Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица Алаева Юрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором ОАО «Миллеровское ДРСУ»,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2021 с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут на ОАО «Миллеровское ДРСУ» по адресам: <адрес>; <адрес>, в ходе плановой выездной проверки выявлены нарушения требований законодательства:

В рабочих помещениях не используется (отсутствует) оборудование по обеззараживанию воздуха, что не соответствует п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушены ст.29, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Отсутствует (не представлен) запас дезинфицирующих средств, используемых для проведения профилактической дезинфекции во всех рабочих помещениях, неудовлетворительное санитарное содержание бытового помещения по <адрес> (грязные стол и дверь, пыль, грязь, паутина), а так же исходя из данных, представленных в графике проведения генеральных уборок на 2021 год, следует, что 12.05.2021 и 26.05.2021 генеральная уборка не проводилась (крайнее проведение 26.04.2021), что не предупреждает распространения инфекции, что не соответствует п. 4.4, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушены ст.29, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

В производственном помещении (гараж №) неудовлетворительное санитарное содержание раковины для мытья рук сотрудников (раковина содержится грязно, отсутствует мыло и антисептики для обработки рук), что не соответствует п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушены ст.29, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Не организован контроль за организацией выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не представлен журнал температурного контроля сотрудников), что не соответствует п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушены ст.29, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанный перечень нарушений требований санитарного законодательства создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66.

В судебном заседании привлекаемое лицо Алаев Ю.С. вину признал, в содеянном раскаялся, представил в судебное заседание ходатайство о приобщении к материалам документов, свидетельствующих об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки.

Кроме этого представитель привлекаемого лица - адвокат Коваленко А.В. в судебном заседании заявил ходатайство о снижении размера наказания Алаеву Ю.С. в виде штрафа, с учетом его материального положения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 313.01.2020 № 66 «О внесении имений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включения в данный перечень как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выполнение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Распоряжением Губернатора РО от 16.03.2020 N 43 (ред. от 05.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.4.4 Правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, соблюдение 4.4. Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица – генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» Алаева Ю.С. подтверждены протоколом об административном правонарушении от 29.06.2021, актом проверки № от 29.06.2021, документами, представленными в судебное заседание.

Все указанные доказательства, исследованные в ходе рассмотрение дела, суд оценивает как относимые и допустимые, а в своей совокупности как достаточные для установления вины должностного лица – генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» Алаева Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Действия должностного лица – генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» Алаева Ю.С. суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Определяя вид и размер наказания, суд полагает необходимым руководствоваться положения ст.ст. 3.1,4.1,4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние, устранение вышеуказанных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности Алаева Ю.С., его имущественного положения, принимая во внимание, что он впервые привлекается к административной ответственности, принял меры к устранению допущенных нарушений, что рассматривается как исключительные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в соответствии ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 25 000 рублей.

Срок давности привлечения должностного лица – генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» Алаева Ю.С. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории правонарушений, не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» Алаева Юрия Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислять на имя получателя: <данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ст.31.5 КРФ об АП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке либо рассрочке его исполнения.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд.

Судья Г.Б. Мишель