П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия Номогоева З.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-НТ» (670031, Россия, <адрес>; ИНН <***>; КПП 032301001; ОГРН <***>; дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) (далее - ООО «СИНТЕЗ-НТ», Общество, декларант),
У С Т А Н О В И Л:
ООО «СИНТЕЗ-НТ» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Китай партии пиломатериалов, поставляемых в адрес: Международной торговой компании С ОО «ЧЭНДУ ЛУНТЭНЪЮЕ» (CHENGDU LONGTENGYUE INTERNATIONAL TRADE CO., LTD), Китай, г. Чэнду, р-он Цинбайцзян, <адрес>, Китайская Эксперимент зона свободной, Сычуань) корпус Ж/Д порта А, 13 эт, оф. А1301-А1311, 1319 во исполнение внешнеэкономического контракта №CD-6666-92 от ДД.ММ.ГГГГ, подало ДД.ММ.ГГГГ на Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни (код 10720010) декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой задекларировало в таможенной процедуре «экспорт» следующие товары:
– пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Sylve L», распиленные вдоль, нелущенные, нестроганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие торцевых соединений. Размеры размеры: длина 3000мм, 4000мм(+50мм), толщина 90мм(+2мм), 110мм, 140мм, 150мм, 180мм (+3мм), ширина 90мм (+2мм), 110мм, 140мм, 150мм, 180мм, 190мм (+3мм). Объем без припусков 37,92 м3, объем с припусками 40,11 м3. Код ТН ВЭД 4407119300.
Согласно графы 2 отправителем товара является ООО «Вэй-Групп.РФ» (670000, Россия, <адрес>А, офис 312, ИНН <***> КПП 246501001 ОГРН <***>), согласно графам 9, 14, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «СИНТЕЗ-НТ», 670031, Россия, <адрес>, ИНН <***> КПП 032301001 ОГРН <***>.
Декларация на товары (графа 54) оформлена директором ООО «СИНТЕЗ-НТ» ФИО1, паспорт 81 <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Товар загружен в ж/д контейнер с регистрационным знаком № TKRU4024812 по железнодорожной накладной № в соответствии со сводной спецификацией №/CD-6666-92 от ДД.ММ.ГГГГ.
На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № (ПР №), проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожный контейнер № TKRU4024812.
В результате таможенного досмотра установлено, что на открытой площадке ВЗТК, созданной распоряжением Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни №-р от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, размещен 1 (один) ж/д контейнер, с регистрационным знаком № TKRU4024812, без средств идентификации.
Из транспортного средства выгружен товар в виде пиломатериалов, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами. Пиломатериалы увязаны полипропиленовой лентой в пачки, всего 18 пачек. Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерения, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136)» (далее Методика), что составило:
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 90 мм до 92 мм, ширина от 90мм до 92 мм - 55 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 1,782 м3. Объём с учётом припусков составил 1,885 м3.
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 90 мм до 92 мм, ширина от 140мм до 143 мм - 105 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 5,29 м3. Объём с учётом припусков составил 5,59 м3.
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 90 мм до 92 мм, ширина от 190мм до 193 мм - 50 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 3,42 м3. Объём с учётом припусков составил 3,59 м3.
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 110 мм до 113 мм, ширина от 110 мм до 113 мм - 81 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 3,92 м3. Объём с учётом припусков составил 4,19 м3.
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 110 мм до 113 мм, ширина от 140 мм до 143 мм - 63 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 3,88 м3. Объём с учётом припусков составил 4,12 м3.
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 150 мм до 153 мм, ширина от 150 мм до 153 мм - 83 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 7,47 м3. Объём с учётом припусков составил 7,87 м3.
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 150 мм до 153 мм, ширина от 180 мм до 183 мм - 3 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 0,324 м3. Объём с учётом припусков составил 0,340 м3.
-длина от 4.000 метра до 4.050, толщина от 180 мм до 183 мм, ширина от 180 мм до 183 мм - 36 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 4,67 м3. Объём с учётом припусков составил 4,88 м3.
-длина от 3.000 метра до 3.050, толщина от 110 мм до 113 мм, ширина от 110 мм до 113 мм - 81 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 2,94 м3. Объём с учётом припусков составил 3,15 м3.
-длина от 3.000 метра до 3.050, толщина от 140 мм до 143 мм, ширина от 140 мм до 143 мм - 49 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 2,88 м3. Объём с учётом припусков составил 3,06 м3.
Кроме того, в контейнере установлено наличие сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью) в количестве 15 штук. Согласно приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза отдельных товаров» Грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ЕАЭС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.
Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в миллиметрах:
по длине: +50 и -25;
по толщине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0;
по ширине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0.
Размеры пилопродукции превышают допустимые предельные отклонения по толщине и ширине (+ 3 мм), имеют непараллельные пласти, кору на обзолах, размеры имеют случайные значения (не имеет установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и случайного поперечного деления полученных частей, требующих дальнейшей обработки для получения пиломатериалов. Пилопродукция относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубоокантованным лесоматериалом. Длина от 4,010 метра до 4,080 метра, толщина от 133 мм до 160 мм, ширина от 115 мм до 160 мм, в объёме 1,3914 м3.
Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в указанном ж/д контейнере перемещается следующий товар:
- пиломатериал из сосны обыкновенной номинальным объемом 36,576 м3, объем с учетом припусков составил 38,689 м3;
- пилопродукция из сосны обыкновенной грубоокантованная на четыре канта в объёме 1,3914 м3 (15 штук).
Измерения производились рулеткой измерительной металлической FISCO UM5M № (свидетельство о поверке БЦСМ № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), рулеткой измерительной металлической FISCO СС10М № (свидетельство о поверке БЦСМ № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), штангенциркулем «ШЦ-I-300-0.05» № (свидетельство о поверке Центра стандартизации и метрологии ООО «А3 Инжиниринг» № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), влагомером Вимс-2.11 № (свидетельство о поверке ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» от ДД.ММ.ГГГГ№, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста (далее - ОТОиТК У-У т/п) направлена служебная записка в отдел таможенных платежей Бурятской таможни (далее - ОТП), в отдел контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (далее – ОКТС) ФИО2 и отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (далее – ОТНПТ и ТО) от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении информации в отношении пилопродукции».
Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№) по результатам таможенного досмотра № пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 15 единиц в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС будет классифицироваться в товарной подсубпозиции №
В соответствии с информацией отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№) таможенная стоимость указанного товара на момент подачи декларации (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 7652,7 руб.
Согласно расчетам отдела таможенных платежей Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№) подлежащая к уплате вывозная таможенная пошлина на товар – лесоматериалов из лиственницы в количестве 15 единиц, объемом 1,3914 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403 21 190 0, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит: по основной ставке – 7076,15 руб., при наличии лицензии – 1,147,91 руб.
Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), при декларировании товаров в ДТ № декларантом заявлены недостоверные сведения о товаре в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве 15 штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: Длина от 4,010 метра до 4,080 метра, толщина от 133 мм до 160 мм, ширина от 115 мм до 160 мм, в объёме 1,3914 м3, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900, таможенная вывозная таможенная пошлина, по которому составляет 4546,46 рублей (рассчитанная исходя из основной ставки – 80 %, но не менее 55,2 евро за куб. м), 614,66 рубля при наличии лицензии, выданной компетентным органом (на основании тарифной квоты – 15% от таможенной стоимости), сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и повлекшие неуплату таможенных пошлин, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель Бурятской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ООО «СИНТЕЗ-НТ» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «СИНТЕЗ-НТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена: Копией ДТ №; Копией поручения на досмотр №;? Копией АТД№ с приложениями;? Копией заявления ООО «СИНТЕЗ-НТ» от ДД.ММ.ГГГГ№; ? Копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ; ? Объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;? Протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ;? Актом приема-передачи вещественных доказательств № то ДД.ММ.ГГГГ; ? Служебной запиской У-У т/п то ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении информации в отношении пилопродукции»; ? Служебной запиской ОКТС Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении таможенной стоимости»; ? Служебной запиской ОТП Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ «О расчёте таможенных платежей»; Служебной запиской ОТНПТиТО Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации товара»;? Копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;? Копией устава ООО «Синтез-НТ»;? Выпиской из ЕГРЮЛ; ? Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ;? Копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ; ? Копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ; ? Копией паспорта РФ № ? Протоколом об АП № и иными материалами настоящего дела об АП.
Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.
В соответствии с положениями ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее- ТНВЭД); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.
Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов являются плательщиками таможенных пошлин, налогов.
Согласно ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).
Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара (п. 7 ст. 52 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 1 статьи 141 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»".
Согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС по коду товара 4403211900 при таможенной процедуре экспорта на ДД.ММ.ГГГГ из страны вывоза – Россия, основная ставка таможенной пошлины составляет
- 80 % от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м (основная ставка);
- 15 % от таможенной стоимости при наличии лицензии, выданной компетентным органом (на основании тарифной квоты).
Иные налоги по указанному товару: Акциз – 0.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Задекларированный Обществом в ДТ № товар-пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, код товара по № 0, вывозился из РФ за пределы государств участников соглашений о Таможенном союзе, беспошлинно.
Согласно информации ОТНПТиТО (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№) следует, что выявленная в ходе таможенного досмотра пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 15штук, объемом 1,3914 м3, будет классифицироваться в товарной подсубпозиции №.
В служебной записке ОКТС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении таможенной стоимости», указано, что таможенная стоимость пилопродукции из сосны обыкновенной в количестве 15 штук, объемом 1,3914 м3 составляет 7652,70 рублей.
Согласно расчета, указанным в служебной записке ОТП от ДД.ММ.ГГГГ№ «О расчёте таможенных платежей», установлено, что сумма неуплаченной вывозной таможенной пошлины лесоматериалов из сосны обыкновенной в количестве 15 единиц, объемом 1,3914 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по основной ставке (80% от таможенной стоимости) без наличии лицензии составляет 7076,15 рублей, при наличии лицензии (15 % от таможенной стоимости) – 1 147,91 рублей.
Таким образом, при декларировании товаров в указанной ДТ декларантом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.
Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении декларантом либо таможенным брокером (представителем) требований таможенного законодательства по достоверному таможенному декларированию, то есть таможенному органу в таможенной декларации заявляются не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили или могли основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». При этом административное правонарушение считается оконченным с момента принятия таможенной декларации таможенным органом.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.
ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом (Владивостокский таможенный пост (ЦЭД) Владивостокской таможни), и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Согласно сведениям, указанным в графах 14, <адрес>10/290121/0007045 декларантом является ООО «СИНТЕЗ-НТ» (690031, Россия, <адрес>; ИНН <***>; КПП 032301001; ОГРН <***>; дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).
При декларировании товара в ДТ № Общество заявило недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара № в объеме 1,3914 м3, с учетом предельных отклонений, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.
В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, однако не проявило должной степени внимательности и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части задекларированного товара.
Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, в деле не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии Общества вины в совершении административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По делу собрано достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности Общества в совершении, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Дата истечения срока давности привлечения к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ.
Издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-НТ» (670031, Россия, <адрес>; ИНН <***>; КПП 032301001; ОГРН <***>; дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) (далее - ООО «СИНТЕЗ-НТ», Общество, декларант), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-НТ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 15 штук, размеры которой превышают допустимые предельные отклонения по толщине и ширине (+3мм), имеют неправильные пласти, кору на обзолах, размеры имеют случайные значения (не имеет установленных размеров), получены в результате продельного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и случайного поперечное деление полученных частей, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов и относиться к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубоокантованным лесоматериалом, длинной от 4,010 метра до 4,080 метра, толщиной от 133 мм до 160 мм, шириной от 115 мм до 160 мм, в объёме 1,3914 м3, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900, помещенных на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>, Полигон,29, здание складов Бурятской таможни, помещение №, обратив указанные товары в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Номогоева З.К.