Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2023 года в 13 часов 20 минут на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни по адресу: <...> составе грузового поезда № № прибыла железнодорожная платформа №, на которой размещен контейнер №, с товаром:

- автомобиль легковой №, с соответствующей маркировкой и логотипом на кузове, белого цвета, VIN № №, в полной комплектации. Автомобиль новый (без следов эксплуатации). Страна происхождения (согласно ТСД) – Канада. Всего 1 шт. (1 грузовое место),

- автомобиль легковой №, с соответствующей маркировкой и логотипом на кузове, серого цвета, VIN № №, в полной комплектации. Автомобиль новый (без следов эксплуатации). Страна происхождения (согласно ТСД) – Канада. Всего 1 шт. (1 грузовое место). Общее количество грузовых мест товара – 2, общий вес брутто – 5560 кг.

ОАО «РЖД» предоставило в таможенный орган товаросопроводительные документы на перевозимый товар: железнодорожная накладная № 01479176 от 25.05.2023; инвойс №№ 30026 от 16.02.2023., 30055 от 18.02.2023., LFL5271 от 03.05.2023.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении контейнера в багажниках автомобилей №, в 10 (десяти) полимерных мешках (по 5 мешков в каждом автомобиле) перемещается товар, незаявленный в товаросопроводительных документах, а именно:

1. комплект верхней женской одежды (майка + брюки), новый, черного цвета. На майке имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, H1-492, L, Regular 333622-QB4, 54A2, 26613181, страна производитель – Шри-Ланка. На брюках имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, 333622-QE8, RN#54867, CA#23226, ID#36013821, 11 22, страна производитель – Шри-Ланка. Всего 1 комплект (2 единицы товара),

2. комплект верхней женской одежды (майка + брюки), новый, черного цвета. На майке имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, H1-492, M, Regular 333622-QB4, 54A2, 26613548, страна производитель – Шри-Ланка. На брюках имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, 333622-QB4, RN#54867, CA#23226, ID#36013821, 12 22, страна производитель – Шри-Ланка. Всего 1 комплект (2 единицы товара),

3. платье женское, новое, черного цвета. На платье имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY JEANS, 76J3379 001 D11, M, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

4. платье женское, новое, черного цвета. На платье имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY JEANS, 76J3379 001 D11, XXS/XTP/XXP, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

5. платье женское, новое, черного цвета. На платье имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY JEANS, 76J3379 001 D11, S/P, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

6. платье женское, новое, черного цвета. На платье имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY JEANS, 76J3379 001 D11, L/G, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

7. комплект верхней женской одежды (майка + брюки), новый, майка розового цвета, брюки розового цвета с цветами. На майке имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, H1-492, S, Regular 333622-QFP, 5W44, 26625506, страна производитель – Шри-Ланка. На брюках имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, 333622- QFP, RN#54867, CA#23226, ID#36013821, 11 22, страна производитель – Шри-Ланка. Всего 1 комплект (2 единицы товара),

8. комплект верхней женской одежды (майка + брюки), новый, майка розового цвета, брюки розового цвета с цветами. На майке имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, H1-492, XS, Regular 333622-QFP, 5W44, 26625513, страна производитель – Шри-Ланка. На брюках имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, 333622- QFP, RN#54867, CA#23226, ID#36013821, 11 22, страна производитель – Шри-Ланка. Всего 1 комплект (2 единицы товара),

9. пижама женская (майка + шорты), новая, разноцветная. На майке имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, XS, 11216238, 5S9W, 26613984, страна производитель – Индонезия. На шортах имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, XS, 11215971, 5S9W, 26613510, страна производитель – Индонезия. Всего 1 комплект (2 единицы товара),

10. пижама женская (майка + шорты), новая, разноцветная. На майке имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, S, 11216238, 5S9W, 26613988, страна производитель – Индонезия. На шортах имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, S, 11215971, 5S9W, 26613752, страна производитель – Индонезия. Всего 1 комплект (2 единицы товара),

11. пижама женская (майка + шорты), новая, разноцветная. На майке имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, М, 11216238, 5S9W, 26613945, страна производитель – Индонезия. На шортах имеются ярлыки с маркировкой: VICTORIAS SECRET, М, 11215971, 5S9W, 26614072, страна производитель – Индонезия. Всего 1 комплект (2 единицы товара),

12. толстовка женская, новая, бежевого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А178200000, XL/TG 505477, страна производитель – Пакистан. Всего 1 шт.,

13. блуза женская, новая, коричневого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33750001, XS/TР 2100009531, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.

14. толстовка женская, новая, бежевого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А178200000, XL/TG 505477, страна производитель – Пакистан. Всего 1 шт.,

15. платье женское, новое, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33540000, L/G 2100009500, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

16. платье женское, новое, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33540000, XS/TP 2100009500, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

17. кофта женская, новая, белого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А35250002, XL/TG 2100013165, страна производитель – Бангладеш. Всего 1 шт.,

18. блузка женская, новая, белого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33590000, М 2100010332, страна производитель – Вьетнам. Всего 1 шт.,

19. блузка женская, новая, белого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33590000, S/P 2100010332, страна производитель – Вьетнам. Всего 1 шт.,

20. куртка, новая, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, TWCMP957, L/G, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

21. куртка, новая, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, TWCMP957,S/P, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

22. платье женское, новое, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33540000, S/P 2100009500, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

23. платье женское, новое, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33540000, М, 2100009500, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

24. блузка женская, новая, белого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Levis, А33590000, XS/TP, 2100010332, страна производитель – Вьетнам. Всего 1 шт.,

25. платье женское, новое, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, 2, IN57879542, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

26. платье женское, новое, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, 4, IN57879542, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

27. платье женское, новое, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, 6, IN57879542, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.,

28. блузка, новая, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Calvin Klein Jeans, L/G, CJDW2340, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

29. блузка, новая, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Calvin Klein Jeans, S/P, CJDW2340, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

30. майка, новая, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, ART 4174/325/800, страна производитель – Бангладеш. Всего 4 шт.,

31. майка, новая, белого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, ART 4174/325/250, страна производитель – Бангладеш. Всего 3 шт.,

32. майка, новая, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, ART 4174/325/710, страна производитель – Бангладеш. Всего 5 шт.,

33. майка, новая, бирюзового цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, ART 4174/325/811, страна производитель – Бангладеш. Всего 6 шт.,

34. футболка, новая, белого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, ART 3471/007/250, страна производитель – Бангладеш. Всего 2 шт.,

35. кофта, новая, голубого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, ART 3471/106/406, страна производитель – Бангладеш. Всего 3 шт.,

36. кофта, новая, бежевого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, страна производитель – Бангладеш. Всего 1 шт.,

37. кофта, новая, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ZARA, ART 8689/004/800, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

38. куртка, новая, синего цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, TWCMP957, М/М, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

39. куртка, новая, синего цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, TWCMP957, S/P, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

40. куртка, новая, синего цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: TOMMY HILFIGER, TWCMP957, XS/TP, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

41. блузка, новая, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Calvin Klein Jeans, XS/TP, CJDW2340, страна производитель – Китай. Всего 1 шт. 58 шт., вес брутто – 13,2 кг,

42. очки солнцезащитные, новые. Товар упакован в кожаный чехол черного цвета. На очках и чехле имеется маркировка – MOSCHINO. На очках закреплен ярлык с маркировкой: 942 081 716736220802, 0053 MOS072GS. Страна производитель – Китай,

43. очки солнцезащитные, новые. Товар упакован в кожаный чехол серого цвета. На очках имеется маркировка – TORY BURCH T. На очках закреплен ярлык с маркировкой: 942 034 725125191319. Страна производитель – Китай,

44. очки солнцезащитные, новые. Товар упакован в чехол зелено - розового цвета. На очках и чехле имеется маркировка – kate spade NEW YORK. На очках закреплен ярлык с маркировкой: 0942 004 716736738291 0053 YARAFS. Страна производитель – Китай,

45. очки солнцезащитные, новые. Товар упакован в чехол зелено - розового цвета. На чехле имеется маркировка – kate spade NEW YORK. На очках имеется маркировка – MOSCHINO. На очках закреплен ярлык с маркировкой: 942 081 716736284903, 0053 MOS086GS. Страна производитель – Китай, 4 шт., вес брутто – 1,0 кг,

46. сумка женская, новая, коричневого цвета. На товаре имеется маркировка – COACH NEW YORK. На сумке имеется ярлык с маркировкой: COACH NEW YORK, CF350 IME7V, IM/Khakl Multi. Всего 1 шт.,

47. сумка женская, новая, коричневого цвета в комплекте с 2 (двумя) кошельками коричневого цвета. На товаре имеется маркировка – COACH NEW YORK. На сумке имеется ярлык с маркировкой: COACH, CH202, IMAA8, IM/BROWN/BLACK, страна производитель – Камбоджа. Всего 1 комплект (3 единицы товара).

48. сумка женская, новая, бежевого цвета. На товаре имеется маркировка – COACH NEW YORK. На сумке имеется ярлык с маркировкой: COACH NEW YORK, C9190, IМСНК, IM/Khalk. Всего 1 шт.,

49. рюкзак, новый, розового цвета. На товаре имеется маркировка – MICHAEL KORS. На рюкзаке имеется ярлык с маркировкой: MICHAEL KORS, JAYCEE, 35S3J8TB2V, 601, MD ZIP PKT BACKPACK. Всего 1 шт.,

50. сумка из ткани, новая, бежевого цвета. На товаре имеется маркировка – 60 menkes YEARS. На рюкзаке имеется ярлык с маркировкой: debco, VOTRE FOURNISSEUR DE SOLUTIONS. Всего 1 шт.,

51. сумка дорожная из ткани, бывшая в употреблении, черно - красного цвета. Без упаковки и маркировки. Всего 1 шт. 6 шт., вес брутто – 4,0 кг.,

52. кеды, новые, из ткани белого цвета. На товаре имеется маркировка – CONVERSE ALL STAR. На кедах имеется ярлык с маркировкой: 572566C MR0X0S8400014, EUR38, страна производитель – Вьетнам. Всего 1 пара,

53. кеды, новые, из ткани белого цвета. На товаре имеется маркировка – CONVERSE ALL STAR. На кедах имеется ярлык с маркировкой: 572566C MR0X048400017, EUR39, страна производитель – Вьетнам. Всего 1 пара,

54. кеды, новые, из ткани розового цвета. На товаре имеется маркировка – CONVERSE ALL STAR. На кедах имеется ярлык с маркировкой: 167928С MRL3D14400107, EUR37, страна производитель – Вьетнам. Всего 1 пара. 3 шт., вес брутто – 1,85 кг,

55. набор для ухода за автомобилем, упакован в индивидуальную упаковку. На товаре и упаковке имеется маркировка – LEXUS REFLECTIONS WASH AND SHINE SOAP SAVON LAVE ET BRILLE,LEATHER/VINYL CONDITIONER REVITALISANT POUR CUIR ET VINYLE,MULTI-PURPOSE CLEANER NETTOYANT TOUT USAGE,TIRE DRESSING ENDUIT A PNEUS, GLASS CLEANER NETTOYEUR A VITRE, LEXUS GENUINE PARTS, DISTRIBUTED BY: LEXUS, 1TOYOTA PLACE, M1H 1 H9 TORONTO, ON CANADA. Всего 1 шт. 1 шт., вес брутто – 2,0 кг,

56 одеяло б/у из ткани белого и бело - серого цвета. На товаре белого цвета имеется маркировка – FJALLARNIKA, IKEA. Товар бело-серого цвета без маркировки. Всего 2 шт., вес брутто – 4,0 кг,

57. пальто с капюшоном, бывшее в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: George plus 1X, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

58. жилет женский, бывший в употреблении, бардового цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: LADIES FASHION, M. Всего 1 шт.,

59. шорты, бывшие в употреблении, бежевого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: George СА51122, страна производитель – Бангладеш. Всего 1 шт.,

60. свитер, бывший в употреблении, фиолетового цвета. Без упаковки и маркировки. Всего 1 шт.

61. куртка, бывшая в употреблении, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Polo by Ralph Lauren, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

62. куртка, бывшая в употреблении, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: George, 3XL/3TG, страна производитель – Бангладеш. Всего 1 шт.,

63. кофта женская, бывшая в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: RBX, страна производитель – Кения. Всего 1 шт.,

64. толстовка, бывшая в употреблении, фиолетового цвета. На товаре имеется маркировка: JOE FRESH+, страна производитель – Камбоджа. Всего 1 шт.,

65. толстовка, бывшая в употреблении, оранжевого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: LEVEL WEAR, страна производитель - Бангладеш. Всего 1 шт.,

66. свитер женский, бывший в употреблении, синего цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Tan Jay, страна производитель - Бангладеш. Всего 1 шт.,

67. брюки, бывшие в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Reitmans, страна производитель – Камбоджа. Всего 1 шт.,

68. футболка, бывшая в употреблении, черного цвета. На товаре имеется маркировка: TOMMY HILFIGER, страна производитель – Вьетнам. Всего 1 шт.,

69. брюки, бывшие в употреблении, коричневого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: urban life, страна производитель – Бангладеш. Всего 1 шт.,

70. кофта женская, бывшая в употреблении, разноцветная. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ALIA, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

71. кофта женская, бывшая в употреблении, разноцветная. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: cable & gauge, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

72. брюки, бывшие в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Reitmans, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

73. кофта женская, бывшая в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ARDENE, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

74. толстовка, бывшая в употреблении, фиолетового цвета. На товаре имеется маркировка: JOE FRESH+, страна производитель – Бангладеш. Всего 1 шт.,

75. халат, бывший в употреблении, разноцветный. На товаре имеется маркировка: Robiya, страна производитель – Узбекистан. Всего 1 шт.,

76. футболка, бывшая в употреблении, фиолетового цвета. На товаре имеется маркировка: DENVERHAYES SOFT, страна производитель – Индия. Всего 1 шт.

77. кофта женская, бывшая в употреблении, синего цвета, без маркировки. Всего 1 шт.,

78. кофта женская, бывшая в употреблении, черного цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Tan Jay, страна производитель - Китай. Всего 1 шт.,

79. халат, бывший в употреблении, серого цвета. На товаре имеется маркировка: L/XL. Всего 1 шт.,

80. штаны, бывшие в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: JOE FRESH+, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

81. кофта женская, бывшая в употреблении, разноцветная. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: ALIA. Всего 1 шт.,

82. штаны, бывшие в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: JOE FRESH, страна производитель – Камбоджа. Всего 1 шт.,

83. рубаха, бывшая в употреблении, разноцветная. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Crafted for Women, страна производитель – Бангладеш. Всего 1 шт.,

84. кофта женская, бывшая в употреблении, бардового цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Lord & Taylor, страна производитель – Мьянма. Всего 1 шт.,

85. кофта женская без рукавов, бывшая в употреблении, полосатая. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: edista L. Всего 1 шт.,

86. бриджи, бывшие в употреблении, розового цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: BACCINI, страна производитель – Китай. Всего 1 шт.,

87. кофта женская, бывшая в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: COIN 1804, 1X. Всего 1 шт.,

88. кофта женская, бывшая в употреблении, разноцветная. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: Tan Jay. Всего 1 шт.,

89. рубаха, бывшая в употреблении, разноцветная. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: KG, страна производитель – Курдистан. Всего 1 шт.,

90. платье, бывшее в употреблении, разноцветное. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: MADE IN EGYPT. Всего 1 шт.,

91. свитер, бывший в употреблении, серого цвета. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: OLD NAVY, страна производитель - Китай. Всего 1 шт.,

92. куртка, бывшая в употреблении, разноцветная. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: PEPE. Всего 1 шт.,

93. ботинки детские, бывшие в употреблении, разноцветные. На товаре имеются маркировка: Tillani. Всего 1 пара,

94. кроссовки детские, бывшие в употреблении, белые. На товаре имеются маркировка: Tillani. Всего 1 пара,

95. балетки детские, бывшие в употреблении, черные, без маркировки. Всего 1 пара,

96. босоножки, бывшие в употреблении, разноцветные. На товаре имеются маркировка: TEVA. Всего 1 пара,

97. носки, бывшие в употреблении, разноцветные. На товаре имеются ярлыки с маркировкой: 16-3046977, страна производитель - Китай. Всего 1 пара,

98. коврики для ванной, бывшие в употреблении, серые. Без упаковки и маркировки. Всего 2 штуки. 43 шт., вес брутто – 18,2 кг.

Всего 117 единиц товара, общим весом брутто 44,25 кг.

Поскольку перевозчиком ОАО «РЖД» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления в таможенный орган недействительных товаросопроводительных документов в отношении юридического лица 30.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Срогинис Р.П. в судебном заседании вину юридического лица не признал, пояснил, что у перевозчика отсутствовали основания для проверки груза на соответствие документам, представленным отправителем. С учетом указанных обстоятельств, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае установления вины перевозчика просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

На основании пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Для целей применения части 3 ст. 16.1. КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу положения статьи 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее – СМГС) перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Законодательством Российской Федерации также установлено право железной дороги проверять сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

В случае если при проверке груза во время его перевозки или выдачи, перевозчик констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной, составляется коммерческий акт (статья 29 СМГС).

Кроме того, Конвенцией о международных железнодорожных перевозках (приложение В к Конвенции «Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ)», параграф 1 ст. 11) установлено право перевозчика в любой момент проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в документах, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Из материалов дела установлено, 29.05.2023 года в 13 часов 20 минут на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни по адресу: <...> составе грузового поезда № № прибыла железнодорожная платформа № №, на которой размещен контейнер № №, с товаром «автомобили», общее количество грузовых мест товара – 2, общим весом брутто 5560 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении контейнера, в багажниках автомобилей №, в 10 (десяти) полимерных мешках (по 5 мешков в каждом автомобиле) перемещается товар, незаявленный в товаросопроводительных документах, всего в количестве 117 единиц товара, общим весом брутто 44,25 кг.

Выявленный товар к таможенному контролю перевозчиком ОАО «РЖД» заявлен не был.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с нормами международных нормативно-правовых актов для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

В данном случае по прибытию железнодорожной платформы с контейнером на таможенный пост перевозчик ОАО «РЖД» мог обнаружить незаконно перемещаемый товар и принять меры, направленные на предотвращение и недопущение совершения административного правонарушения.

Тем самым перевозчик имел реальную возможность проверить груз и самостоятельно выявить товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах. Однако указанных действий не произвел, не представил документы на товар при прибытии товара на таможенную территорию ЕАЭС, не представив документы на товар, а значит своими правами и обязанностями для соблюдения таможенного законодательства не воспользовался.

Перевозчик, не осуществивший фактическую проверку сведений, заявленных отправителем, до уведомления таможенного органа о прибытии товаров, и, следовательно, не принявший все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства, несет риск сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре и привлечения его к административной ответственности по указанному факту.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «РЖД» требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.

Таким образом, ОАО «РЖД», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ОАО «РЖД», помимо протокола об административном правонарушении, где отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: СМГС № 01479176 от 25.05.2023; инвойс № 30026 от 16.02.2023, № 30055 от 18.02.2023., LFL5271 от 03.05.2023, актом таможенного досмотра № 102091400/310523/100100, письмом фирмы-отправителя и получателя товара, протоколом изъятия вещей и документов от 01.06.2023, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом изложенного, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение ОАО «РЖД», отсутствие по делу смягчающих ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, считает необходимым определить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: