-95/2018 от 17.07.2018 Омсукчанского районного суда (Магаданская область)

Дело № 5-95/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан

Магаданской области 17 июля 2018 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В..,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа», и, будучи обязанной предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок до 01 февраля 2018 года не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – МРИ ФНС России №2 по Магаданской области) налоговую декларацию по транспортному налогу за 2017 год за муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр». Налоговая декларация по транспортному налогу за 2017 год предоставлена по телекоммуникационным каналам связи 02 февраля 2018 года, зарегистрирована за № 3902439, чем нарушено требование законодательства о налогах и сборах – п.1, п. 3 ст. 363.1, пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ).

Дата совершения административного правонарушения – 02 февраля 2018 года.

Место совершения административного правонарушения: <адрес> (место нахождения муниципального казенного учреждения «Омсукчанский эксплуатационный центр»).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается телефонограммой от 11.07.2018 № 165. Доказательства уважительности своей неявки, либо ходатайство об отложении дела ФИО1 не предоставила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность представления налоговой декларации по транспортному налогу в налогоплательщиков закреплена в п.1, п. 3 ст. 363.1 НК РФ, согласно которой налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу (пункт 1), налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 3).

Срок представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 год не позднее 01 февраля 2018 года.

Фактически декларация предоставлена по транспортному налогу муниципальным казенным учреждением «Омсукчанский эксплуатационный центр») предоставлена в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области 02 февраля 2018 года.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пояснительной записке Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр» является подведомственным подразделением Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

На должность <данные изъяты> Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ принята ФИО1

Согласно Положению «О централизованной бухгалтерии при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа» от 01.07.2012 № 12, централизованная бухгалтерия обеспечивает ведение бухгалтерского учета и составление отчетности подведомственных учреждений.

Согласно договору «<данные изъяты>» от 01.07.2017, Управлением ЖКХ и градостроительства были приняты полномочия по ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр» в централизованной бухгалтерии, входящей в структуру Управления ЖКХ и градостроительства.

Согласно учетной политике, утвержденной приказом отДД.ММ.ГГГГ№, ответственность за ведение налогового учета и составление налоговой отчетности возложена на <данные изъяты>.

Согласно должностной инструкцией <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, <данные изъяты> руководит работниками бухгалтерии, выполняет работу по ведению бухгалтерского учета, обязательств и хозяйственных операций, подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности.

Факт совершения должностным лицом - <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом № 07.1-15.3/100 об административном правонарушении от 26 июня 2018 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- сопроводительным письмом начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области ФИО2, адресованным <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 от 18 июня 2018 года №07.1-15./591 о направлении приглашения явиться 26 июня 2018 года в 11 часов 40 минут по адресу: пос. Палатка, ул. Космонавтов, 9, каб.107, для составления протокола об административном правонарушении,

- ходатайством ФИО1 о составлении протокола 26 июня 2018 года в её отсутствие;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 декабря 2017 ода, содержащей сведения о юридическом лице – МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр»;

- копией налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 года, представленной в налоговый орган Управлением жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа 02 февраля 2018 года, зарегистрированной за №;

- приказом о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с;

- должностной инструкцией <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, согласно которой <данные изъяты> руководит работниками бухгалтерии, выполняет работу по ведению бухгалтерского учета, обязательств и хозяйственных операций, подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности;

-пояснительной запиской ФИО1 о составлении ею бухгалтерской отчетности в МКУ «Омсукчанский социальный центр»;

_ договором о <данные изъяты> от 01 июля 2017 года, заключенным между МКУ «Омсукчанский социальный центр» и Управлением ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше доказательств действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не находит.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, небольшой период пропуска срока подачи декларации, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновной административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – <данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина